标题:区民政局在全区社会救助工作会议上的讲话
区民政局在全区社会救助工作会议上的讲话

同志们:
今天专题召开全区社会救助工作会议,主要任务是梳理上半年工作进展,分析当前面临的实际困难,部署下半年重点任务。2026年是“十五五”规划开局之年,社会救助体系面临从“保基本”向“提质效”纵深推进的新课题,越到基层,越要找准切口、做实举措。刚才,低保中心通报了前五个月核心指标完成情况,几个街道作了交流发言,讲得很具体、不遮掩。下面,围绕抓落实、补短板、提效能,我讲三个方面的意见。
一、保持清醒认知,把准社会救助工作的现实方位
(一)基础数据折射运行压力
一是救助对象规模趋于平稳但结构在变。截至今年5月底,全区在册城乡低保对象**户、**人,特困供养人员**人,低保边缘家庭**户。从趋势看,总量较去年同期下降*%,但支出型贫困家庭占比上升*个百分点,因病、因残致困仍是主因。与此同时,近三年新增低保对象中,灵活就业人员、新业态从业者占比从**%升至**%,这一_收入核实难、动态管理难,老办法应对新情况已显吃力。二是临时救助功能发挥不充分。今年1至5月,全区共实施临时救助**人次,支出救助资金**万元,与去年同期相比人次下降**%。下降不是好事。复 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略850字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 距大。三是数据赋能水平不高。尽管已接入市级核对系统,但民政内部低保、特困、临时救助、残疾人两项补贴等数据尚未完全打通,与医保、人社、教育等部门信息共享仍存壁垒。2025年底全区残疾人两项补贴与低保对象交叉比对时,发现**人应享未享、**人重复享受,数据治理能力亟待提升。
    二、紧盯关键环节,推动社会救助各项任务落地见效
    (一)兜牢基本生活底线,做到应保尽保、应救尽救
    一是动态监测要做在日常。依托低收入人口动态监测信息平台,各街道按月归集医保大额支出、新增重残、失业登记等信息,主动比对、自动预警。区局低保中心每周向街道推送一次预警线索,线索核查时限压缩至*个工作日,超期未核的在全区通报。二是专项排查要见底见效。今年6月至8月,在全区开展“温暖千万家”困难群众集中排查专项行动。重点排查未纳入低保的重病重残人员、刚性支出过大家庭、近两年退出低保的原保障对象。各街道要逐社区建立排查台账,实行谁排查、谁签字、谁负责,确保不漏一户、不落一人。三是审核确认流程再提速。全面推行低保审核确认告知承诺制,将审核确认时限从**个工作日压缩至**个工作日。对急难型临时救助,实行“先行救助、后补手续”,原则上*个工作日内完成审核拨付。严禁人为增设门槛、增设审批环节,一旦发现将严肃倒查。
    (二)深化改革创新,健全分层分类救助体系
    一是划定救助圈层,实施差异帮扶。低保对象和特困人员为第一圈层,落实全额救助、重点保障;低保边缘家庭和支出型困难家庭为第二圈层,探索实施“单人保”、刚性支出扣减、医疗专项救助等;遭遇突发性、临时性困难的群众为第三圈层,发挥临时救助救急难功能。下半年选择**、**两个街道试点分层分类精准救助,形成可复制的操作细则。二是推进由“给钱给物”向“给服务”延伸。年内至少开发*个政府购买救助服务项目,内容涵盖困境儿童亲情陪伴、困难家庭就业培训、独居特困老人照料服务等。鼓励街道与辖区社会组织、社工站合作,每个街道至少打造一个特色救助服务品牌。区局将在年度考核中,对服务类救助项目开展好的街道给予额外加分。三是打通困难群众就业创业出口。联合人社局,对有劳动能力的低保对象全面摸底,建立就业意愿台账。对在核算期内实现就业的,按规定落实低保渐退期,渐退期不少于*个月,消除群众后顾之忧。上半年已在**街道试点“救助+就业”联动机制,帮助**名低保对象稳定就业,下半年在全区复制推广。
    (三)强化数字赋能与主动发现,提升救助精准度
    一是做实主动发现网络。构建“区大数据比对、街道网格排查、社区代办帮办”三级发现机制。发挥社区网格员、楼栋长、志愿者探头作用,建立急难情况即时上报制度。对主动发现并协助困难群众成功申办救助的网格员,给予适当奖励,激励一线人员迈开腿、张开嘴。二是推动跨部门数据共享。区民政局牵头,联合医保、人社、教育、住建、残联等部门,建立困难群众综合信息数据库,实现家庭收入、医疗支出、残疾等级、教育支出等关键信息一库汇聚。今年10月底前完成首次全量数据归集,为精准识别提供支撑。三是智慧救助让群众少跑腿。推广“指尖办”“掌上办”,引导困难群众通过政务服务APP、微信小程序等线上渠道提交救助申请,减少纸质材料和跑腿次数。对不会使用智能设备的老年人、残疾人,由社区代办员全程帮办、上门服务,线上线下两条腿走路。
    三、压实责任链条,打造担当有为的救助队伍
    (一)健全抓落实的工作机制
    一是街镇主体责任要扛牢。各街道办事处是社会救助工作的第一责任主体,主要负责同志要亲自过问、定期调度。从7月起,社会救助核心指标按月通报,连续两个月排名末位的,约谈街道分管负责同志,全年排名末位的,建议组织部门在年度考核中予以体现。二是建立联合督查机制。区民政局会同区纪委监委派驻纪检组、区财政局,组建社会救助专项督查组,采取“四不两直”方式不定期抽查,重点查资金发放是否及时、程序是否合规、群众是否满意。对挤占、挪用、虚报冒领救助资金的,发现一起、查处一起,绝不手软。三是跟踪问效要闭环管理。对群众投诉举报、媒体曝光、上级交办的问题线索,建立登记、转办、核查、反馈全流程闭环。一般性 ……(未完,全文共3975字,当前只显示2208字,请阅读下面提示信息。收藏区民政局在全区社会救助工作会议上的讲话

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