| 标题：关于**市养老服务提质增效工作的调研报告 |
| 关于**市养老服务提质增效工作的调研报告 按照年度调研工作安排，为全面掌握全市养老服务发展现状，找准当前养老服务领域突出堵点，探索提质增效的可行路径，近期调研组采取实地走访、座谈访谈、查阅台账、问卷征集等方式，先后深入部分街道社区、乡镇村居、养老机构、日间照料站点，对接民政、卫健、医保、财政等职能部门，面向机构运营人员、社区工作者、老年_及家属收集意见，围绕养老服务供给、设施运行、人才队伍、医养结合、资金保障等方面开展专题调研，形成如下调研报告。 一、全市养老服务发展基本现状 当前人口老龄化进程持续推进，**市老年人口规模稳步增长，高龄、独居、失能老年_数量持续增加，群众对于养老服务的需求从基础生存照料，逐步向康复护理、精神慰藉、智慧养老等多元方向拓展。近年来，全市围绕养老服务体系建设持续加大投入，统筹推进机构养老、社区居家养老协同发展，初步构建起市、县、乡、村四级养老服务基础框架，各项工作取得阶段性成效。 一是养老服务设施布局持续完善。统筹推进公办养老机构提质改造，优化特困人员兜底保障功能，部分机构增设护理型床位，重点面向失能半失能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略803字，正式会员可完整阅读）…… （二）服务供给结构不够合理，供需匹配存在错位。一方面兜底保障功能基本到位，但面向广大普通老年人的普惠型养老服务供给不足。机构层面，公办机构床位紧张，民办机构收费跨度较大，中等收入_选择空间有限；护理型床位占比仍然不足，能够接收重度失能老人的机构资源紧张。居家社区层面，助餐、文体活动开展较多，但康复护理、专业照护上门服务供给偏少，很多站点只能提供简单陪伴聊天，专业服务能力不足。部分项目建设追求点位数量，对群众真实需求研判不够，建成之后利用率偏低。 （三）医养结合落地仍有堵点，部门协同衔接有待加强。民政、卫健、医保分属不同职能体系，信息互通、政策衔接还不够顺畅。养老机构内设医疗机构，办理资质、医保定点准入流程繁琐，部分小型养老机构难以配置专业医护人员。基层医疗机构人员编制紧张，本身承担大量公共卫生任务，很难持续向养老站点、居家老人输出常态化医疗服务。家庭病床、家庭养老床位分属不同部门，评估标准、补贴政策没有完全打通，存在重复评估、手续繁琐问题。老年健康档案和养老服务档案数据没有互通，服务转介不够顺畅。 （四）养老服务人才队伍缺口突出，专业能力整体偏弱。养老护理岗位薪酬待遇整体偏低，岗位社会认可度不高，人员流动性大，招人难、留人难问题普遍存在。一线从业人员年龄普遍偏大，多数没有接受系统专业培训，失能照护、康复护理、心理疏导专业能力不足。农村养老站点大多依靠村级志愿者、公益性岗位人员，缺少专职护理人员。专业化培训覆盖面有限，培训内容实操性有待提升，人才激励保障机制不够完善。 （五）资金保障压力较大，市场化可持续运营难度大。养老服务属于重投入、低回报行业，单纯依靠市场化运营很难实现盈利，政府财政承担较大兜底压力。部分社区、乡镇养老站点完全依靠财政补贴维持运转，自身造血能力不足，补贴一旦缩减，服务就难以维系。社会资本参与养老领域顾虑较多，投资意愿不强，民间力量撬动不够。智慧养老硬件设备采购投放不少，但后续运维、平台运营经费缺少保障，部分智慧养老设备处于闲置状态。 （六）群众认知与政策宣传存在短板。部分老年人及其家庭对适老化改造、长护险、居家养老床位等政策知晓度不高，政策红利没有充分释放。部分家庭还存在传统养老观念，对社会化养老接受度有限。同时老年人_渠道宣传不足，少数养老服务机构服务不规范问题缺少及时发现处置渠道。 三、推动**市养老服务提质增效的对策建议 结合调研掌握情况，立足全市发展实际，坚持“政府保基本、市场促多元、居家为基础、社区为依托、机构为补充”总体方向，重点从六个方面推进养老服务提质增效。 一是统筹城乡布局，补齐农村养老服务短板。坚持城市优化提升、农村重点补短。科学统筹项目投向，改变重城市轻农村的资源分配倾向。对已经建成的农村互助养老设施，把工作重心从新建转向运营提质，完善运营补助机制，根据实际服务效果发放补贴，避免重建设轻运营。推广邻里互助、结对帮扶模式，发挥村级公益性岗位、志愿者作用，重点落实留守独居老人定期探访。盘活农村闲置校舍、村部等存量资源改造养老点位，降低建设成本。建立农村养老服务动态评估机制，定期对站点运行情况开展核查，及时整改闲置空转问题。 二是优化供给结构，提升供需匹配精准度。科学测算不同老年_需求，优先增加护理型床位供给，重点补齐失能半失能照护资源。大力发展普惠养老，通过场地、补贴等政策引导社会机构提供价格适中的普惠服务。居家社区养老不能只停留在助餐、文体活动，加大康 ……（未完，全文共3759字，当前只显示2089字，请阅读下面提示信息。收藏关于**市养老服务提质增效工作的调研报告） 上一篇：_课：_建领航十载铸魂砥砺奋进阔步新篇 下一篇：关于信贷领域违规放贷案例分析及风险处置情况的报告 相关栏目：民政 统战民政 服务 调研报告 |