| 标题：在全县养老服务工作会议上的讲话 |
| 在全县养老服务工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全县养老服务工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市民政工作会议精神，总结2025年全县养老服务工作成效，分析当前面临的新形势新要求，安排部署2026年重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，推动我县养老服务事业高质量发展，确保“十五五”开局之年各项工作起好步、开好局。 过去一年，是我县养老服务体系建设提质增效的关键一年。全县各级各部门坚持以人民为中心的发展思想，紧扣积极应对人口老龄化国家战略部署，扎实推进养老服务各项工作，取得了阶段性成效。一是兜底保障基础持续夯实。全面落实特困人员供养政策，完成特困人员供养服务机构改造提升，集中供养能力稳步提升；特殊困难老年人家庭适老化改造超额完成年度任务，老年人居家生活安全性、便利性显著改善。二是服务网络不断织密。城区社区养老服务设施覆盖率持续提升，乡镇区域养老服务中心建设有序推进，农村幸福院、邻里互助点逐步铺开，初步形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的服务框架。三是服务供给更加多元。老年助餐服务从点上试点向面上铺开，解决了一大批独居、空巢老年人吃饭难问题；医养结合深度推进，养老机构与医疗机构签约合作实现全覆盖，老年人看病就医更加便捷。四是安全底线牢牢守住。常态化开展养老机构安全生产隐患排查整治，消防安全、食品安全、疫情防控等措施落实到位，全年未发生重大安全责任事故。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各部门协同配合的结果，更是全县养老服务战线全体同志辛勤付出的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县养老服务工作还存在不少短板和不足。一是供需结构性矛盾依然突出，护理型床位占比还未达到上级要求， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1281字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点任务，全力推动养老服务工作再上新台阶 今年全县养老服务工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以实施积极应对人口老龄化国家战略为统领，以满足老年人日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣“十五五”规划开局部署，着力建网络、补短板、提质量、促产业、守底线，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务从“有”向“优”升级，奋力开创全县养老服务高质量发展新局面。 重点抓好以下八个方面工作： （一）加快构建三级养老服务网络，夯实服务体系根基 健全的服务网络是养老服务发展的基础。要按照国家和省市部署，加快建设县级有平台、乡镇有中心、村社有站点的城乡三级养老服务网络，实现资源统筹、服务下沉、覆盖全域。 一是建强县级综合养老服务管理平台。依托县社会福利院、特困人员供养服务机构，整合养老服务指导、质量监管、信息调度等功能，打造县级综合养老服务管理平台，承担全县养老服务资源统筹、行业指导、技术示范、人员培训、应急救助等职能。要推动平台实体化运行，配齐配强工作力量，建立健全运行机制，真正发挥县域养老“总枢纽”“总调度”作用。要加强与上级养老服务资源对接，积极引进优质养老服务机构、专业人才下沉我县，提升县域养老服务整体水平。 二是提升乡镇区域养老服务中心功能。加快推进乡镇敬老院转型升级，每个乡镇至少建成1所具备全托、日托、上门服务、资源转介等功能的区域养老服务中心。要拓展服务内容，在保障特困人员集中供养的基础上，面向周边农村老年人提供助餐助浴、康复护理、短期托养、休闲娱乐等服务，提高设施利用率。中心乡镇要发挥辐射带动作用，将专业服务向周边行政村延伸，打通养老服务“最后一公里”。 三是补齐社区和村级养老服务站点。