| 标题：“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章 |
| “新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章 同志们： 春回大地，万象更新。今天召开2026年春节节后收心会暨新春第一课，既是收心归位调整状态的收心会，也是击鼓催征奋楫扬帆的动员会。2026年是“十五五”规划开局之年，是农历丙午马年，更是贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进中国式现代化的关键节点。站在建国77周年与建党105周年的历史交汇点，城市管理工作肩负提升城市品质增进民生福祉的时代重任。我们必须迅速从假日模式切换到战斗状态，以开局即决战起步即冲刺的劲头，整装待发策马扬鞭，奋力在新征程上跑出城市管理加速度干出事业发展新篇章。 一、观大势谋全局，在服务发展大局中精准定位城市管理新航向 （一）对标国家战略，深刻认识城市管理在现代化进程中的功能价值 _总书记深刻指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”这不仅是对城市管理方法论的精辟概括，更是对我们工作价值的时代定位。城市管理作为城市治理的重要组成部分，既承载着提升城市功能品质的基础任务，又肩负着满足人民美好生活向往的民生使命。站在“十五五”开局新起点，我们必须从战略高度重新审视城市管理的功能价值，深刻认识到精细化管理是推进国家治理现代化的必然要求。一是强化经济支撑功能。城市管理直接作用于城市空间秩序与提升运行效率，是优化营商环境的基础性工程。规范有序的市容环境、高效便捷的市政服务、公平透明的执法监管，能够显著降低市场主_度性交易成本，增强城市对资本人才的集聚吸引力。我们要将城市管理深度嵌入产业链供应链体系，通过整治占道经营规范广告牌匾清理卫生死角，为商业街区夜间经济特色街区营造整洁靓丽空间。同步推进市政设施维护提速增效，缩短道路挖掘管线抢修施工周期，最大限度减少对市民出行商户经营干扰。建立健全涉企轻微违法行为免罚清单柔性执法机制，以包容审慎监管激发市场活力。数据显示，“十五五”期间我市建成区面积将持续拓展，人口流入趋势加剧，城市管理对经济高质量发展的贡献率需提升至新高度。二是筑牢社会和谐基石。城市管理直面基层一线，每项执法行为每处设施维护都关联群众切身利益，是感知社会温度传递政策暖意的神经末梢。我们要把化解矛 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1520字，正式会员可完整阅读）…… （三）聚焦主责主业，科学谋划“十五五”时期城市管理跨越发展路线图 _总书记指出：“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化关键五年，城市管理必须找准定位明确路径。我们要紧扣国家及省市“十五五”规划纲要精神，结合我市城市发展阶段性特征，科学设定目标任务，绘制具有前瞻性战略性操作性的发展蓝图。一是确立战略愿景与阶段性目标。到“十五五”末，力争全面建成权责明晰服务为先管理优化执法规范安全有序智慧高效的城市管理_机制。城市环境面貌显著改善，生活垃圾分类回收利用率达百分之四十五，建成区道路机械化清扫率百分之九十五；市政设施运行安全韧性，管网监测覆盖率百分之百，内涝防治标准达五十年一遇；城管执法公信力持续提升，信访投诉量年均下降百分之十；智慧城管平台实战能力跻身全国前列，非现场执法占比突破百分之六十。分年度细化指标分解任务，确保一年强基础两年见成效三年上台阶四年大跨越五年新突破。二是构建系统完备制度规范体系。制度是管根本管长远保障。需全面梳理现行城市管理领域政府规章规范性文件，对照上位法调整和新业态发展，开展立改废释工作。重点填补户外广告设施管理、共享单车停放管理、互联网租赁电动自行车管理、建筑垃圾资源化利用等空白地带。健全行政裁量权基准制度，压缩弹性空间。完善执法公示全过程记录重大执法决定法制审核制度，让权力在阳光下运行。推动将城市管理成功经验成熟做法及时上升为地方性法规，增强制度刚性约束。三是优化资源投入与要素配置。积极争取将城市管理重大项目重点工程纳入市级“十五五”规划项目库，保障财政投入稳定增长。探索建立与城市管理任务量、管理难度、绩效评价结果挂钩的经费分配机制，向基层一线倾斜。盘活存量设施资源，利用闲置地块桥下空间建设环卫停车场再生资源中转站。加强城市管理学科建设和专业人才培养，与在*高校共建实训基地，订单式输送急需紧缺人才。设立城市管理科技创新专项资金，鼓励研发适配性高性价比优的专业装备。