标题:在广告市场主体秩序整治专项行动部署会上的讲话
在广告市场主体秩序整治专项行动部署会上的讲话

同志们:
今天我们召开这次全市广告市场主体秩序整治专项行动部署会议,主要任务是深入分析当前我市广告市场面临的新形势、新问题,全面动员部署开展一次聚焦重点、标本兼治的专项整治行动。这次会议,既是对广告市场领域突出问题的一次深刻警醒,也是对规范市场秩序、优化营商环境、推动行业健康发展的一次再动员、再部署。广告市场秩序是否规范有序,直接关系消费者合法权益,关系公平竞争的市场环境,关系社会主义精神文明建设,更关系“十五五”时期我市经济社会高质量发展的底色与成色。全市各相关单位、各市场主体务必高度重视,立即行动,以坚决的态度、有力的举措、务实的作风,打好这场专项整治攻坚战,全力维护风清气正的广告市场环境。
一、提高政治站位,深化思想认识,切实增强规范广告市场秩序的责任感与紧迫感
广告是经济发展的“晴雨表”,也是社会文化的“风向标”。开展广告市场主体秩序整治,绝非简单的业务工作,而是一项具有深刻政治意义、经济意义和社会意义的重要任务。我们必须从战略和全局高度,深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。
(一)深刻认识规范广告市场秩序是贯彻中央决策部署、维护意识形态安全和文化安全的政治要求。广告不仅是商业信息的传播载体,也承载着价值观念、生活方式和文化导向。当前,广告领域意识形态风险不容忽视,个别广告内容存在违背社会主义核心价值观、挑战公序良俗、传播 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1006字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 人民高度负责的态度,将此次整治抓细抓实抓出成效。
    二、聚焦整治重点,明确主攻方向,确保专项行动精准发力、取得实效
    专项整治必须坚持问题导向,瞄准靶心,精准施策。要紧紧围绕广告市场秩序中的突出问题,明确整治重点,细化工作举措,确保专项行动方向不偏、焦点不散、力度不减。
    (一)全面清查整治广告内容违法违规问题,坚决净化广告传播环境。广告内容是整治的核心。必须严格依据《广告法》等法律法规,对各类广告内容进行从严审查和清理。一是严厉打击虚假违法广告。重点整治医疗、药品、医疗器械、保健食品广告中涉及疾病治疗功能,使用专家、患者名义作证明,夸大产品功效或适应范围的违法行为;整治金融理财、教育培训、招商投资类广告中夸大收益、隐瞒风险、对效果作出保证性承诺的欺诈误导行为;整治房地产广告中误导宣传升值投资回报、对规划或建设中的交通、商业、文化教育设施作误导宣传的违法行为;整治普通食品、化妆品宣称特殊功效,以及虚构断货、抢购、优惠等欺骗诱导消费者的广告。二是严肃查处违背社会良好风尚广告。清理整治含有色情、低俗、赌博、迷信内容,或者性别歧视、民族歧视、z-教歧视内容的广告;整治以恶搞经典、侮辱英烈、损害国家尊严和利益等方式博取眼球的广告;整治过度娱乐化、宣扬奢靡享乐、拜金主义等不符合社会主义核心价值观的广告。三是严格规范重点领域广告行为。加强对于涉及未成年人广告的监管,保护未成年人身心健康。规范明星代言广告,压实广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人各方责任。加强互联网广告监管,压实平台责任,整治网络直播营销中的虚假宣传、刷单炒信、诱导互动等问题。
    (二)集中规范广告市场主体经营行为,着力夯实行业发展基础。规范的市场主体是良好市场秩序的基础。此次整治要从广告活动全链条入手,规范各类参与主体的行为。一是严查无证无照及超范围经营。依法查处未经登记擅自从事广告经营活动的行为;清理整治广告经营单位超出核准登记范围从事广告设计、制作、代理、发布业务的行为。规范广告发布登记管理。二是整治不正当竞争广告行为。严厉打击利用广告进行混淆行为(仿冒)、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、诋毁商誉、不当有奖销售等不正当竞争行为。重点整治互联网领域利用技术手段实施的不正当竞争广告,如流量劫持、恶意不兼容、数据杀熟、二选一等。三是规范广告收费与经营活动。督促广告经营者、发布者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度。整治广告行业存在的商业贿赂、围标串标、恶性价格竞争等扰乱市场秩序的行为。推动广告行业加强自律,引导市场主体公平竞争、诚信经营。
    (三)创新完善广告监管机制方法,全面提升长效治理能力。整治的目的在于规范,规范的关键在于长效。要坚持整治与规范并重,打击与建设结合,不断提升广告治理现代化水平。一是强化科技赋能与智慧监管。充分运用大数据、人工智能等信息技术,提升广告监测的覆盖面和精准度。完善互联网广告监测平台功能,实现对重点平台、重点领域广告的常态化监测。探索推行“互联网+广告监管”,提高线索发现、风险预警、证据固定、案件查办的效能。二是健全协同监管与社会共治机制。强化市场监管、宣传、网信、广电、文旅、卫健、金融监管、公安、通信管理等部门的协同配合,完善信息共享、线索移送、联合执法、会商研判机制,形成监管合力。充分发挥行业协会自律作用,制定行业标准,发布自律准则。畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度,鼓励社会公众、媒体、专业机构参与监督。三是加强行政指导与合规指引。坚持处罚与教育相结合,针对广告市场主体,特别是中小微企业和新业态从业人员,加强广告法律法规的宣传、培训和行政指导。编制发布广告合规指引和典型案例,帮助企业明确法律红线和合规底线,提升依法经营意识和能力,从源头减少违法违规行为。
    三、强化组织保障,严明纪律作风,凝聚形成广告市场秩序整治的强大合力
    广告市场秩序整治专项行动涉及面广、政策性强、社会关注度高。必须加强组织领导,压实工作责任,锤炼过硬作风,确保各项整治任务落到实处、取得预期效果。
    (一)加强组织领导,层层压实责任。整治行动能否取得实效,关键在组织领导,核心在责任落实。一是健全领导机制。全市要成立专项整治行动领导小组,统筹协调推进各项工作。各级市场监管部门要切实履行牵头抓总职责,主要负责同志要亲自抓、负总责。宣传、网信、广电、公安、卫健、金融监管等成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,按照职责分工,主动担当,密切协作,形成齐抓共管的工作格局。二是细化任务分解。要制定详细的专项行动实施方案,明确整治目标、重点任务、责任分工、时间节点和工作要求。要将任务分解到具体部门、具体岗位、具体人员,建立工作台账,实行清单化管理、项目化推进。三是强化督导考核。要建立定期调度、通报、督查机制,对工作进展缓慢、整治不力的地区和单位,要及时约谈提醒;对整治成效显著的,要予以表扬。要将 ……(未完,全文共4707字,当前只显示2615字,请阅读下面提示信息。收藏在广告市场主体秩序整治专项行动部署会上的讲话

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