| 标题：在全县养老服务工作会上的讲话 |
| 在全县养老服务工作会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县养老服务工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，对标国家“十四五”养老服务体系规划要求，总结近年我县养老服务发展成效，研判当前形势与短板，全面部署社区嵌入式养老服务推进工作，动员全县上下统一思想、凝聚合力，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全力建设老年友好型县域。 近年来，我县始终把养老服务作为重要民生工程，持续加大财政投入，完善兜底保障，全县养老保障水平稳步提升，公办养老机构兜底能力持续增强，城乡社区日间照料站点逐步铺开，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务框架。但我们也要清醒看到，对照人口老龄化发展速度、对照老年人美好生活期待、对照县域治理现代化要求，我县养老服务还存在不少短板：社区居家养老供给总量不足、服务功能单一，专业化照护能力不强；城乡养老失衡问题突出，农村留守老人多、村级服务空白多，照护缺位风险高；医养融合深度不够，资源联动不顺畅；养老服务队伍专业水平偏低，招人难、留人难问题突出。特别是随着高龄、空巢、失能老年人持续增多，传统家庭养老功能逐步弱化，老年人对“家门口养老”的需求日益迫切。推进社区嵌入式养老服务，就是破解这些难题的关键抓手，也是建设老年友好型县域的核心支撑。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进社区嵌入式养老、建设老年友好型县域的重大意义 养老服务既是民生问题，也是发展问题，更是治理 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1064字，正式会员可完整阅读）…… 二是构建三级服务体系。县级层面升级改造养老服务指导中心，承担统筹调度、资源整合、技能培训、质量监管等功能；乡镇层面建设综合养老服务中心，具备日间照料、助餐助浴、康复护理、文体活动等综合功能，作为区域养老服务枢纽；村级层面建设养老服务站、日间照料点、老年助餐点，重点提供就近就便的基础服务，形成“县级统筹、乡镇枢纽、村级终端”的三级联动体系，实现15分钟服务响应。 三是盘活存量资源增效。坚持“花小钱、办大事”，不搞大拆大建，充分整合利用社区闲置公房、物业用房、学校旧址、村集体用房等存量资源，通过改造提升转化为养老服务设施。鼓励企事业单位、学校的文体配套设施在非工作时段有序向老年人开放，实现资源共享。分类推行“养老+物业”模式，新建商品房小区引导物业服务企业利用现有场地开展养老服务，老旧小区依托社区居委会、村集体经济组织兜底服务，打通服务老年人的“最后一米”。 （二）丰富服务供给，满足老年人多元化养老需求 嵌入式养老的核心在服务。要围绕老年人最急需、最期盼的服务内容，拓展服务项目，提升服务质量，让老年人在家门口就能享受到多样化、专业化的养老服务。 一是做实生活照护基础服务。聚焦老年人吃饭、洗澡、保洁、应急等基本生活难题，重点推进“助餐、助浴、助洁、助急”四项基础服务落地。全域推广老年助餐服务，通过建设社区老年食堂、设置村级助餐点、开展送餐上门等方式，解决独居、高龄老年人“吃饭难”问题，兼顾普惠性和公益性，让老年人吃得放心、吃得实惠。有序开展助浴服务，在具备条件的乡镇养老中心设置助浴点，为失能、高龄老人提供上门助浴，配套安全防护措施。常态化开展助洁、助急服务，为特殊困难老年人定期提供居家保洁、代购代办、陪同就医、应急帮扶等服务。 二是做优健康医护支撑服务。健康是老年人最核心的需求。要推动医疗资源嵌入社区养老站点，建立乡镇卫生院、村卫生室与养老服务站点常态化协作机制，定期安排医护人员坐诊巡诊，为老年人建立健康档案，提供慢病管理、健康体检、用药指导等服务。开通绿色转诊通道，实现小病在社区、大病转医院、康复回社区。优先面向特困、低保、高龄失能等特殊困难老年人建设家庭养老床位，将专业照护服务延伸至老年人家中，提供居家医疗护理、康复训练、生活照料等一体化服务。 三是做细精神慰藉关爱服务。重视老年人心理健康和精神需求，依托社区养老站点开设老年学堂，开设书法绘画、智能手机使用、健康知识等课程，丰富老年人精神文化生活。常态化开展文体娱乐活动，组织老年人文艺展演、趣味运动会等，搭建邻里交流平台。建立独居、空巢老人定期探访制度，落实村级结对帮扶，及时掌握老人生活状况和心理状态，防范意外风险。推广村级邻里互助养老模式，以积分兑换生活用品为激励，鼓励低龄健康老人为高龄失能老人提供志愿服务，形成互助友爱的养老氛围。 四是做精智慧养老适配服务。加快县域智慧养老服务平台建设，整合各类养老服务资源，实现服务下单、人员调度、质量评价、安全监管一体化。为特殊困难老年人免费配备智能手环、一键呼叫器等设备，配套人工值守响应机制，实现异常预警、紧急呼叫、定位追踪等功能。兼顾老年人数字鸿沟问题，以人工服务兜底为主、智能技术赋能为辅，推广远程健康监测、视频探视等简易化服务，让科技真正便利老年人。 （三）深化医养康养融合，提升养老服务综合品质 医养康养结合是养老服务的发展方向，也是我县养老服务提质升级的关键突破口。要立足我县生态资源优势，推动医疗、养老、康养深度融合，打造具有县域特色的养老服务品牌。 一是健全医养协作机制。推动医疗机构与养老机构、社区养老站点全面签约合作，建立双向转诊、定期巡诊、医护培训等制度。支持有条件的养老机构内设医务室、护理站，符合条件的按规定申请医保定点。鼓励执业医师、护士到养老机构多点执业，提升养老机构医疗服务能力。深化“家庭医生+养老”签约服务模式，为居家老年人提供个性化健康管理服务。 二是拓展康复护理服务。依托县级医院、乡镇卫生院康复资源，在乡镇综合养老服务中心设置康复功能区，配备基础康复器材，为术后康复、失能半失能老年人提供专业康复指导和训练服务。加强老年护理队伍建设，提升失能老年人照护专业化水平，切实减轻家庭照护负担。 三是融合发展本土康养业态。结合我县生态环境、乡村农业资源禀赋，发展乡村互助康养、农家养老小院等本土化业态。依托特色乡镇、美丽乡村，打造一批村级康养点，吸引周边群众就近休闲康养。推动养老与文旅、农业、中医药等产业融合发展，延伸养老产业链条，培育县域经济新增长点。 （四）建强人才队伍，夯实养老服务专业化根基 人才是养老服务高质量发展的核心支撑。要着力破解养老服务队伍“招人难、留人难、专业弱”的问题，打造一支数量充足、结构合理、 ……（未完，全文共5743字，当前只显示2765字，请阅读下面提示信息。收藏在全县养老服务工作会上的讲话） 上一篇：在全县巡察反馈问题整改工作推进会上的讲话 下一篇：在全县养老服务领域不正之风专项整治部署会上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 服务 |