| 标题：在全县普惠托育服务体系建设部署会上的讲话 |
| 在全县普惠托育服务体系建设部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县普惠托育服务体系建设部署会，主要任务是深入贯彻落实_中央、国务院关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决策部署，按照省市工作要求，全面安排部署我县普惠托育服务体系建设各项工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，加快构建覆盖城乡、布局合理、普惠可及、安全优质的托育服务体系，切实解决群众“带娃难”问题，为推动我县人口高质量发展提供有力支撑。 刚才，卫健局通报了全县托育服务工作进展情况，教育局、财政局、住建局分别作了发言，讲得都很具体，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加快普惠托育服务体系建设的重大意义 婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户切身利益，事关国家长远发展。_的二十大明确提出要“建立生育支持政策体系，发展普惠托育服务”，今年作为“十五五”规划开局之年，国家层面持续加大托育服务供给力度，明确全年新增15万个普惠托位，推动3岁以下婴幼儿入托率稳步提升，托育服务立法进程也在加快推进，充分体现了这项工作的重要性和紧迫性。我们要站在政治和全局的高度，充分认识做好普惠托育服务工作的重大意义。 第一，加快普惠托育服务体系建设，是贯彻落实上级决策部署的政治任务。近年来，中央和省市高度重视托育服务工作，将其纳入生育支持政策体系和基本公共服务建设重点内容。今年的政府工作报告明确提出“投资于人”，把发展普惠托育、推进托幼一体化作为保障和改善民生的重要举措。国家卫生健康委部署开展“普惠托育，安全护幼”主题宣传月活动，进一步强化托育服务安全管理和质量提升。省市也相继出台了一系列配套政策，明确了“十五五”时期托育服务发展的目标 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1251字，正式会员可完整阅读）…… 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县托育服务发展还存在不少短板和问题，与上级要求相比、与群众期盼相比，还有不小差距。主要表现在以下几个方面： 一是供给总量仍然不足，普惠程度有待提升。目前我县每千人口3岁以下婴幼儿托位数与省市要求还有差距，普惠托位占比偏低，优质公办托育资源稀缺，民办托育机构收费普遍较高，普通家庭难以承受。特别是农村地区托育资源严重匮乏，大部分乡镇没有正规托育机构，农村家庭托育需求难以得到满足。 二是服务模式较为单一，多元供给格局尚未形成。当前我县托育服务主要以民办机构全日制托育为主，托幼一体化推进不够深入，幼儿园开设托班的比例不高；社区嵌入式托育、家庭托育点、用人单位托育等新模式发展缓慢，半日托、计时托、临时托等灵活多样的服务供给不足，难以满足不同家庭的差异化需求。 三是专业人才短缺，服务质量参差不齐。托育从业人员数量不足、专业水平不高的问题突出，很多机构保育人员没有接受过系统的专业培训，缺乏婴幼儿照护、早期发展、卫生保健等方面的专业知识。人员流动性大、待遇偏低，队伍稳定性差，直接影响托育服务质量提升。同时，医育融合深度不够，医疗卫生机构对托育服务的指导支持作用没有充分发挥。 四是监管体系不够完善，安全风险隐患不容忽视。托育服务涉及卫生、消防、食品、安保等多个领域，综合监管机制还不够健全，部门协同监管合力有待加强。部分托育机构存在场地不规范、设施不完善、制度不健全、管理不到位等问题，安全底线还需要进一步筑牢。一些未经备案的“黑托班”隐蔽性强，监管难度大，存在较大安全隐患。 五是思想认识还有差距，工作推进力度不够。部分乡镇和部门对托育服务工作的重要性认识不足，没有将其摆在重要议事日程，存在重部署轻落实、重审批轻监管的现象。政策宣传不到位，群众对托育服务政策知晓率不高，对托育机构的信任度有待提升。社会力量参与托育服务的积极性不高，扶持政策落地见效还不够快。 同志们，问题就是方向，差距就是潜力。当前，托育服务发展正处于政策机遇叠加期、加快发展黄金期，同时也面临着不少困难挑战。我们既要坚定信心、抢抓机遇，又要正视问题、迎难而上，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动我县普惠托育服务体系建设取得新突破。 三、明确目标、突出重点，全力推动普惠托育服务体系建设提质增效 当前和今后一个时期，我县普惠托育服务体系建设的总体要求是：坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众托育需求为出发点和落脚点，以普惠性、基础性、兜底性为方向，按照“政府引导、多方参与、安全优质、普惠可及”的原则，大力实施普惠托育扩容提质行动，加快构建以公办托育机构为骨干、普惠民办机构为主体、托幼一体化为重要补充、社区嵌入式服务为延伸的多元化托育服务体系，持续增加普惠托位供给，不断提升服务质量，切实降低家庭养育成本，确保到“十五五”末，全县每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到省市要求，普惠托位占比大幅提升，3岁以下婴幼儿入托率稳步提高，基本形成方便可及、价格可承受、质量有保障的普惠托育服务格局。 围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）聚焦扩容增量，多元扩大普惠托育服务供给 增加托位供给是当前的首要任务，要坚持多条腿走路，充分调动各方积极性，多措并举扩大普惠托育服务覆盖面。 一要强化公办托育机构建设。发挥政府保基本、兜底线作用，加快县托育综合服务中心建设，确保年内建成投用，打造集托育服务、实训指导、质量评估、产品研发于一体的综合性托育服务平台，发挥示范引领和辐射带动作用。每个乡镇至少要建成1所公办或公建民营的普惠托育机构，实现乡镇托育机构全覆盖。要盘活用好现有公共服务资源，通过改造闲置校舍、社区服务用房、卫生服务站等设施，建设普惠托育点位，降低建设运营成本。 二要大力推进托幼一体化发展。这是增加普惠托位最直接、最有效的途径。教育部门要牵头制定幼儿园托班开设专项方案，支持有条件的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园开设托班，招收2至3岁幼儿，逐步提高幼儿园托班设置率。要充分利用幼儿园现有场地、师资、管理等优势，加强托班与幼儿园小班的衔接，实现托幼资源共享、优势互补。要将托幼一体化纳入学前教育发展规划，在新建、改扩建幼儿园时，按照标准预留托班空间，同步规划、同步建设、同步投用。 三要积极发展社区嵌入式托育。依托社区综合服务设施，建设一批嵌入式、分布式、小型化的社区托育服务点，打造“15分钟托育服务圈”，让群众在家门口就能享受到便捷的托育服务。要结合城市更新、老旧小区改造，将托育服务设施纳入社区公共服务设施配套建设范围，新建住宅小区要按照标准配建托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付。鼓励社区托育点提供半日托、计时托、临时托等灵活服务，满足家长不同时段的托育需求。 四要支持用人单位兴办托育服务。鼓励机关、企事业单位、产业园区等，通过单独或联合举办的方式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向周边居民开放。总工会、妇联等群团组织要发挥优势，推动用人单位建设托育设施，解决职工后顾之忧。用人单位办托可按规定享受相关扶持政策，用水、用电、用气按居民价格执行。 五要引导社会力量参与普惠托育。通过政府购买服务、财政补贴、税费减免、场地支持等方式，鼓励和支持社会力量举办普惠托育机构。要落实好普惠托育机构认定标准和补助政策，对经认定的普惠托育机 ……（未完，全文共8104字，当前只显示3251字，请阅读下面提示信息。收藏在全县普惠托育服务体系建设部署会上的讲话） 上一篇：在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话 下一篇：在全县农业农村工作廉政部署会上的讲话 相关栏目：服务 建筑 |