| 标题：在全市社会信用体系建设推进会议上的讲话 |
| 在全市社会信用体系建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社会信用体系建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家关于社会信用体系建设的系列决策部署，总结我市信用体系建设成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，推动我市信用建设再上新台阶、再获新突破。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各开发区（园区）管委会主要负责同志，部分重点企业代表。刚才，市发改委、市市场监管局、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识信用体系建设的重大意义，切实增强推进工作的责任感使命感 社会信用体系是社会主义市场经济_和社会治理_的重要组成部分，是衡量一个地区软实力、竞争力的重要标志。近年来，我市以创建国家信用示范区为抓手，推动信用建设取得显著成效，成功实现国家信用示范区零的突破，相关经验在全省乃至全国推广。但我们也要清醒认识到，信用建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻把握信用体系建设的重大意义，以更高标准、更实举措推动工作落地见效。 （一）信用是城市高质量发展的“核心引擎” 城市发展的竞争，表面是产业、科技、人才的竞争，深层是制度、环境、信用的竞争。信用作为一种“无形资本”，能够降低制度性交易成本、提升资源配置效率，为城市发展注入持久动力。从我市实践看，近12个月平均综合信用指数在全国261个地级市中位居第二，6、7、8三个月连续全国第一，这不仅是一份成绩单，更是城市吸引力、凝聚力、影响力的直接体现。据统计，自信用指数进入全国前列以来，我市新签约亿元以上项目同比增长35%，实际利用外资增长28%，*开发区、*高新区等重点园区入 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1348字，正式会员可完整阅读）…… 一是健全信用信息平台体系。要升级完善市公共信用信息平台，优化“一云三库两门户+N系统”架构，实现与国家、省平台数据实时共享、无缝对接。加快推进融资信用服务平台迭代升级，增加企业信用评价、风险预警等功能模块，确保平台入驻企业数量年底前突破25万家，融资金额超过600亿元。各县（市、区）要按照“统一标准、分级负责”原则，建设县级信用信息分平台，实现与市级平台数据互联互通，*县、*市要在年内完成分平台建设并投入使用，为基层信用应用提供数据支撑。 二是扩大信用信息归集范围。要严格落实信用信息资源目录和“双公示”目录，聚焦企业、个人、社会组织、政府机构四大主体，全面归集行政许可、行政处罚、司法裁判、履约情况等信用信息。力争年底前全市信用信息归集总量突破16亿条，覆盖30个重点领域，其中企业信用信息覆盖率达100%，个人信用信息覆盖率达90%以上。针对当前信息归集中的薄弱环节，要重点加强金融、环保、住建、人社等领域信息采集，确保每季度新增信息不少于5000万条，数据准确率保持在99.5%以上。 三是提升信用信息服务能力。要优化“信用*市”网站功能，增加信用报告在线验证、信用修复指南等服务板块，确保年查询量突破100万次，信用报告下载量超过5000次。加快推进征信查询网点建设，在现有139个网点基础上，新增社区、银行网点等查询点50个，查询机具增加至500台，实现乡镇（街道）全覆盖，前三季度查询服务突破30万次，让群众和企业“就近查、便捷查”。同时，要加强数据安全管理，建立信用信息分级分类保护制度，严防数据泄露，保障信息主体合法权益。 （二）深化信用指标攻坚，持续保持全国领先位次 信用监测排名是衡量信用建设成效的重要标尺，必须紧盯指标、精准发力，确保我市信用指数稳居全国第一方阵。 一是对标对表抓提升。要深入分析全国信用监测的42项创城指标和34项排名指标，建立“指标清单、问题清单、责任清单”，实行“一月一调度、一季一评估”。针对行政强制信息归集不及时、失信企业治理不彻底等重难点问题，要成立工作专班，采取“专人包联、点对点指导”方式，确保每项指标达到全国先进水平。*区、*县要选取2-3项薄弱指标开展专项攻坚，形成可复制的提升经验，在全市推广。 二是学习借鉴促创新。要主动学习先进地区在信用修复、信用监管等方面的好做法，引入第三方专业机构开展深度合作，每月组织一次指标分析会，每季度开展一次模拟测评，及时调整工作策略。选派20名业务骨干赴国家、省信用办跟班学习，培养一批懂政策、熟业务的“信用专家”。同时，要结合我市实际创新方法，比如在“双公示”信息报送中，开发智能校验系统，实现数据实时纠错，确保上报及时率、准确率均达100%。 三是强化预警抓整改。建立信用指标预警机制，对接近预警线的指标，提前3天向责任单位发送预警函，限期整改；对连续两次预警的，由市信用办约谈单位负责人。今年以来，通过预警机制，我市行政许可信息公示延误率从5%降至0.3%，失信被执行人联合惩戒覆盖率从85%提升至98%。下一步，要将预警范围扩大到所有监测指标，确保不出现“一票否决”事项，为保持排名领先筑牢防线。 （三）拓展信用应用场景，让守信者享受更多“信用红利” 信用应用是信用建设的生命力所在，要从企业和群众需求出发，不断丰富“信易+”应用场景，让信用真正成为“可变现的资产”。 一是深化政务服务领域信用应用。全面推行“信易批”改革，对信用良好的企业和个人，在行政许可、资质认定等事项中，实行容缺受理、优先办理，目前已在市场监管、住建等30多个领域实施，平均审批效率提升50%。*市试点“信易办”服务，将个人信用积分与政务服务大厅“绿色通道”挂钩，守信者可享受免费复印、优先叫号等10项便利，累计服务群众2万余人次，群众满意度达99%。下一步，要在全市推广这一做法，年底前实现“信易批”“信易办”覆盖所有政务服务事项。 二是拓展民生服务领域信用应用。要结合群众日常生活需求，创新“信易阅”“信易游”“信易医”等应用。在图书馆推行“信易阅”，信用良好的市民可免押金借阅图书，目前已办理借阅证8000余个，图书流通量增长30%；在*景区开展“信易游”，守信者可享受门票减免、优先入园等优惠，带动景区客流量增长25%。要进一步扩大应用范围，在医院推行“信易医”，守信患者可享受先诊疗后付费；在公交、地铁等领域推行“信易乘”，信用达标者可扫码免押金乘车，让群众真切感受到信用带来的便利。 三是推广市场主体领域信用应用。要大力发展“信易贷”，引导银行机构开发“信用贷”“信易贷”等产品，对信用良好的中小微企业，降低贷款利率、简化审批流程。市融资担保机构要为“信用白名单”企业提供担保费率优惠，目前10家政府性融资担保机构已为800家企业提供担保15亿元，平均担保费率降至1%以下。同时，要探索“信易租”“信易购”等应用，在工业园区推行“信用+租赁”模式，企业凭信用可租赁生产设备，减轻初期投入压力，助力企业轻装上阵。 （四）加强信用监管创新，构建以信用为基础的新型监管机制 信用监管是规范市场秩序的重要手段，要坚持“放管结合、宽进严管”，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。 一是推行信用分级分类监管。在市场监管、生态环境、交通运输等30多个领域，建立企业信用评价标准，将企业分为A、B、C、D四级，实行差异化监管。对A级企业，减少检查频次，每年不超过1次；对D级企业，列为重点监管对象，每月至少检查1次。*县在食品药品领域试点分级分类监管后，企业违法违规率下降45%，监管成本降低30%。要在年底前实现所有重点领域信用分级分类监管全覆盖，提升监管精准性。 二是完善信用修复机制。实行企业信用修复初审“一日清”制度，材料齐全的当天完成初审；每月开展信用修复培训，今年已培训企业1.2万家次，帮助1.3万件失信行为完成修复。要进一步简化修复流程，推行“线上申请、在线核验、快速办理”，实现信用修复“零跑腿”。同时，要加强修复后的跟踪监管，对虚假修复的企业，依法从重处罚，确保修复工作真实有效。 三是强化失信联合惩戒。严格落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法》，对严重失信企业，在市场准入、招投标、融资信贷等方面依法限制，形成“一处失信、处处受限”的震慑。今年以来，全市已对200家严重失信企业实施联合惩戒，其中15 ……（未完，全文共7279字，当前只显示3505字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社会信用体系建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市商业秘密保护创新试点工作会议上的讲话 下一篇：在全市人才工作推进会议上的讲话 相关栏目：大学生 社会实践 银行 金融 金融讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |