标题:在全市“新官不理旧账”突出问题集中整治工作推进会上的讲话
在全市“新官不理旧账”突出问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:
今天,我们召开这次全市“新官不理旧账”突出问题集中整治工作推进会,主要任务是认真落实中央和省委、市委关于开展“新官不理旧账”问题专项整治的部署要求,总结前一阶段集中整治工作的进展,分析当前存在的突出问题,部署下一阶段的重点任务,进一步统一思想、压实责任、凝聚合力,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,推动集中整治工作向纵深发展、取得实实在在的成效。刚才,市纪委监委通报了前期排查摸底和监督检查情况,市发改委、市财政局、市信访局分别汇报了工作进展,几个县(市、区)作了表态发言,讲得都很实在、很到位。“新官不理旧账”问题,表面上看是工作衔接问题,实质上是责任担当问题、是作风纪律问题、是政治生态问题。如果任由这个问题蔓延滋长,就会严重损害政府公信力、严重破坏营商环境、严重影响_群干群关系、严重阻碍高质量发展。下面,结合大家发言和当前工作,我讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高站位,深刻认识开展“新官不理旧账”问题集中整治的重大政治意义和现实紧迫性
“新官不理旧账”,是当前一些领导干部和公职人员中存在的一个突出问题,也是人民群众反映强烈、深恶痛绝的顽瘴痼疾。所谓“旧账”,既包括历史遗留的经济债务、工程欠款、合同纠纷等经济账目,也包括以往作出的政策承诺、签订的协议合同、制定的发展规划、部署的重点任务等发展账目,还包括尚未解决的历史信访积案、民生欠账、生态修复欠账等民生账目和社会账目。这些“旧账”之所以成为“呆账”“死账”“烂账”,不是因为无法解决、无力解决,而是因为一些领导干部不愿接、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1153字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)整治“新官不理旧账”,是回应群众关切的民生工程,直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。“旧账”中很大一部分是民生欠账、是历史遗留的信访积案、是群众反映强烈却长期未能解决的急难愁盼问题。这些问题,有的是拖欠群众的征地拆迁补偿款、工程款、工资款,有的是承诺群众的基础设施建设、公共服务配套未能按时兑现,有的是历史形成的土地纠纷、产权争议、邻里矛盾长期得不到妥善解决。这些问题如果久拖不决、久悬不决,就会像一根根刺扎在群众的心上,让群众对_和政府失去信心、失去信任、失去信赖。我们必须深刻认识到,群众的事没有小事,群众的历史遗留问题更是天大的事。每一笔“旧账”的背后,都关系着一个甚至几个家庭的切身利益和生计来源,都承载着群众对_和政府的期盼和信任。整治“新官不理旧账”,就是要以对人民群众高度负责的态度,认真梳理排查各类民生欠账和历史遗留问题,逐一建立台账、逐一明确责任、逐一限期解决,做到事事有回音、件件有着落、桩桩有结果,切实让群众感受到_和政府是为民办事的、是说话算数的、是可以信赖依靠的,以实实在在的整治成效取信于民、赢得民心、凝聚民力。
    二、聚焦重点、靶向施治,以攻坚拔寨的勇气和魄力扎实推进“新官不理旧账”问题集中整治各项任务
    这次集中整治,时间紧、任务重、要求高、涉及面广,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦重点领域、抓住关键环节、攻克难点堵点,确保整治工作有力有序有效推进。
