| 标题：优编精政强保障，服务发展谱新篇——在市委编办机关_支部全体_员大会上的_课讲稿 |
| 优编精政强保障，服务发展谱新篇——在市委编办机关_支部全体_员大会上的_课讲稿 同志们： 7月24日，_总书记主持召开_外人士座谈会并发表重要讲话；7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署。今年2月5日，全国编办主任会议在京召开，深入学习贯彻_总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，_总书记深刻指出，机构编制是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是加强_的长期执政能力和国家_建设的重要工作，必须坚持_中央对机构编制工作的集中统一领导。市委编办承担着全市行政管理_改革、机构编制管理和监督检查等重要职能，是优化执政资源配置的“总阀门”、推进治理现代化的“助推器”。在“十五五”开局之年，全市机构编制系统必须以更高站位、更严标准、更实举措，把机构编制工作放到“十五五”发展全局中去思考、去谋划、去推进。下面，我围绕“优编精政强保障，服务发展谱新篇”这个主题，从三个部分与大家交流。 一、举旗定向铸忠诚，以政治引领把准机构编制工作方向 _总书记强调，“坚持把加强_的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线”。总书记还要求，深化_和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强_的全面领导，从机构职责上把加强_的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。全国编办主任会议强调，要“持续完善_的全面领导_机制”。机构编制工作首先是政治工作，政治属性是第一属性。如果政治站位上不去，机构设置就会“跑偏”，编制配置就会“失焦”，改革推进就会“走样”。我们必须始终把坚持和加强_的全面领导作为主题主线，确保机构编制工作始终沿着正确方向前进。 （一）在对标看齐中锤炼政治忠诚，让_管机构编制原 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1194字，正式会员可完整阅读）…… 二、深化改革破难题，以精准施策服务全市高质量发展大局 _总书记强调，要“持续深化重点领域和关键环节_机制改革”。全国编办主任会议部署了2026年重点任务：深化重点领域_机制改革，围绕服务高质量发展科学合理配置机构编制资源，以全面实施乡镇（街道）履职事项清单为抓手持续为基层减负赋能。在“十五五”开局之年，全市机构编制系统必须以改革创新的精神、攻坚克难的勇气，在优化职能体系、创新资源配置、推进法定化建设等方面实现新突破。 （一）在优化职能体系上“破立并举”，让部门职责“理得清”、协同高效“转得顺”。_总书记强调，深化_和国家机构改革要“扬优势、补短板、强弱项”。全国编办主任会议要求“持续巩固深化_和国家机构改革成果，推动机构职能实现整体性系统性重构”。坦率地讲，我在评估机构改革后部门运行情况时发现，一些部门还存在“三定”规定执行不到位、职责边界不够清晰、协调配合不够顺畅的问题。有的部门“三定”规定还是几年前制定的，与当前承担的职能任务严重脱节——该管的事没有明确依据、不该管的事“三定”里写着。我在一次部门职责争议协调会上，两个部门为一个事项的管辖权争执不下，各自拿出“三定”规定说事，结果发现两份文件对这个事项的表述都有模糊之处。我跟大家说：“‘三定’规定不是‘挡箭牌’，更不是‘免责书’。职责不清，受伤的是群众、耽误的是事业。”下半年，我们要在优化职能体系上重点抓好三件事：一是及时修订完善相关部门“三定”规定。总书记强调“三定”规定是_内法规。要对照“十五五”规划确定的目标任务，对各部门“三定”规定进行全面梳理评估。二是健全部门职责争议协调机制。总书记要求“坚持优化协同高效”。对出现的新问题新矛盾，主动靠前协调、及时明确职责，决不允许“踢皮球”“打太极”。三是探索建立部门核心职能履行情况评估机制。