四是完善监督评价与激励约束。构建内部监督、层级监督、社会监督、y论监督贯通协调监督体系。深化市对区县城管工作绩效评价，引入市民满意度权重，倒逼履职尽责。对重点任务重大项目实行挂图作战，周调度月通报季点评。完善容错纠错机制，明确免责减责具体情形，为敢担当善作为干部卸下包袱。强化结果运用，将评价结果与评优评先干部使用绩效奖励硬挂钩，激发队伍内生动力。 二、聚焦主责主业，以攻坚姿态推动城市管理重点领域实现新突破 （一）深耕市容环境，在精管善治中绘就城市洁净底色 _总书记强调：“环境好了，生活才能更好。”良好市容环境是市民获得感最直接来源。我们要秉持以人为本价值取向，把群众满意度作为衡量市容管理成效根本标准，从细微处入手，在常态化坚持。“十五五”开局之年，必须以更高标准更严要求更实举措，持续擦亮城市名片。一是实施深度保洁提质行动。环卫作业需从路面清扫向立面清洗设施擦拭空间净化延伸。优化晨扫夜运错峰作业模式，核心区商业街采用人机协同全天候巡回保洁。提高机械化作业智能化水平，主次干道普及新能源洗扫车，人行道推行小型扫路机，实施雾炮抑尘。深化公厕革命，完善导示系统，增加第三卫生间母婴设施，推行专人值守巡回保洁。生活垃圾转运站实施密闭化负压除臭改造，消除邻避效应。推进环卫作息场所工具间标准化建设，改善一线工人作业条件。二是推进市容秩序规范提标。坚持疏堵结合分类施策治理市容顽疾。科学划定早夜市摊点集中经营区，配套水电排污设施，实施积分制管理。对沿街商铺落实门前五包责任书签订履约考评奖惩闭环。统一店招标牌设计导则，鼓励个性化艺术化表达，禁止一店多招伸臂招牌。联合交警部门整治私设地锁地桩圈占车位，清理僵尸车。开展建筑物外立面清洗刷新，规范空调外机遮阳棚防盗网设置，消除高空安全隐患。三是开展绿化品质升级提档。园林绿化不仅要绿起来更要美起来活起来。优化乔灌花草复层种植结构，增加色叶植物观花植物应用，营造季相变化。推广节约型园林，实施中水浇灌，应用透水铺装，建设雨水花园。加强古树名木复壮养护，完善树洞修补支撑加固。推进单位庭院小区绿化开放共享，拆除围墙围栏，还绿于民。强化绿化执法，严查擅自迁移砍伐树木占用绿地行为。四是攻坚垃圾分类长效提效。垃圾分类是民生小事也是国之大者。需压实街道社区主体责任，配足督导员巡检员，提高投放点定时定点开放服务水平。优化收运路线，坚决杜绝混收混运，实施分类运输车辆颜色标识涂装，接受社会监督。提升末端处置能力，保障焚烧厂餐厨厂稳定运行，推动低值可回收物应收尽收。常态化开展执法检查，对拒不分类混投混收单位个人依法处罚。广泛开展宣传引导，将垃圾分类纳入国民教育体系。 （二）赋能智慧城管，在数字转型中提升治理效能层级 _总书记指出：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行。”智慧城管是城市管理现代化的必由之路。我们要抢抓数字经济发展机遇，以场景应用为牵引，以数据融通为核心，构建感知敏锐分析精准指挥高效处置闭环的智慧城管新生态。一是构建全域智能感知体系。感知能力是智慧城管基础支撑。需整合现有视频监控资源，填补盲区，重点覆盖农贸市场学校医院交通枢纽周边。增配移动车载视频无人机，对违建巡查渣土运输监管实现空中俯瞰立体监控。布设物联网传感器，实时监测井盖缺失管网水位桥梁振动。开发算法仓，持续优化店外经营暴露垃圾违规户外广告等识别模型，降低误报漏报。建立感知设备统一运维机制，确保在线率完好率。二是建设数据融合共享平台。打破信息孤岛是智慧城管核心命题。需横向对接规划建设生态环境交通运输等部门业务系统，纵向贯通市级平台与区县街道终端。制定城市管理数据资源目录共享交换标准，明确采集汇聚治理权责。构建城市管理主题库，涵盖市政设施市容环卫执法监督公用事业等专题。利用区块链技术确保数据溯源可信。挖掘数据价值，定期编发城市运行体征报告，预警异常波动，服务宏观决策。三是拓展智慧应用场景矩阵。应用实效是检验智慧城管成色试金石。深化渣土车智慧监管，对运输车辆密闭状态轨迹偏离倾倒区域实时报警。开发智慧环卫模块，根据人车物动态优化清扫收运路径。建设智慧公厕引导系统，显示坑位使用状态异味浓度。推行非现场执法，对车窗抛物违法张贴等高频轻微违法行为，通过视频取证短信告知在线缴罚。搭建公众参与小程序，实现问题随手拍建议随时 ……（未完，全文共10944字，当前只显示3952字，请阅读下面提示信息。收藏“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章） 上一篇：“新春第一课”讲稿：奋楫扬帆启新程，谱写资规事业高质量发展新篇章 下一篇：新春第一课：扛稳安全重任，谱写应急管理新篇章 相关栏目：春节元旦佳节专题 城建 城建讲话 管理 |