    (一)全面排查摸底、建立台账,做到底数清、情况明、问题准。底数清则方向明,情况明则措施准。整治“新官不理旧账”,首要任务是把“旧账”的底数摸清楚、把问题的来龙去脉理清楚、把责任的主体搞清楚。一是明确排查范围,做到全覆盖、无遗漏。要对_的十八大以来,特别是近十年来本级政府及其工作部门、国有企事业单位在招商引资、工程建设、政府采购、土地出让、征地拆迁、民生保障、_等领域形成的尚未完全履约、尚未妥善解决、尚未彻底化解的历史遗留问题进行全方位、拉网式、地毯式的排查梳理,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。二是分类建立台账,做到精细化、规范化管理。对排查出的所有“旧账”,要按照经济债务类、政策承诺类、合同协议类、信访积案类、民生欠账类、生态修复类等进行科学分类,逐一建立工作台账和管理档案,详细记录问题的基本情况、形成原因、演变过程、涉及金额、责任主体、当前状态等关键信息,做到底数清、情况明、数据准、责任实。三是深入分析研判,找准问题症结和破解路径。对每一笔“旧账”,都要组织专门力量进行深入分析研判,找准问题久拖不决的深层次原因和瓶颈制约,区分不同情况制定差异化的解决方案和破解路径。对因政策变化、客观条件不具备等原因确实无法按原承诺履行的,要主动与企业、群众沟通协商,争取理解支持,依法依规提出替代方案和补偿办法;对因责任单位推诿扯皮、消极应付导致问题久拖不决的,要严肃追究责任、限期整改到位;对因历史久远、资料缺失、证据不足导致难以认定的,要本着实事求是、尊重历史的原则,采取多方印证、集体研究等方式妥善处理。
    (二)分类精准施策、逐项对账销号,做到件件有着落、事事有回音。排查摸底是基础,分类施策是关键,对账销号是保障。要坚持“一把钥匙开一把锁”,针对不同类型、不同性质、不同难度的“旧账”,采取不同的方法和策略,确保整治工作精准有效、务实高效。一是对经济债务类“旧账”,要依法依规、积极稳妥化解。对政府及其工作部门拖欠企业的工程款、货款、保证金等各类款项,要逐笔核实、逐笔清偿,制定切实可行的还款计划和资金筹措方案,明确还款时限和资金来源,确保按期足额清偿到位,坚决杜绝“新官不理旧账”导致的“三角债”“连环债”问题。对因历史原因形成的债务纠纷,要本着尊重历史、实事求是、依法依规的原则,通过协商谈判、仲裁诉讼等多元途径妥善解决,做到能清则清、能减则减、能免则免,最大限度减少矛盾争议和诉讼成本。二是对政策承诺类“旧账”,要言出必行、有诺必践。对以往作出的招商引资优惠政策、产业扶持政策、人才引进政策等尚未完全兑现的,要逐一梳理、逐项对照,符合政策规定和合同约定的,必须坚决兑现、不打折扣;因形势变化确实无法兑现的,要主动向企业和人才说明情况、解释原因,依法依规给予合理补偿和替代方案,争取理解和支持,切实维护政府诚信和公信力。三是对信访积案类“旧账”,要集中攻坚、全力化解。对群众反映强烈、长期未能解决的历史信访积案,要实行领导包案、专班推进、一案一策,综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、协商、调解、疏导等多种方法,全力推动问题解决、矛盾化解、案结事了。对诉求合理、符合政策的,要抓紧解决、尽快落实;对诉求不合理、不符合政策的,要耐心细致做好解释疏导和思想教育工作,争取群众理解;对生活确实存在困难的,要给予必要的帮扶救助,切实做到“事要解决、人要稳定”。
    (三)健全长效机制、强化源头治理,做到防患未然、标本兼治。整治“新官不理旧账”,既要立足当前解决存量问题,更要着眼长远防止增量产生,必须在建立健全长效机制上下功夫、见成效、求长效。一是建立健全重大决策终身责任追究制度。对重大决策、重大项目、重大合同、重大承诺,要建立终身责任追究制度和责任倒查机制,无论领导干部职务是否变动、是否退休,都要对其任期内作出的决策、签订的合同、作出的承诺负责到底,防止“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”现象,从制度根源上防止“新官 ……(未完,全文共6227字,当前只显示2998字,请阅读下面提示信息。收藏在全市“新官不理旧账”突出问题集中整治工作推进会上的讲话

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