| 标题：在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话 |
| 在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县农村宅基地制度改革试点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实2026年中央一号文件精神和省市关于宅基地改革的最新部署要求，总结前期试点工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任、攻坚突破，确保我县宅基地改革试点工作高标准推进、高质量收官，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入强劲动力。 2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴、锚定农业农村现代化目标的关键起步之年。中央一号文件明确将规范农村宅基地管理、盘活闲置农房和宅基地、保障农民合法权益作为深化农村改革的重点任务，提出了一系列新要求、新举措。我县作为全市首批农村宅基地制度改革试点县，肩负着探索路径、积累经验、示范带动的重要使命。改革启动以来，全县上下紧扣“确权、赋能、盘活、监管”四大核心任务，稳步推进各项试点工作，取得了阶段性成效，值得充分肯定。 一、肯定成绩、认清形势，切实增强深化宅基地改革的责任感紧迫感 自试点工作启动以来，各乡镇、各相关部门坚决贯彻县委、县政府决策部署，锚定改革目标，细化工作举措，扎实推动各项任务落地，全县宅基地改革试点工作开局良好、进展有序。 一是基础底数全面摸清。我们集中力量开展了全县农村宅基地和农房基础信息摸排，完成了所有行政村的宅基地权属、面积、使用状况、闲置情况等信息采集，建立了全县统一的宅基地基础信息数据库，实现了“底数清、权属明、信息准”，为后续改革推进奠定了坚实的数据基础。截至目前，全县 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1120字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点、攻坚突破，高标准推进宅基地改革试点各项任务 做好下一阶段宅基地改革试点工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，紧扣2026年中央一号文件部署，坚持“守住底线、保障权益、盘活资源、规范管理”的原则，聚焦重点任务，破解难点堵点，确保圆满完成试点各项任务，形成可复制、可推广的实践经验。重点要抓好七个方面的工作： （一）严守改革底线，确保改革方向不偏不倚 宅基地改革事关农村稳定大局，必须守住底线、审慎稳妥推进。一要守住耕地保护红线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严禁占用永久基本农田和生态保护红线建房，严格落实耕地占补平衡，确保耕地数量不减少、质量有提高。二要守住“一户一宅”底线。严格执行宅基地申请资格认定标准，规范宅基地面积_，严禁违规审批一户多宅，坚决杜绝超标准占地建房。三要守住“两个不允许”红线。严格执行中央规定，严禁城镇居民到农村购买宅基地和农房，严禁退休干部违规回村占地建房，严禁违规违法流转宅基地，坚决维护农村宅基地管理秩序。四要守住农民权益底线。坚持农民主体地位，尊重农民意愿，保障农民知情权、参与权、监督权，不得违法收回农民合法取得的宅基地，不得强制农民退出宅基地，切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。 （二）深化审批改革，全面提升便民服务效能 要以群众需求为导向，进一步优化审批流程、提升服务质效，让农民建房更省心、更便捷。一是全面落实联审联办机制。各乡镇要真正把宅基地审批专窗运行起来，配齐配强工作人员，实现农业农村、自然资源、住建等部门联合办公、并联审批，做到“一个窗口受理、一套材料申报、一次踏勘审核、一并发放证件”，彻底解决群众多头跑、来回跑的问题。二是压缩审批办理时限。严格落实平原乡镇15个工作日、山区乡镇20个工作日的审批时限要求，优化内部流转程序，推行容缺受理、承诺制审批，最大限度压缩办理时间。三是完善村级代办服务。健全村级宅基地协管员和代办员队伍，加强业务培训，为群众提供政策咨询、材料代办、进度查询等全程服务，实现“小事不出村、大事不出乡”。四是推行“一网通办”。加快对接省市宅基地管理信息平台，完善我县宅基地审批管理系统，实现申请、审核、审批、监管全流程线上办理，推行电子证照，让数据多跑路、群众少跑腿。 （三）加快确权收官，切实保障农民财产权益 2026年是“房地一体”确权登记收官之年，必须紧盯目标、全力冲刺，确保年底前全面完成确权登记任务。一是加快未登记宅基地办证进度。对未完成确权的宅基地，逐村逐户梳理原因，分类制定解决方案，集中力量攻坚，做到权属清晰的全部登记发证。二是妥善化解历史遗留问题。对历史形成的一户多宅、超占面积、权属纠纷等问题，坚持“尊重历史、兼顾现实、分类处置、依法依规”的原则，细化处置标准，不搞“一刀切”。对因继承形成的一户多宅，依法予以登记并标注；对符合规划的轻微超占，可按规定实行有偿使用后确权；对权属有争议的，加大调解力度，尽快化解纠纷。三是提升登记发证质量。严格规范登记程序，确保权属合法、界址清楚、面积准确，杜绝虚假登记、错误登记，切实把不动产权证办成农民的“放心证”“资产证”。四是做好确权成果应用。推动确权数据与宅基地审批、流转、抵押、退出等业务联动，让确权成果真正服务于改革、惠及于农民。 （四）盘活闲置资源，持续拓宽增收致富渠道 要把盘活闲置宅基地和农房作为改革的重中之重，做好“存量变增量、资产变资本”的文章，让闲置资源活起来、农民腰包鼓起来。一是因地制宜探索盘活模式。立足各村资源禀赋和产业基础，分类推进盘活利用：对城郊村、重点镇周边村，重点改造发展租赁住房、仓储物流、电商服务等业态；对旅游资源丰富的村，重点打造精品民宿、农家院落、研学基地等乡村旅游项目；对传统农业村，重点改造为乡村工坊、农机服务站、养老互助点等生产生活服务设施。二是培育壮大盘活主体。鼓励村集体牵头成立合作社，统一收储、统一改造、统一运营闲置农房；吸引社会资本参与，引进专业运营团队，提升盘活的市场化、专业化水平；支持农民自主盘活，鼓励农户以房屋入股、合作经营等方式参与，共享发展收益。三是规范盘活管理。建立闲置宅基地和农房盘活备案制度，加强租赁合同管理，明确使用期限、用途管制、权益保障等要求，严禁违规改变土地用途，严禁利用盘活的农房建设商品住宅、别墅大院。四是强化政策扶持。统筹用好乡村振兴、集体经济发展等各类资金，对闲置盘活示范项目给予奖补支持；落实相关税费减免政策，降低盘活运营成本，调动各方参与积极性。 （五）稳妥探索退出机制，促进土地集约利用 要坚持自愿、有偿、依法的原则，积极探索宅基地自愿有偿退出路 ……（未完，全文共6045字，当前只显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县农村生态环境整治工作会上的讲话 下一篇：在全县普惠托育服务体系建设部署会上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 改革 改革开放 |