| 标题：在全市开发区改革创新大会上的交流发言材料 |
| 在全市开发区改革创新大会上的交流发言材料 尊敬的各位领导，同志们： 开发区是经济发展的主阵地、改革开放的排头兵。2026年是“十五五”规划开局之年，市委、市政府在全年工作加速推进的关键节点召开这次开发区改革创新大会，一起检视问题、碰撞思路，十分及时、很有必要。根据会议安排，我代表**开发区就近年改革创新探索及下一步工作重点作个汇报，不当之处请批评指正。 一、破壁清障，在刀刃向内中重塑_机制 _机制是开发区的“源代码”，代码不通，执行必然层层卡壳。改革走到深处，真刀真枪才有出路。这几年，开发区聚焦“人、事、权”三个核心做了一些突破，力求让运转快起来、让负担减下来。 （一）瘦身强体，去掉“虚胖”优化组织形态 一个开发区，牌子挂得太多、机构叠床架屋，管委会一半精力应付内部协调，怎么集中力量抓招商、抓项目？去年以来，在市委编办支持下，开发区启动内设机构精简。核心做法：横向合并“同类项”，把原来**个正科级内设机构压减为**个大部制板块；纵向压减管理层级，推行“管委会统筹、专班化运作、项目化考核 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略767字，正式会员可完整阅读）…… 二、精耕细作，在变局博弈中重构产业生态 开发区比拼产业，已经过了单纯拼土地、拼补贴的时代。构建现代化产业体系，根基在实体，支撑在创新，出路在精准。要更加注重特色化差异化发展，找准赛道精耕细作。 （一）精准选商，打破“剜到篮里就是菜”的路径依赖 粗放式招商留下的低效闲置用地，至今仍是“包袱”。近年来，开发区招商思路从“大呼隆”向“精准靶向”转轨。绘制主导产业链招商图谱，把链上断点、薄弱点、关键核心技术需求标出来，按图索骥。去年下半年引进的**新材料项目，就是围绕本地新能源产业链隔膜环节缺失精准引入的。同时，设置项目入区“三道硬杠杠”：亩均投资强度不低于**万元、亩均税收不低于**万元、万元增加值能耗符合行业先进值。“硬杠杠”推出初期，有不同看法，担心自缚手脚、影响招商。坚持下来后，项目质量确有提升。2026年上半年新签约**个项目全部通过评估，亩均投资额同比提高**%。严格评审还把**个高能耗、处于产业链低端环节的项目挡在门外，虽然短期损失了投资额，长远看是负责的态度。 （二）集约突围，用“有限空间”争取“无限发展” 土地是开发区最稀缺资源，批而未供、供而未用土地是最大浪费。2025年起，实施“标准地”改革和低效用地“腾笼换鸟”行动。设定容积率、亩均税收、环保标准等控制性指标，企业拿地前清楚各项要求，避免圈而不用。已供地项目签订补充履约监管协议，达产达效情况与后续政策支持直接挂钩。对长期停产、无挽救价值的“僵尸企业”，动用法律、经济手段加速出清。上半年，通过协议回收、司法拍卖等途径，盘活存量用地**亩，清退高耗低效企业**家。在空间紧缺情况下，探索“工业上楼”，利用多层厂房解决轻工制造、电子组装等产业空间需求。区内**电子产业园五期项目，利用1.8容积率多层高标准厂房，建筑规模相当于传统单层厂房的*倍，亩均产出效率提升**倍。集约用地确实是一条必须走的硬路。 （三）科创策源，打通“纸上成果”到“车间产品”的中间地带 开发区企业大多处于产业链中端，研发投入强度偏低，产品附加值不高。破解“产业夹心层”困境，需要在科技创新与产业创新之间架桥修路。一是构筑高能级平台。与**大学合作共建产业技术研究院，不搞挂牌即了事，采取“科研团队常驻、企业出题、院方解题”模式。研究院现有**个教授团队常驻，建成中试线*条，上半年为辖区企业攻克技术难题**项。二是涵养创新型中小企业。筛选**家有研发潜力的中小微企业，提供专利导航、科研仪器共享等公益服务。目前已有**家企业首次获得发明专利授权，**家企业晋升为国家高新技术企业。三是培育技术经理人队伍。从高校和龙头企业引入*名专职技术经理人，常驻开发区，负责挖掘企业技术需求、撮合成果交易，签署技术合同成交额从2024年**万元跃升至2025年**万元。科技成果转化，需要耐心和长期积累，短平快做不来。 三、破冰突围，在硬仗攻坚中厚植发展后劲 改革是一场接力赛，也是“破”与“立”的持续博弈。看到成绩的同时，开发区面临的深层次矛盾依然突出，距离市委市政府要求和先进标杆还有不小差距。下一步，要啃下几块“硬骨头”。 （一）公司化运营要“去行政化” 现有平台公司名义上是市场化主体，实际上长期依赖管委会信用背书和财政输血。公司内部薪酬机制、选人用人参照行政事业单位，经营 ……（未完，全文共3587字，当前只显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏在全市开发区改革创新大会上的交流发言材料） 上一篇：2026年上半年_建品牌创建暨机关特色_建工作总结 下一篇：深研客观实际揭示运用真理，在识变应变求变中当好市委科学决策的“最强大脑”——学习“七一”重要讲话精神研讨发言 相关栏目：改革 改革开放 _委 动员大会 经验交流 会议发言 模范 剖析整改 学习材料 申报材料 |