| 标题：新春第一课：扛稳安全重任，谱写应急管理新篇章 |
| 新春第一课：扛稳安全重任，谱写应急管理新篇章 同志们： 新春伊始，万象更新。我们告别了短暂而祥和的春节假期，带着家人的嘱托和新的期盼，重返工作岗位。节日期间，许多同志坚守岗位、值班备勤，有力维护了全市安全形势的总体平稳，大家辛苦了。今天，我们召开节后收心会暨“新春第一课”，既是调整状态、收心拢神的纪律要求，更是凝心聚力、砥砺奋进的动员部署。2026年是“十五五”开局之年，是农历马年，也是建国77周年、建党105周年。站在新的历史起点，应急管理工作任务艰巨、责任重大。我们必须迅速从“节日模式”切换到“工作模式”，以“开局即冲刺”的精神状态，全身心投入到新一年的各项工作中，奋力开创我市应急管理事业新局面。 一、认清形势明方位，在把握大局中扛起应急管理新使命 _总书记深刻指出，“推进治理模式向事前预防转型，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，以高水平安全促进高质量发展，以新安全格局保障新发展格局”。这一重要论述为我们做好新时代应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从我市实际看，安全生产基础仍不牢固，传统高危行业风险依然突出，自然灾害风险交织叠加，新兴业态带来的安全隐患不断涌现，基层应急能力建设存在短板。同时，我们必须清醒看到，2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%、7.7%，自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%、10.9%。这既是对我们过去一年工作的肯定，更是对今后工作的鞭策。全体干部职工必须深刻认识应急管理在国家治理体系和能力现代化中的极端重要性， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1174字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦主责强攻坚，在精准施策中提升应急管理核心能力 _总书记强调，“要坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系”。这要求我们必须将工作重心向事前预防转型，聚焦主责主业，实施精准攻坚，全面提升防范化解重大安全风险和应对处置各类灾害事故的核心能力。为此，我们必须系统谋划、靶向发力，在以下五个关键领域实现突破和提升。 （一）深化体系建设，织密织牢安全风险防控网络 健全的体系是有效防控风险的基础。我们要加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理_。一是优化应急指挥机制。以实战标准建强各级应急指挥部，强化部门协同、军地联动、区域协作，加快构建覆盖各类灾害事故的全流程全要素全链条应急指挥机制。着力优化力量调派流程，提升响应速度和精准度。统筹推动新一轮应急预案制修订，进一步规范预案协调衔接和备案。二是完善监管责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“三管三必须”要求。动态厘清新兴行业领域安全监管职责，细化行业部门在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林草原防灭火等方面的安全管理责任。压实企业单位主体责任，严格落实企业主要负责人第一责任，健全全员安全生产责任制。三是夯实法治标准支撑。大力推动应急管理领域重要立法项目的宣传贯彻，进一步健全安全生产强制标准体系。巩固规范涉企行政执法专项行动成果，加快构建“关口前移、重违严罚、惩教结合、规范文明”的服务型执法模式。做好执法处罚“后半篇文章”，持续推进执法案例常态化报送，对严重违法行为强化信用监管、行刑衔接等措施。 （二）强化风险治理，前移关口实现精准防控 治理模式向事前预防转型，核心在于风险治理的前移。我们要聚焦重点行业领域，深化源头治理、系统治理。一是深化重点行业专项整治。矿山方面，逐条抓好“八条硬措施”年度重点任务落实。危化品方面，全面强化建设项目安全审查和许可准入，实现高危工艺全流程自动化改造应用。消防方面，持续推进人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条专项整治。同时，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸高危领域持续深化精准执法和指导帮扶。二是提升风险监测预警能力。推动建设空、天、地一体化自然灾害监测系统，提升多灾种、灾害链综合风险监测预警能力。健全灾害群测群防机制，开展分级分类培训，加大基层成功避险典型案例通报宣传和奖励力度。强化预警和响应联动，抓好施工工地等重点部位群众转移，优化老幼病残等行动不便_转移避险措施，确保应转早转、应转尽转、快转慢回。三是健全隐患排查治理机制。完善重大事故隐患判定标准，加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。推动企业建立常态化自查自改机制，健全隐患排查治理闭环管理。创新开展安全生产考核巡查，优化指标体系，完善线索收集与处置，加强考核巡查专业队伍能力建设。 （三）严格依法治安，提升监管执法效能权威 法治是应急管理最可靠的保障。我们必须将依法行政贯穿于监管执法的全过程。一是规范执法行为程序。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一执法文书、执法流程和裁量基准，确保执法行为规范、公正、文明。加强执法队伍专业化建设，定期开展法律法规和业务技能培训，提升执法人员法治素养和履职能力。二是创新执法方式手段。总结推广“线上+线下”执法试点经验。充分运用“互联网+监管”、大数据分析等信息化手段，提高非现场监管、精准执法的能力和水平。对重点企业、高风险领域实施差异化、精准化监管，提高执法检查的针对性和有效性。三是强化执法震慑效果。对安全生产违法违规行为，特别是重大事故隐患和严重违法行为，要依法从严从重处罚，公开曝光典型案例，形成强大震慑。健全事故挂牌督办、现场督办工作机制，提高调查质量。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。 （四）锻造应急铁军，增强应急救援处置能力 应急救援队伍是应对灾害事故的尖刀和拳头力量。我们要着力打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援铁军。一是加强力量体系建设。健全消防救援力量体系，加强攻坚力量建设，体系化、全要素提升综合救援核心能力。加快推进机动队伍、航空救援队伍组建落地，加强国家区域应急救援中心建设，确保发挥尖刀拳头力量。统筹推进航空应急救援能力建设，探索建立灭火大飞机实战运用模式。二是提升专业救援能力。聚焦“高、精、特、专”装备配备，增强应对极端复杂灾害事故场景的攻坚克难能力。加强“小、快、轻、智”装备在基层救援力量中的配备应用，提升第一时间 ……（未完，全文共6338字，当前只显示3051字，请阅读下面提示信息。收藏新春第一课：扛稳安全重任，谱写应急管理新篇章） 上一篇：“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章 下一篇：2025年落实党风廉政建设责任制情况工作总结 相关栏目：春节元旦佳节专题 安全 安全讲话 管理 |