城区要按照“一刻钟养老服务圈”要求，优化社区养老服务设施布局，新建小区严格落实养老服务设施配建标准，老旧小区通过改造、租赁、置换等方式补齐设施短板，重点发展嵌入式养老服务机构，让老年人在家门口就能享受到便捷服务。农村要结合行政村布局调整，整合闲置校舍、村部等公共资源，建设村级养老服务站、互助幸福院，重点提供日间照料、助餐配餐、文化娱乐、探访关爱等基础服务。今年要实现具备互助服务功能的村级养老站点覆盖率显著提升，为2030年达到70%的目标打好基础。 （二）聚焦失能老年人照护，落实落细养老服务消费补贴政策 失能老年人照护是养老服务的重中之重。今年国家在全国全面实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，这是一项重大的民生政策，也是我们今年工作的重中之重。我们要抓住政策机遇，把这件好事办好、实事办实。 一是扎实做好老年人能力评估。评估是发放补贴的前提和基础。要组建专业评估队伍，加强评估人员培训，严格按照国家标准开展老年人能力综合评估，确保评估结果客观公正、准确无误。要做好存量数据对接，对近年已完成评估的中度以上失能老年人数据进行全面归集整理，建立动态管理台账。要畅通评估申请渠道，优化评估流程，推行线上线下相结合的方式，方便老年人及家属申请，确保符合条件的老年人应评尽评。 二是精准落实补贴发放政策。要严格把握补贴对象范围，经评估确定为中度、重度失能的老年人，按规定纳入补贴范围。要全面对接“民政通”信息系统，组织养老机构、社区养老服务机构、第三方服务机构及时注册入库，确保补贴能够在各类服务场景核销使用。要加强政策宣传解读，通过多种方式让老年人及家属知晓政策、熟悉申领流程，确保符合条件的老年人应享尽享。要做好补贴与长期护理保险、特困供养、低保等政策的衔接，避免重复享受，确保政策精准落地。 三是提升失能照护服务能力。要加快养老机构护理型床位建设，今年全县养老机构护理型床位占比要达到70%以上。支持养老机构开设失智照护专区，配备专业照护人员和设施设备，提升失智老年人照护水平。要大力发展家庭养老床位，将专业照护服务延伸至老年人家中，为居家失能老年人提供生活照料、康复护理、健康管理等上门服务。要开展失能老年人家庭成员照护技能培训，提升家庭照护能力，减轻家庭照护负担。 （三）大力发展互助性养老，激发基层养老服务活力 互助性养老是符合我国国情、适合城乡基层的养老服务模式，也是今年国家重点推进的工作。要坚持政府引导、群众自愿、因地制宜、就近就便的原则，大力推进互助性养老服务发展，让特殊困难老年人平时有人问、难时有人帮、病时有人管。 一是建强互助服务队伍。要以村（社区）干部、村（居）民小组长、楼门长为骨干，以低龄健康老年人为主体，积极吸纳社会工作者、志愿者、社会组织参与，组建稳定的互助养老服务队伍。要建立“时间银行”“积分兑换”等激励机制，对参与互助服务的人员给予积分奖励，积分可兑换养老服务或生活用品，调动群众参与积极性。要加强对互助队伍的培训指导，提升服务规范化水平。 二是丰富互助服务内容。要聚焦老年人实际需求，重点开展日常探访、生活照料、代购代办、精神慰藉、应急帮扶等服务。对独居、空巢、留守、高龄等特殊困难老年人，要建立定期探访制度，实行网格化管理、包联式服务，及时掌握老年人生活状况，防范化解意外风险。要推广邻里互助、多户搭伙、结对帮扶等模式，鼓励老年人之间互帮互助，形成“低龄帮高龄、健康帮失能”的良好氛围。 三是打造互助养老特色品牌。要结合我县实际，积极探索符合本地特点的互助养老模式。城区社区重点发展“邻里互助点”“楼栋互助岗”，农村重点推广“幸福院+互助养老”“中心户+多户搭伙”模式。要培育一批互助养老示范村、示范社区，总结推广好经验好做法，以点带面提升全县互助养老整体水平。要将互助养老融入基层治理，与新时代文明实践、志愿服务等工作结合起来，形成工作合力。 （四）深化医养康养结合，提升健康养老服务水平 健康是老年人最关心的问题。要深入推进医养结合，整合医疗卫生和养老服务资源，为老年人提供全方位、全周期的健康养老服务。 一是深化医养签约合作。推动所有养老机构与医疗机构建立签约合作关系，医疗机构定期派医护人员到养老机构巡诊，为老年人提供健康体检、疾病 ……（未完，全文共8298字，当前只显示3329字，请阅读下面提示信息。收藏在全县养老服务工作会议上的讲话） 上一篇：在全县巡察反馈问题整改工作推进会上的讲话 下一篇：在全县医保基金监管领域专项整治推进会上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |