| 标题：在全市社会救助扩围增效工作会议上的讲话 |
| 在全市社会救助扩围增效工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社会救助扩围增效工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于社会救助工作的决策部署，全面总结我市社会救助扩围增效工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步织密扎牢民生保障网，确保全市符合条件的困难群众“应保尽保、应救尽救”，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的民生保障。参加今天的会议有市委、市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市民政局、市财政局、市卫健委、市人社局、市乡村振兴局等相关部门负责人，以及各乡镇（街道）分管负责同志。刚才，*区政府、市民政局、*县财政局、*街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，社会救助扩围增效工作成效显著 近年来，市委、市政府始终把社会救助工作作为保障和改善民生的重要抓手，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进社会救助扩围增效民生工程，不断完善社会救助体系，创新救助方式，提升救助效能，取得了显著成效，切实解决了困难群众的急难愁盼问题。 （一）救助覆盖面持续扩大，困难群众得到有效保障 一是低保和特困供养应保尽保。我们严格按照“应保尽保、应退尽退”的原则，精准识别低保和特困供养对象，不断扩大救助覆盖面。2024年，全市共保障城镇低保对象1.29万人、农村低保对象17.86万人，累计发放低保金6.6亿元；保障特困供养对象2.77万人，发放特困供养金2.9亿元。*县通过精准排查，将符合条件的500名困难群众纳入低保范围，实现了“应保尽保”，让困难群众感受到了党和政府的温暖。 二是临时救助及时有效。针对困难群众遭遇的突发性生活困难，我们充分发挥临时救助的应急作用，及时给予救助。2024年，全市累计实施临 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1319字，正式会员可完整阅读）…… （四）脱贫攻坚成果持续巩固，防返贫致贫机制有效运行 一是加强脱贫人口兜底保障。我们强化易返贫致贫人口及丧失劳动能力脱贫人口摸底排查并建立台账，综合运用低保、特困、临时救助等政策，将符合条件的及时纳入各类救助范围。目前，全市脱贫人口中兜底保障10.1万人，占比23%。*县对脱贫人口进行定期排查，将符合条件的2000人纳入低保范围，筑牢了脱贫攻坚成果的兜底保障防线。 二是做好防贫对象救助工作。针对防贫对象，我们加强监测和帮扶，及时将符合条件的纳入救助范围。目前，全市防贫对象中纳入兜底保障的2.4万人，占比34.8%。*区对防贫对象进行动态监测，对因突发情况导致生活困难的500名防贫对象给予了临时救助，防止其返贫致贫。 三是加强部门协同配合。我们建立了民政、乡村振兴、人社、卫健等部门的协同配合机制，实现信息共享、资源互通，形成了防返贫致贫的工作合力。2024年，各部门共交换信息5万条，联合开展帮扶活动100次，帮助3000名困难群众解决了实际问题。*市通过部门协同，为脱贫不稳定户提供了就业帮扶、医疗救助等多项服务，使100户脱贫不稳定户稳定脱贫。 二、正视问题、分析形势，清醒认识社会救助扩围增效工作的短板与挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市社会救助扩围增效工作还存在一些不容忽视的问题和挑战，与困难群众的期盼相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。 （一）救助精准度有待提高，存在“漏保”“错保”现象 一是救助对象识别不够精准。由于部分基层工作人员对救助政策理解不够透彻，在入户调查、家庭收入核算等环节存在不细致、不精准的问题，导致一些符合条件的困难群众未能及时纳入救助范围（漏保），而一些不符合条件的却享受了救助待遇（错保）。2024年，全市在救助对象复核中，发现漏保对象500人，错保对象300人。*县的一名困难群众因基层工作人员调查不细致，未被纳入低保范围，直到上级督查时才被发现并纠正。 二是家庭收入核算难度大。困难群众的家庭收入来源日益多元化，特别是一些灵活就业人员的收入不稳定、难以核实，给家庭收入核算带来了很大困难，影响了救助对象识别的精准度。*区的一名低保申请人从事打零工工作，收入时高时低，难以准确核算，导致其救助申请审批时间延长。 三是救助标准与实际需求有差距。虽然我市的救助标准在不断提高，但与物价上涨和困难群众的实际生活需求相比，仍有一定差距，部分困难群众的基本生活难以得到充分保障。2024年，对低保对象的问卷调查显示，有20%的低保对象认为救助标准偏低，无法满足基本生活需求。*县的农村低保标准为每月400元，而当地农村居民的基本生活成本每月约500元，部分农村低保对象生活较为困难。 （二）救助体系不够完善，救助方式较为单一 一是专项救助衔接不够紧密。医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助之间缺乏有效的衔接机制，各部门之间信息共享不及时，导致困难群众需要多次申请、重复提供材料，增加了他们的负担。*市的一名困难群众同时需要医疗救助和临时救助，但由于两个救助部门信息不共享，他不得不分别提交申请材料，花费了大量时间和精力。 二是社会力量参与不足。社会救助主要依靠政府主导，社会力量参与度不高，救助资源较为有限。2024年，全市社会力量参与社会救助的资金仅占总救助资金的5%，与先进地区相比有较大差距。*区的社会救助工作主要由政府部门承担，社会组织和企业参与较少，未能充分发挥社会力量的作用。 三是救助方式较为单一。目前，我市的社会救助主要以现金和物资救助为主，在心理疏导、能力提升等服务类救助方面较为欠缺，难以满足困难群众的多元化需求。*县的一名低保对象因长期贫困产生了自卑心理，缺乏就业信心，但当地没有相关的心理疏导和就业指导服务，影响了其脱贫致富的积极性。 （三）基层救助能力薄弱，工作队伍建设有待加强 一是基层救助力量不足。乡镇（街道）和村（社区）的救助工作人员数量较少，难以满足日益繁重的救助工作需求。2024年，全市每个乡镇（街道）平均仅有2名救助工作人员，却要负责数千名困难群众的救助工作，工作压力较大。*镇的救助工作人员经常需要加班加点才能完成工作任务，导致工作质量受到一定影响。 二是工作人员业务能力有待提升。部分基层救助工作人员对救助政策和业务流程掌握不够熟练，在实际工作中容易出现差错。2024年，全市因工作人员业务不熟练导致救助申请审批错误的案件达100起。*区组织的业务考核中，有30%的基层救助工作人员成绩不合格，反映出他们的业务能力有待提高。 三是工作经费保障不足。基层社会救助工作经费较为紧张，难以满足入户调查、信息化建设等工作需求。2024年，全市乡镇（街道）平均每年的救助工作经费仅为5万元，远远低于实际需要。*县的一些村（社区）因缺乏工作经费，无法及时开展入户调查，影响了救助工作的顺利开展。 （四）动态监测预警机制仍有短板，响应速度有待提升 一是监测数据更新不及时。省低收入人口动态监测系统的数据更新存在滞后现象，部分困难群众的信息发生变化后未能及时更新，影响了监测预警的准确性。2024年，全市因数据更新不及时导致监测预警错误的案例达200起。*市的一名困难群众已经就业并获得稳定收入，但系统中仍显示其为失业状态，导致发出错误预警。 二是部门数据共享不充分。民政、人社、卫健、医保等部门之间的数据共享机制不够健全，信息壁垒尚未完全打破，导致一些困难群众的信息无法及时互通，影响了监测预警的全面性和及时性。2024年，全市因部门数据共享不充分导致漏报困难群众信息的情况达300起。*县的民政部门无法及时获取医保部门的困难群众医疗费用信息，影响了对医疗支出过大群众的监测预警。 三是预警响应不够迅速。对监测系统发出的预警信息，部分基层单位响应不够及时，核实和救助的效率较低。2024年，全市有10%的预警信息在发出后超过7个工作日才得到 ……（未完，全文共8545字，当前只显示3428字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社会救助扩围增效工作会议上的讲话） 上一篇：在全市尾矿资源综合利用推进会议上的讲话 下一篇：在全市就业创业服务体系建设会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |