| 标题：在全区2026年全面深化改革工作推进会议上的讲话 |
| 在全区2026年全面深化改革工作推进会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全区2026年全面深化改革工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实中央和省委、市委关于进一步全面深化改革的决策部署，总结去年以来全区改革工作成效，分析当前改革面临的新形势新任务，安排部署今年重点改革任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大决心、更强力度、更实举措推动改革攻坚突破，为全区高质量发展注入强劲动力。 过去一年，我们坚持以改革破难题、增活力、惠民生，各项改革工作取得了阶段性成效。经济_改革纵深推进，营商环境持续优化，市场主体总量稳步增长；产业_改革不断深化，新质生产力培育迈出坚实步伐，传统产业数字化转型成效明显；民生领域改革持续加力，教育、医疗、养老等公共服务供给质量稳步提升；基层治理改革扎实推进，治理体系和治理能力现代化水平不断提高。这些成绩的取得，是全区上下共同努力、攻坚克难的结果。在此，我代表区委，向奋战在改革一线的同志们表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区改革工作还存在一些短板和不足：有的部门改革主动性不强，存在等靠要思想；有的改革举措针对性、实效性不够，与企业群众期盼还有差距；有的领域改革协同性不足，部门之间衔接配合不够顺畅；改革创新的亮点不多，具有我区辨识度的标志性成果还不够丰富。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。 下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻把握全面深化改革的新形势新要求 当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。改革作为应对变局、开拓新局的关键一招，地位更加突出、作用更加重要。我们必须从政治和全局高度 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1262字，正式会员可完整阅读）…… 二是充分激发各类经营主体活力。坚持和落实"两个毫不动摇"，深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度，提升国有企业核心竞争力。完善民营经济促进法配套落实举措，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平合经营、劳动者共赢发展。分类分层精准帮扶个体工商户发展，落实落细各项纾困帮扶政策，支持个体工商户转型升级。 三是深化财税金融_改革。加大财政资源统筹力度，提高国有资本收益收取比例，增强财政保障能力。深化零基预算改革，推进预算管理一体化建设，提高财政资金使用效益。健全地方税体系，拓展地方税税源。深化资本市场投融资综合改革，健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度。拓宽企业直接融资渠道，提高直接融资、股权融资比重。深化地方中小金融机构改革，提升金融服务实体经济质效。完善政府性融资担保体系，加大对中小微企业、科技创新、绿色发展的金融支持力度。 （二）深化科技_改革，助力新质生产力培育壮大 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以改革激发创新活力，推动科技创新和产业创新深度融合，为发展新质生产力提供强大支撑。 一是强化企业创新主体地位。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高企业承担重大科技项目比例。完善企业研发投入激励机制，落实研发费用加计扣除等政策，引导企业加大研发投入。加强中试验证平台建设，完善科技成果转化机制，推进科技成果"先使用后付费"改革试点，加快重大科技成果高效转化应用。完善新兴领域知识产权保护制度，健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条体系。 二是一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。深化人才发展_机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。高标准建设人才平台，促进人才区域协调发展。畅通人才交流通道，破除人才流动壁垒，促进各类人才竞相成长、各展其能。 三是打造智能经济新形态。深入实施"人工智能+"行动，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用。支持人工智能开源社区建设，完善人工智能治理体系，促进人工智能安全有序发展。加快传统产业数字化智能化绿色化转型，推行普惠性"上云用数赋智"服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持力度。建设一批智能工厂和智慧供应链，发展智能建造，培育现代化产业链。深入推进数字政府建设，实施数据赋能工程，促进数据要素高效流通和价值释放。 （三）深化产业_改革，构建现代化产业体系 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以改革推动产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有我区特色的现代化产业体系。 一是实施产业链提升工程。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。推行产业链"链长+专班"工作机制，聚焦主导产业和特色优势产业，延链补链强链，打造一批先进制造业集群。推动传统产业改造升级，部署一批重大技术改造升级项目，支持企业大规模设备更新。培育壮大新兴产业，打造新材料、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，前瞻布局未来能源、具身智能等前沿产业。 二是深化园区_机制改革。优化园区管理_，推行"管委会+公司"模式，激发园区发展活力。创新园区招商引资机制，出台招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策，提升招商引资质效。完善园区要素保障机制，推行"标准地"改革，提高土地利用效率。创新园区运营模式，引入社会资本参与园区开发建设和运营管理，提升园区综合承载能力和服务水平。 三是促进服务业扩能提质。制定实施服务业扩能提质行动方案，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。发展研发设计、检验检测、现代物流等生产性服务业，培育新业态新模式。促进文旅商体融合发展，打造一批消费新场景。深化服务业改革开放，放宽服务业市场准入，吸引优质服务资源集聚。 （四）深化农业农村改革，扎实推进乡村全面振兴 坚持农业农村优先发展，以改革激活农村资源要素，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。 一是深化农村土地制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。深化农村承包地"三权分置"改革，发展多种形式适度规模经营。推进全域土地综合整治，盘活农村闲置建设用地。完善农村产权流转交易市场，促进农村资源要素市场化配置。 二是发展壮大新型农村集体经济。创新集体经济发展模式，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多元化发展路径。深化农村集体产权制度改革，完善集体资产监管运营机制，保障集体成员合法权益。健全村集体经济组织法人治理结构，提升经营管理水平。完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。 三是健全城乡融合发展_机制。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置。推进县域内城乡融合发展改革，破除城乡二元结构。完善城乡基础设施一体化规划、建设、管护机制，推动水电路气网等基础设施向乡村延伸。深化城乡公共服务一体化改革，推动优质教育、医疗等公共资源下沉共享。 （五）深化生态文明_改革，推动绿色低碳发展 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以改革完善生态环境保护制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型。 一是健全生态环境保护制度。深入推进中央和省级生态环保督察整改，健全长效机制。完善河湖长制、林长制体系，压实生态环境保护责任。深化生态环境分区_，健全环境治理体系。深入推进污染防治攻坚，持续改善生态环境质量。健全生 ……（未完，全文共6812字，当前只显示3279字，请阅读下面提示信息。收藏在全区2026年全面深化改革工作推进会议上的讲话） 上一篇：在街道生活垃圾分类工作推进会上的讲话 下一篇：在全区部门“一把手”工作例会上的讲话 相关栏目：改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |