| 标题：在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话 |
| 在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县农村宅基地改革试点工作推进会，主要任务是贯彻落实省市关于农村宅基地制度改革试点的部署要求，复盘我县试点工作进展，分析存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，稳慎有序推进宅基地改革试点工作，确保按期完成试点任务、取得预期成效。刚才，农业农村部门通报了试点工作进展，几个乡镇作了发言，讲了各自的进展和打算，总体看试点工作取得了初步成效，但也存在不少问题，必须加大力度推进。下面，我讲四点意见。 一、把握改革方向，始终坚持宅基地改革试点的正确遵循 农村宅基地制度改革是深化农村改革的重要内容，是盘活农村资源、激发乡村活力、促进乡村振兴的重要举措。开展宅基地改革试点，是上级赋予我们的重要改革任务，也是我县破解农村宅基地管理难题、盘活闲置资源的重要机遇。 试点工作开展以来，我县按照上级部署要求，成立工作机构，制定实施方案，开展基础调查，推进确权登记，探索盘活利用，试点工作有序起步，取得了阶段性进展。但也要看到，试点工作推进中还存在不少问题，部分乡镇重视不够、推进缓慢，基础工作不扎实，改革探索不深入，距离上级要求和试点 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略830字，正式会员可完整阅读）…… 要编制村庄规划。结合国土空间规划，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，合理划定宅基地范围，明确宅基地布局、用地标准、_要求，为宅基地审批、建设、管理提供规划依据。没有编制村庄规划的，不得审批新的宅基地。 （二）积极探索闲置宅基地盘活利用 盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，是改革试点的重点，也是发挥改革效益的关键。要因地制宜、积极探索，多种方式盘活闲置资源，提升利用效益。 要探索多元盘活模式。鼓励村集体和农户通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，盘活闲置宅基地和闲置住宅，发展乡村民宿、农家乐、乡村旅游、养老康养、电商仓储、创意办公等业态，增加农民和集体收入。支持村集体统一盘活闲置宅基地，发展壮大集体经济。推行闲置农房盘活备案制，农户利用闲置农房发展民宿、农家乐、手工作坊等业态，只需到乡镇便民服务中心备案即可，无需办理复杂审批手续，乡镇提供一站式政策指导和服务支持，降低农户盘活门槛。 要规范盘活程序。建立闲置宅基地盘活备案管理制度，明确盘活条件、程序、要求，规范盘活行为，保障各方合法权益。坚持依法自愿有偿，充分尊重农户意愿，不得强制收回农户宅基地，不得违法违规买卖宅基地。 要培育盘活主体。引进和培育市场主体参与闲置宅基地盘活利用，发挥市场主体在运营、管理、营销等方面的优势，提升盘活效益。鼓励返乡创业人员、乡村人才利用闲置宅基地创业兴业。 （三）规范宅基地审批管理 规范宅基地审批管理，是改革试点的重要内容，也是提升宅基地治理水平的关键。 要完善宅基地审批制度。明确宅基地申请条件、审批程序、审批权限，规范宅基地审批管理，落实“一户一宅”规定，严格宅基地面积标准。优化审批流程，推行“一站式”服务，简化审批环节，提高审批效率，方便群众办事。 要落实村级审查责任。发挥村集体经济组织和村民自治作用，健全宅基地申请审查机制，强化村级初审责任，确保宅基地申请符合规划、符合标准、符合条件。 要加强农房建设管理。规范农村宅基地建房管理，明确建房标准、风貌要求，落实建房审批、开工查验、竣工验收等制度，规范农民建房行为，杜绝乱占耕地建房、违规建房。 （四）健全宅基地监管执法机制 加强宅基地监管执法，是规范宅基地管理、守住改革底线的重要保障。 要健全监管体系。建立县乡村三级宅基地监管体系，明确各级监管责任，加强日常巡查监管，及时发现和制止违法违规行为。压实村级监管责任，发挥村级网格员作用，做到早发现、早制止、早查处。 要严格执法查处。加大对违法占地建房、违规买卖宅基地等违法行为的查处力度，严肃查处各类违法违规行为，维护宅基地管理秩序。坚决遏制新增违法占地建房，妥善处置历史遗留问题。 要推进信息化管理。建立宅基地管理信息平台，实现宅基地审批、监管、执法、确权登记等信息化管理，提升宅基地管理数字化、精细化水平。 三、紧盯关键环节，严守改革试点工作底线要求 宅基地改革涉及农民切身利益，敏感复杂，必须把握好关键环节，守住改革底线，防范化解风险，确保改革平稳推进。 一要切实保障农民合法权益。改革的出发点和落脚点是维护农民权益、增进农民福祉。要充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不损害农民利益。要依法保障农户宅基地资格权和房屋财产权，保障农户基本居住需求。盘活利用闲置宅基地要坚持自愿有偿，让农民获得实实在在的收益。 二要严格守住耕地保护红线。坚决落实最严格的耕地保护制度，严禁违规占用耕地建房，严禁借盘活利用之名违法占用耕地。宅基地盘活利用、农房建设必须符合国土空间规划和村庄规划，严格用途管制，坚决守住耕地红线。 三要防范化解各类风险。宅基地改革涉及面广、矛盾多，要增强风险意识，提前研判可能出现的矛盾纠纷和风险隐患，制定应对预案，及时化解矛盾。要妥善处理历史遗留问题，避免引发新的矛盾。坚持稳慎推进，条件成 ……（未完，全文共3884字，当前只显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏在全县农村宅基地改革试点工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县乡村产业发展推进会上的讲话 下一篇：在全县_建引领基层治理现代化推进会上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 改革 改革开放 |