| 标题：在羊岑乡桃源水库建设项目征迁安置工作推进会上的讲话 |
| 在羊岑乡桃源水库建设项目征迁安置工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们把全乡征迁工作专班、涉及4个村委会的村组干部、_员代表、乡级各站所负责人召集在一起，召开这次桃源水库征迁安置攻坚推进会。这段时间，大家白天走村入户、夜里梳理台账，挨家挨户讲政策、听诉求、解矛盾，从最初的入户摸底、实物丈量，到现在部分群众逐步放下顾虑、愿意坐下来沟通，征迁工作总算迈出了扎实的第一步。但越是往前推进，我们越能感受到任务的艰巨：故土难离的乡土情结、家家户户不一样的现实困难、群众对补偿标准、安置去向、长远生计的多重顾虑，像一道道横在我们面前的山梁，稍不留神就会拖住整个项目推进的脚步。 刚才，乡指挥部通报了现阶段实物调查、协议签订、矛盾摸排的整体进展，也点出了当前工作中存在的短板：部分村组政策宣讲浮在表面，干部习惯于念文件、讲条文，没有把群众心里最纠结的疑问掰开揉碎讲清楚；少数工作人员存在畏难情绪，遇到群众反复问询就往后躲，碰到邻里地界纠纷、家庭财产分割矛盾就想着往上推；还有个别村组在数据摸排上不够细致，房屋面积、林地地块、青苗附着物登记出现疏漏，埋下了后续争议的隐患。可以说，我们现在走的每一步，既是民生工程的攻坚路，也是检验我们基层干部初心、能力、作风的赶考路。今天这次推进会，既是加压鼓劲的动员大会，也是政策再宣讲、责任再压实、方法再优化的部署大会，目的就是把思想拧成一股绳、把责任落到每个人，用真心换民心、用公平稳人心、用实干安民心，啃下桃源水库征迁安置这块硬骨头，既保障省级重大水利项目顺利落地，也让库区每一户搬迁群众搬得安心、住得舒心、过得顺心。下面，我结合全乡工作实际，讲四个方面的意见。 ##一、立足一山一水的乡土大局，读懂征迁背后的民生分量，在小村落的取舍里扛起大使命 很多同事下村的时候，经常听见老乡念叨一句话：祖祖辈辈守着羊岑河种地放牧，房前屋后的田地山林住了几代人，突然要搬走，心里实在舍不得。我每次进村入户，站在中羊、新松这些库区村落的田埂上，看着漫山的林地、错落的白族民居、流淌了千百年的山涧溪流，特别能理解大家的不舍。对于 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1472字，正式会员可完整阅读）…… 实物调查基准日以省级库区停建通告发布时间为准，基准日之后，库区范围内严禁新建、改建、扩建房屋，严禁抢栽苗木、抢建构筑物、违规迁入新增户籍、分户，凡是基准日之后新增的房屋、青苗、户籍人口，一律不予纳入补偿和安置范围。很多群众心存侥幸，想着临时搭建附属房、突击栽种果树多拿补偿，在这里明确告诉大家，第三方测绘、评估机构全程留痕拍照存档，所有实物数据需要村组公示、群众签字确认、乡指挥部复核、县级移民部门终审，任何抢建抢栽行为都不会纳入补偿范围，反而会浪费自身时间精力，延误协议签订进度。 关于安置人口认定，必须严格遵循“户籍在册、长期居住、依托库区土地生产生活”三大核心条件，逐一甄别常住人口、挂靠户籍、外嫁迁出、在校大学生、现役军人、服刑人员等不同类型人员安置资格：户籍在库区村组、常年在本村生产生活的在册村民，依规纳入移民安置人口；外嫁人员户籍未迁出，但长期不在本村居住、已在婆家享受土地权益的，不纳入安置人口；全日制在校大中专学生、现役义务兵，保留安置资格；空挂户籍、仅户口落在本村，无承包土地、长期在外务工定居的人员，只享受地上财产补偿，不纳入住房安置、社保安置范畴。针对离异、多子女分户、祖辈遗留老宅等复杂家庭情况，必须以家庭内部书面财产分割协议、村组历史土地台账、户籍档案为依据，杜绝口头约定、随意认定安置人口，所有人口认定结果必须在村内公示不少于*天，接受全体村民监督，公示无异议后方可录入系统。 ###（二）清晰解读各类补偿补助标准，做到户户明细可查、笔笔有据可依 本次所有补偿标准全部严格按照《云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置条例》、桃源水库初步设计批复补偿方案、剑川县征地片区综合地价标准执行，全乡统一标准、四个涉迁村委会一把尺子量到底，不存在村与村之间、户与户之间差异化补偿。 1.**土地类补偿**：永久征收水田、旱地、林地、园地按照片区综合地价执行，土地补偿费、安置补助费按照*:*比例分配，集体经济组织留存部分主要用于库区剩余土地调整、集体公益设施修复、移民后续产业扶持，分配方案必须经村民代表大会表决通过后公示执行；临时施工占地按照占用年限逐年发放土地租金，施工结束后由施工单位完成土地复垦，恢复耕种条件交还村集体，复垦验收不合格的，依法追加复垦补偿费用。