要推动部门从“以批代管”向“以评促管”转变，从“各自为政”向“协同联动”转变。 （二）在资源配置创新上“精准滴灌”，让有限编制“用得好”、重点领域“保得住”。_总书记强调，要“优化创新重点领域_机制，持续优化机构编制资源配置，为国家重大战略实施和高质量发展提供有力支撑”。总书记还要求“加强编制资源跨地区、跨部门、跨层级统筹调配使用”。坦率地讲，我市机构编制资源配置还存在一些突出问题：有的部门“人浮于事”、有的部门“人手紧缺”；有的领域编制“只增不减”、有的领域“只出不进”；“空编不用”和“无编可用”的现象同时存在。我在一个市直部门调研时，该单位负责人跟我说：“我们承担的任务比五年前翻了一番，但编制一个没增加，很多工作只能靠借调、靠聘用。”而在另一个职能弱化的部门，编制却有富余。这种“旱涝不均”的局面，就是我们工作的突破口。下半年，我们要在资源配置创新上重点抓好三件事：一是建立编制动态调整长效机制。总书记形象地比喻机构编制工作要坚持“瘦身”与“健身”相结合。要在总量内统筹设置_政机构、统筹使用各类编制资源。二是充分发挥“编制池”统筹调剂作用。总书记要求“妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系”。推动机构编制资源向产业发展、基层治理、民生保障、安全稳定等重点领域倾斜。三是探索建立与重大战略、重要工作相适配的机构编制动态调整机制。要在“瘦身”的基础上达到“健身”的目的，不能因为强调严控就搞简单的一刀切。同时，要坚持公平公正原则，加强机构编制工作科学化精准化规范化建设。 （三）在法定化建设上“立规明矩”，让机构编制“有法依”、制度执行“不走样”。_总书记多次强调，“编制就是法制”。总书记要求“加快推进机构职能、权限、程序、责任法定化”。全国编办主任会议强调“加强机构编制工作科学化精准化规范化建设”。坦率地讲，我在检查机构编制法规制度执行情况时发现，一些单位还存在“有规不依、执规不严”的问题——有的在核定的编制之外违规进人，有的擅自设立内设机构，有的超职数配备领导干部。总书记强调，要用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性。我在一次机构编制专项督查中发现，某个单位在未经编委批准的情况下，自行设立了三个内设科室，还从下属单位借调了十几个人“帮忙”。我跟该单位负责人严肃地说：“这是违规的，必须限期整改。”下半年，我们要在法定化建设上重点抓好三件事：一是深入学习贯彻《_机构编制工作条例》。《条例》是做好机构编制工作的基本遵循。二是严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量管理等规定。总书记强调，机构编制一经确定必须严格执行。三是加强机构编制监督检查。要建立健全机构编制执行情况评估机制，对违规违纪行为严肃查处、坚决纠正。 （四）在重点领域改革上“攻坚突破”，让_机制“活起来”、发展动能“强起来”。_总书记强调，要“进一步全面深化改革，着力破除制约高质量发展的_机制障碍，努力在重点领域和关键环节取得新突破”。总书记还要求“更好发挥经济_改革对推动高质量发展的牵引作用”。全国编办主任会议要求“深化重点领域_机制改革”。坦率地讲，我市在科技、教育、卫生、农业农村等重点领域的_机制还存在不少堵点：科技成果转化机制不够顺畅、义务教育资源配置不够均衡、基层医疗服务体系不够健全、农业农村发展活力不够充足。总书记强调“十五五”时期要“强化政治引领，深化创新发展”。下半年，我们要在重点领域改革上重点抓好三件事：一是深化科技_改革。总书记要求“一体推进教育科技人才发展”。要优 ……（未完，全文共6445字，当前只显示3103字，请阅读下面提示信息。收藏优编精政强保障，服务发展谱新篇——在市委编办机关_支部全体_员大会上的_课讲稿） 上一篇：在市委老干部局全体干部大会上的讲课讲稿 下一篇：在2026年市委人才工作领导小组会议上的讲话 相关栏目：劳动保障 服务 科技 _务讲话 科学发展 _委 共青团 五一和五四节日专题 机关 七一_建专题 组织讲话 _团知识 动员大会 _课教案 |