| 标题：在全县整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话 |
| 在全县整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全县整治形式主义为基层减负工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，全面落实中央层面专项工作机制会议部署和省、市工作要求，结合正在开展的_学习教育，总结工作、分析形势、部署任务，动员全县上下以更加坚定的态度、更加务实的举措，坚决打好整治形式主义为基层减负攻坚战持久战，为推动我县高质量发展提供坚强作风保障。 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻把握新形势下深化基层减负的重大意义 形式主义、官僚主义是_和人民事业的大敌，是阻碍_中央决策部署落地见效的"中梗阻"，是束缚基层干部干事创业手脚的"紧箍咒"。_的十八大以来，以_同志为核心的_中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，将其作为_的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措，持续发力、久久为功。今年以来，_中央先后印发《整治形式主义为基层减负若干规定》《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》等制度文件，中央层面专项工作机制会议对深化拓展整治工作作出全面部署，充分彰显了_中央持之以恒纠治形式主义、为基层松绑赋能的坚定决心。 第一，深化基层减负是践行正确_的必然要求。_总书记深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是_错位、责任心缺失。当前，全_正在深入开展_学习教育，这是从思想根源上破解形式主义顽瘴痼疾的治本之策。形式主义表现五花八门，但根子都在_出了问题：有的"唯上不唯实"，抱着"不怕群众不满意，就怕领导不注意"的心态，搞形象工程、盆景项目；有的"求快不求好"，急于出显绩，不愿做打基础、利长远的潜绩；有的"重痕不重绩"，把工作简化为台账、照片、会议记录，在留痕上花心思、在实效上打折扣。我们必须把整治形式主义为基层减负同_紧密结合起来，从思想深处正本清源、纠偏正向，引导各级干部把心思和精力用到为民造福、推动发展上来。 第二， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1445字，正式会员可完整阅读）…… 三是督查检查考核过多过频。有的部门督查检查考核计划性不强，想到就查、说查就查，让基层应接不暇；有的考核重痕不重绩、留迹不留心，把台账资料做得好不好作为评价工作的主要标准，逼得基层"造痕迹""补材料"；有的督查检查流于形式，坐着车子转、隔着玻璃看，发现不了真问题，也提不出好对策。还有的部门随意开展评比表彰、创建示范活动，让基层花费大量精力准备迎检。 四是基层报表负担依然较重。虽然我们推进了"多表合一"，但部门之间数据不共享、口径不统一的问题仍然突出，同样的数据基层要反复填报、多头报送。有的部门今天要这个表、明天要那个数，有的甚至周末、晚上临时要数，基层干部疲于应付。特别是村（社区）一级，人手少、任务重，大量时间耗在填表报数上，没有精力去做群众工作。 五是"指尖上的负担"出现反弹。过去我们清理了一批政务APP、工作群，但有的地方又出现了新的变种：工作群越建越多，"群里发文""群里安排"成为常态，基层干部手机里十几个群，每天消息响个不停，生怕漏看挨批评；有的要求基层干部在各种平台打卡、签到、点赞、投票，占用大量休息时间；有的推广各类小程序、公众号，强行摊派注册任务，层层加码到村到户。 六是责任向下转嫁问题突出。有的部门把本该自己承担的工作任务层层下推，"属地管理"变成了"属地负责"，乡镇（街道）"小马拉大车"现象依然存在；有的部门只派任务、不给资源，只提要求、不教方法，出了问题就问责基层；还有的动辄签订"责任状"、设置"一票否决"，看似层层压实责任，实则层层推卸责任，让基层干部压力很大、顾虑很多。 以上这些问题，既有共性表现，也有我县的具体情况。各乡镇各部门要认真对照、举一反三，深入查摆本地区本部门存在的突出问题，不回避、不遮掩、不护短，以刀刃向内的勇气抓好整改落实。 三、聚焦重点任务，推动基层减负工作走深走实取得实效 今年的基层减负工作，要严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，紧扣"六个纠治"重点任务，结合_学习教育，坚持源头治理、系统施治、标本兼治，既减有形的负担，更除无形的枷锁，切实把减负成效转化为治理效能。 （一）紧扣正确_这个根本，从思想根源上纠偏正向 形式主义问题表现在工作中，根子在思想上。解决形式主义问题，必须从端正_入手，解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的根本问题。 一要深化学习教育。