标题:在市机关事务服务中心庆祝建_105周年专题_课上的讲稿:甘当幕后后勤兵,服务大局显担当
在市机关事务服务中心庆祝建_105周年专题_课上的讲稿:甘当幕后后勤兵,服务大局显担当

同志们:
机关事务工作是_政机关高效运转的重要保障,是服务全市发展大局的“幕后力量”。从革命战争年代的供给保障,到新中国成立后的机关后勤体系建设,从改革开放后的后勤服务社会化改革,到新时代机关事务工作的标准化、信息化、法治化建设,机关事务工作始终在_的领导下,为_政机关高效运转提供着坚实可靠的保障。再过几天,我们就将迎来中国共产_成立105周年,全市机关事务系统的_员干部齐聚一堂,重温_领导后勤保障事业的奋斗历程,对于我们更好履行机关事务管理、保障、服务职责,具有十分重要的意义。今天,我围绕“甘当幕后后勤兵,服务大局显担当”这个主题,结合全市机关事务工作实际,与大家作一次深入交流。
一、回望红色后勤保障的奋斗历程,从_领导后勤事业的百年实践中汲取精神滋养
后勤保障工作从来不是中心,却时刻牵动着中心;从来不是大局,却始终服务着大局。从井冈山时期的红军被服厂,到延安时期的大生产运动,从西柏坡的供给保障到新中国成立后的政务院机关事务管理局,从改革开放后的后勤改革到新时代的机关事务现代化,_领导的后勤保障事业走过了一条从无到有、从散到统、从粗放到精细的发展之路。这段厚重的历史,是我市机关事务系统最宝贵的精神财富。
(一)铭记红色后勤的初心使命,铸牢“后勤为_、保障为公”的政治本色
机关事务工作的政治属性,根植于红色后勤的基因之中。从红军时期的供给制,到新中国建立初期的机关保障体系,再到新时代“过紧日子”的政治要求,后勤工作从来都不是简单的“管吃管喝管院子”,而是带有鲜明政治属性的保障工作。这种政治本色,是机关事务工作最根本的定位。一是从苏区时期的供给保障中感悟“勤俭节约”的政治自觉。1931年中华苏维埃共和国成立后,在极端困难的条件下建立了供给制,统一保障红军指战员和机关工作人员的基本生活。当时物资极度匮乏,食盐、药品、布匹等基本物资都需突破敌人封锁线才能运进来,每一样东西都来之不易。苏维埃政府制定了严格的供给标准和财经纪律,规定“节省每一个铜板为着战争和革命事业”。中央审计委员会定期对机关经费开支和物资使用进行审计,发现问题及时通报整改。1934年,中央人民委员会专门发出《关于惩治贪污浪费行为》的训令,明确规定贪污公款五百元以上者处死刑,这在_的历史上是极为严厉的反浪费法令。_同志等领导人率先垂范,带头节衣缩食,与普通战士同吃同住,从不搞特殊化。他在瑞金的办公兼住宿房间里,一张木床、一张旧桌、一把竹椅就是全部家当。这种在极端困难中精打细算、厉行节约的政治自觉,是机关事务工作最本源的红色基因。今天,中央三令五申“_和政府要带头过紧日子”,这与苏区时期“节省每一个铜板”的精神一脉相承。我们管理着_政机关的办公用房、公务用车、公共机构节能等各类资源,每一项工作都涉及财 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2004字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)汲取后勤改革的历史经验,永葆“与时俱进”的创新锐气
    机关事务工作始终在改革中发展、在创新中前行。从传统的行政化后勤到社会化改革,从粗放式管理到标准化精细化治理,从手工操作到信息化智慧化转型,机关事务工作的发展历程就是一部不断改革创新、不断提升效能的奋斗史。每一次改革都深刻改变了后勤保障的方式和效率,每一次创新都带来了服务品质和管理水平的跃升。一是从后勤服务社会化改革中感悟制度创新的力量。改革开放以前,机关后勤服务基本上是“单位办社会”——机关自办食堂、自管车队、自建维修队,麻雀虽小五脏俱全,用工臃肿、效率低下。上世纪九十年代以来,国家大力推行机关后勤服务社会化改革,通过政府购买服务的方式引入社会专业力量提供后勤服务。我市机关事务系统也在这一轮改革中,逐步将物业管理、餐饮服务、安保服务等推向市场,通过公开招标引入专业服务公司,有效降低了运行成本、提升了服务质量。以前机关食堂几十个在编职工,人浮于事、饭菜质量不稳定;改革后引入专业团餐公司运营,人员精简了三分之二,菜品质量和服务水平反而明显提升。但也要看到,社会化改革不是“一包了之”,对服务外包企业的监管考核必须跟上。如果监管不到位,服务质量滑坡、侵害职工权益等问题就会随之而来。今年要继续深化后勤服务社会化改革,完善服务外包的招投标管理、日常监督和绩效评价制度,在引入竞争机制的同时确保服务质量和后勤安全可控。二是从机关事务标准化建设中感悟规范管理的价值。没有标准化就没有规范化,没有规范化就没有高质量。过去,机关事务管理主要靠经验、凭感觉,管理制度“挂在墙上、锁在柜里”,检查评估缺少一把统一的“尺子”。一个标准的会议室应该配什么设备、温度控制在多少度、茶水服务几分钟到位,各地各单位各行其是。近年来,国家和省里大力推进机关事务标准化建设,我市也积极响应,在办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、机关食堂服务规范等方面制定了一批标准制度。办公用房面积从“超标即违规”变成了“有标可依”,公务用车从“领导专车”变成了“平台调度、有偿使用”,机关食堂从“各自为炊”变成了“统一标准”。今年要继续推进标准化建设,围绕机关运行保障的各个方面制定完善标准体系,用标准化引领规范化,用规范化提升保障水平。同时,标准不能“束之高阁”,必须严格执行、定期检查评估,确保标准真正落实到每一个岗位、每一个环节。三是从智慧机关建设的探索中感悟技术赋能的方向。过去,机关事务管理信息化水平偏低,许多工作仍靠手工登记、纸质流转。一个简单的会议室预订也要先打电话确认、再发纸质单据、最后人工登记台账,流程繁琐、效率低下、容易出错。近年来,我们积极推进“智慧机关”建设,运用物联网、大数据、人工智能等技术提升管理水平。在办公用房管理方面,建立电子档案和三维模型,实现房产信息一屏统览、动态管理;在公务用车管理方面,建立公务用车信息化平台,实现车辆申请、审批、调度、结算网上办理,轨迹全程可查;在公共机构节能管理方面,建设能耗监测平台,对用电用水用气进行实时监测和智能分析;在会议服务方面,推行“智慧会议”系统,会议预约、签到、资料分发等全流程数字化。但从整体看,我市智慧机关建设还处于起步阶段,系统集成度不高,数据共享不充分,基层单位信息化水平参差不齐。今年要加快推进“智慧机关”综合管理平台建设,整合现有各业务系统,实现办公用房、公务用车、公共机构节能、安全保卫等业务一网统管,以信息化手段提升机关事务管理的精准度和效能。
    二、聚焦后勤保障主阵地,以高质量机关事务工作服务全市发展大局
    机关事务工作承担着为_政机关提供运行保障的重要职责,是服务全市发展大局的重要支撑。全市机关事务系统要紧紧围绕市委市政府中心工作,以高质量后勤保障服务全市高质量发展。
    (一)严格规范办公用房和公务用车管理,把过紧日子要求落到实处
    办公用房和公务用车是机关运行的两大核心资产,也是机关事务管理的重点领域。必须坚持从严从紧、规范管理的原则,严格落实过紧日子要求,把有限的资源用在刀刃上。一是从严从紧管理办公用房。办公用房是_政机关运行的基本场所。近年来,我们按照中央和省里的统一部署,持续开展办公用房清理整改工作,取得了明显成效,违规多占、超标使用办公用房的现象得到有效遏制。但在日常管理中还存在一些薄弱环节——部分单位办公用房配置不够均衡,有的部门人多房少挤在一起,有的部门人少房多空置浪费;技术业务用房与办公用房界限不够清晰,部分单位以技术用房名义变相增加办公面积;一些清理腾退的闲置房产没有及时统筹盘活利用。去年我们对全市_政机关办公用房进行了摸底排查,统一建立了办公用房管理台账和信息系统,发现了以上几类问题。今年要继续强化办公用房集中统一管理,建立健全“统一规划、统一权属、统一配置、统一处置”的管理机制。严格执行办公用房配置标准,对新申请办公用房从严审核、从紧安排。盘活利用闲置办公用房资源,优先通过调剂、置换等方式解决部分单位办公用房不足问题,减少新建需求。同时,加强技术业务用房规范管理,研究制定技术业务用房与办公用房的界定标准和管理办法,防止监管盲区。二是规范高效管理公务用车。公务用车制度改革以来,我市已全面取消了一般公务用车,建立了公务用车管理平台,实行“统一调度、有偿使用”的管理模式。改革后公车数量大幅压减,公车私用现象基本杜绝,节约了可观的财政资金。但在运行中也出现了一些新情况新问题——部分单位反映公务出行保障不够及时便捷,平台车辆在高峰时段供不应求;基层偏远地区公务出行社会化保障不够完善,租车不方便且成本较高;部分保留的执法执勤车辆存在闲置率高的问题。去年我们优化了公务用车管理平台功能,提高了车辆调度效率,公务出行保障满意度有所提升。今年要继续巩固公车改革成果,完善公务用车管理平台功能,推进平台向基层延伸覆盖。统筹调度各类公务用车资源,优化车辆配置结构,提高车辆使用效率,在确保公务出行保障的基础上进一步压减公车运行费用。积极探索新能源汽车在公务用车中的应用,逐步扩大新能源公务用车配备比例。同时,加强保留车辆的使用管理和监督,坚决防止公车私用和私车公养问题反弹。三是深入开展节约型机关建设。_政机关带头过紧日子,是_中央的明确要求。去年我们大力推进节约型机关创建,全市超过百分之七十的县级以上_政机关达到创建标准。通过创建活动,各机关单位的用能成本、水耗、办公用品消耗等都有不同程度的下降。但也存在一些问题——部分单位节能措施落实不够到位,存在“长明灯、长流水”现象;有的干部职工节约意识不够强,打印纸单面使用后就随手丢弃;绿色办公、无纸化办公的实际推进速度偏慢。今年要继续深化节约型机关创建,力争到年底全市*以上的县级以上_政机关建成节约型机关。加强公共机构能源资源消费统计监测,对能耗偏高的单位进行重点指导和督促改进。推进公共机构能源费用托管服务,在具备条件的单位推广合同能源管理,引入专业节能服务公司进行节能改造和运行管理。同时,加强机关运行成本统计核算和分析评估,建立机关运行成本公示制度,以公开促节约、以透明促规范。从节约每一度电、每一滴水、每一张纸做起,让艰苦奋斗、勤俭节约在全市_政机关蔚然成风。
    (二)提升后勤服务保障品质,当好干部职工的贴心“管家”
    机关事务工作归根结底是服务。服务质量好不好,干部职工满意不满意,是衡量机关事务工作成效的根本标准。要坚持以人为本、服务至上,在物业、餐饮、会务、安保等各项服务保障中持续改进服务态度、优化服务流程、提升服务品质。一是做优做强机关餐饮服务保障。机关食堂是服务干部职工最直接的窗口,关系到干部职工的切身利益和工作状态。我市机关食堂近年来不断改善就餐环境和菜品质量,推广营养配餐和明厨亮灶,得到了干部职工的认可。但也要看到,还有提升的空间——部分机关食堂菜品结构比较单一,品种变化不多,吃来吃去就是那几样;少数偏远办公区的食堂设施陈旧、就餐条件较差;食品安全管理制度有的还落实不够到位,存在采购台账不规范、食品留样执行不严格等问题。今年要继续抓好机关食堂服务质量提升,加强食堂从业人员技能培训,定期组织厨师交流学习和技术比武。规范食材采购和供应商管理,从源头上把好食材质量关。严格落实食品安全管理制度和操作规范,推进食堂食品安全信息化追溯系统建设。同时,丰富菜品品种,注重营养搭配,推出时令菜单和地方特色菜品,在保证食品安全的前提下不断提升餐饮品质。开展“光盘行动”,减少餐饮浪费,引导干部职工养成节约习惯。二是精益求精做好会议活动和公务接待服务保障。会议活动和公务接待是机关事务部门的重要窗口工作,直接展示_政机关的形象和作风。近年来,我们圆满完成了一系列重大会议和重要活动的服务保障任务,得到了各方面的肯定。但在服务保障中也存在一些需要改进的地方——个别会议服务细节衔接不够顺畅,签到、引导、茶歇、音控等环节偶有脱节;接待方案有时“一客一策”细化不够,对来宾的个性化需求预判不足。今年要进一步提升会 ……(未完,全文共14430字,当前只显示5211字,请阅读下面提示信息。收藏在市机关事务服务中心庆祝建_105周年专题_课上的讲稿:甘当幕后后勤兵,服务大局显担当

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