青苗补偿区分农作物类型、种植年限核定，一年生农作物按照一季产值补偿，多年生经济林木按照种植年限、挂果情况由第三方评估作价补偿，不存在口头估价、人情定价。 2.**房屋及地上附着物补偿**：农村自住房屋按照重置成本价评估补偿，区分砖混、砖木、土木、简易附属房四类建筑结构，结合房屋建成年限、建筑面积、装修情况核算补偿金额；院墙、大门、畜禽厩舍、化粪池、引水管道、光伏设施、果树、坟墓等附着物全部按照县级统一指导价补偿，所有评估明细表必须逐户送达群众手中，群众对评估结果有异议的，可在公示期内申请第三方复评，复评结果为最终认定依据，同一房屋只能申请一次复核评估。 3.**搬迁、过渡与奖励补助**：每户发放一次性搬迁补助费，用于房屋腾空、家具转运、临时搬家支出；选择集中安置的群众，统一发放过渡期生活补助，按照安置人口按月计发，从房屋腾空验收合格之日起，至安置区房屋交付入住当月截止；在第一阶段签约奖励期内签订征迁安置协议、按期腾空房屋并通过验收的农户，享受一次性签约奖励、按期搬迁奖励；逾期未签约、未按期搬迁的，自动取消全部奖励政策，只能领取法定基础补偿，不再享受各类激励补助。这里要反复给群众讲清楚，奖励政策是引导大家有序搬迁的激励措施，不是法定必须发放的补偿，越早签约、越早搬迁，自身合法收益才能最大化，拖延观望最终只会造成自身经济损失。 （三）全面讲透三种安置方式利弊，尊重群众意愿做好分类引导 本次库区群众可以自主选择**集中宅基地安置、货币一次性补偿安置、就近分散安置**三种方式，工作人员必须站在群众家庭实际情况角度，客观讲解每种安置模式的政策细则、利弊条件，不能刻意引导单一安置方式，杜绝胁迫、误导群众签订安置协议。 第一种是集中安置点宅基地安置。安置点选址位于羊岑乡*片区，统一规划、统一户型设计、统一基础设施配套，水、电、路、污水管网、卫生室、便民活动广场、幼儿园全部同步建设，按照“先签约、先搬迁、先选宅基地”的原则公开抽签分配宅基地，遵循“征宅返宅、差额结算”规则，原宅基地合法面积以内免费置换，超出核定安置宅基地面积部分按照指导价补缴费用，原宅基地面积小于安置标准面积的，差额部分予以货币补偿。选择集中安置的群众，同步纳入移民后期扶持政策范围，享受就业技能培训、公益性岗位推荐、特色产业帮扶、城乡居民养老保险参保补贴等扶持政策，长远生活保障最完善，适合家中老人、小孩较多，需要稳定居住配套的家庭。 第二种是货币化安置。群众自愿放弃宅基地安置资格，房屋、土地全部领取一次性货币补偿，自行在县域内城镇、其他村组购置住房定居，不再享受宅基地分配、过渡期补助；符合社保参保条件的移民，依旧可以纳入被征地农民养老保险体系，自愿参加技能培训、产业扶持。这种方式资金一次性兑付到位，适合长期在外务工、打算进城定居、无务农需求的家庭，缺点是不再拥有自建宅基地权益，需要自主解决住房、农耕生产配套问题。 第三种是就近分散安置。群众在本乡范围内非库区村组自行流转宅基地建房，经乡镇、自然资源部门审批合规后，领取房屋土地补偿及搬迁补助，不享受集中安置区配套福利与搬迁奖励，安置资格仅限本乡范围内流转，不得跨县域申请分散安置。 针对老弱病残、低保、特困供养、残疾人等特殊困难移民家庭，我们同步建立一户一档帮扶台账，在安置户型选择、搬迁帮扶、社保兜底、临时救助上予以倾斜，安排乡村干部结对帮扶，全程协助困难群众办理协议签订、房屋搬迁、社保申报、安置入住等手续，绝不让一户特殊群众因搬迁陷入生活困境。 在这里再次严明工作纪律：所有工作人员不得替群众做安置选择，不得隐瞒安置政策利好，不得歪曲补偿标准，群众所有的意愿选择必须书面签字确认，全程留痕归档；严禁收受群众礼品礼金、接受宴请，严禁利用职务便利为亲属、熟人谋取补偿、安置优待，一旦发现优亲厚友、违规操作、泄露工作台账信息等违纪行为，乡纪委将第一时间立案追责，情节严重的移送纪检监察机关处理，坚决守护征迁领域风清气正的工作环境。 ##三、坚持以小情聚民心、以细功破难题，在入户走访的点滴服务中凝聚征迁最大合力 征迁工作说到底是做群众工作，群众工作没有捷径可走，靠的不是生硬的说教、强制的施压，而是一次次上门拉家常、一遍遍耐心释疑、一件件小事暖人心。很多群众一开始抵触搬迁，不是反对水库建设，而是心里有三怕：一怕政策不透明吃亏，二怕搬到新地方生活不方便，三怕土地被征收之后没有收入来源。我们要把工作做在矛盾爆发之 ……（未完，全文共7950字，当前只显示3828字，请阅读下面提示信息。收藏在羊岑乡桃源水库建设项目征迁安置工作推进会上的讲话） 上一篇：以正确_推动古村落活化利用专题_课讲稿 下一篇：在干部任职大会上的表态发言 相关栏目：水利 建筑 民政 统战民政 |