把_学习教育作为重要政治任务，组织各级干部深入学习_总书记关于_的重要论述，结合中央通报的典型案例开展警示教育，引导各级干部深刻认识形式主义的政治危害，从思想深处摒弃错误_。要把为民造福作为最大政绩，坚持实事求是、求真务实，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决反对急功近利、弄虚作假、盲目蛮干。 二要纠治突出问题。深入纠治急功近利、盲目决策问题，严格执行"三重一大"决策程序，加强重大项目、重大资金使用的可行性论证和风险评估，坚决防止拍脑袋决策、拍胸脯上马。抓实新官不理旧账突出问题集中整治，建立健全工作接续机制，保持工作的连续性稳定性，对历史遗留问题要主动担当、积极化解，不能简单一推了之。动真碰硬纠治统计造假，严格执行统计法律法规，坚决遏制数字造假、数据注水，确保统计数据真实准确。 三要完善考核评价。科学设置考核指标体系，既看发展速度，更看发展质量和效益；既看显绩，更看潜绩；既看当前成效，更看长远影响。把群众评价、实际成效作为考核的重要依据，降低台账资料在考核中的权重，引导各级干部把功夫下在平时、把精力用在实处。强化考核结果运用，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，让真抓实干的干部受重用、得实惠，让搞形式主义的干部没市场、受惩戒。 （二）紧盯文山会海这个重点，持续精简提质增效 文山会海是基层反映最强烈的问题之一，也是形式主义最直观的表现。必须坚持量质齐抓，既严控数量，更提升质量，真正把干部从"文山会海"中解放出来。 一要严控文件数量。严格执行年度发文计划，未列入计划的原则上不予发文。上级文件明确要求县级制定配套措施的，要结合实际制定具体管用的举措，坚决杜绝照搬照抄、上下一般粗。上级文件已经明确到基层的，不再层层转发。严禁以"白头件""便函""工作群通知"等形式规避发文审批、变相增加文件数量。要发扬"短实新"文风，文件要简明扼要、管用实用，一般性文件不超过三千字，专项文件不超过五千字。 二要提升会议质效。严格会议审批管理，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，能开视频会的不集中开会。严格控制会议规格和规模，减少陪会人员，乡镇主要负责同志参会必须按程序报批。倡导开短会、讲短话、讲管用的话，一般性会议不超过一个半小时，专题会议不超过两个小时。会前要充分准备，议题要聚焦重点，直奔主题、解决问题，坚决防止议而不决、决而不行。会后要抓好跟踪督办，确保会议精神落地见效。 三要加强源头_。县委办公室、县政府办公室要切实履行把关责任，对文件会议严格审核、从严_。各部门要强化"总量意识"，年初制定文件会议计划，执行中不得随意突破。要建立文件会议质效评估机制，定期对文件执行效果、会议落实情况进行评估，对质效不高的及时提醒纠正。 （三）抓住督查考核这个关键，切实规范督查检查考核行为 督查检查考核是推动工作落实的重要手段，但过多过滥、方式不当就会变成基层负担。必须坚持计划管理、注重实效、改进方式，让督查检查考核真正发挥"指挥棒""助推器"作用。 一要严格计划管理。实行年度督查检查考核计划清单制度，未列入清单的一律不得开展。各部门要严格执行计划，不得擅自增加督查事项、扩大督查范围、提高督查频次。确需新增的，必须按程序报批。严禁各部门以调研、指导、调度等名义变相开展督查检查考核。同一部门对同一地方的多项督查检查，要整合开展、一次完成，避免多头督查、重复检查。 二要改进方式方法。坚持"四不两直"，多采取随机抽查、明察暗访、蹲点调研等方式，深入一线、直面问题，不提前打招呼、不预设路线、不要求基层准备书面汇报材料。要注重实地核查、实绩核验，多看现场、多见具体事、多听群众评价，不能光看台账、听汇报。坚决纠正"唯台账论英雄""以材料评好坏"的错误做法，不得简单将有没有领导批示、开没开会、发没发文、台账齐不齐作为工作好坏的评判标准。 三要减轻迎检负担。督查检查考核要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层接待负担。不得要求基层专门制作展板、印制画册、准备汇报材料，不得要求基层干部加班加点补台账、造痕迹。对督查发现的问题，要实事求是反馈，加强指导帮助，不能简单问责、一罚了之。要坚持"三个区分开来"，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。 （四）聚焦报表过多这个痛点，大力推进数据共享减负 填表报数多是基层干部反映最集中的痛点之一。要以推进"一表通"建设为抓手，从源头上解决报表多、重复报的问题。 一要加快"一表通"建设。按照上级统一部署，加快推进我县基层报表数 ……（未完，全文共7805字，当前只显示3758字，请阅读下面提示信息。收藏在全县整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话） 上一篇：在全县园区标准化建设现场推进会上的讲话 下一篇：在全县政企恳谈会上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一_建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |