| 标题：在2026年全区第二季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话 |
| 在2026年全区第二季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话 同志们： 现在开会。今天，我们召开全区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是分析当前形势，查找突出问题，部署第二季度及下一阶段重点任务。这项工作必须常抓不懈，特别是2026年作为“十五五”规划开局之年，发展任务繁重，基层是落实各项政策的第一线，其活力、创造力直接关系开局成效。为基层松绑减负，就是为高质量发展清障赋能。必须清醒认识到，形式主义具有顽固性、反复性，旧的问题可能反弹，新的变种也可能出现，需要持续用力、精准施治。下面，我讲三点意见。 一、客观看待前期工作，正视减负成效与深层挑战并存的复杂局面 去年以来，全区上下贯彻落实中央、省市相关部署，制定实施一系列措施，基层负担过重问题得到一定缓解，工作机制初步建立。但也要看到，一些深层次问题尚未根除，基层干部仍有不少“累点”“痛点”。 （一）精简文件会议取得阶段性成果，但隐形变异问题有所显现。区级层面发文、开会数量同比持续下降，这是积极信号。但存在“红头”减“白头”增现象，一些部门通过“工作提示”“便函”“电话通知” ……（快文网http://www.fanwy.cn省略812字，正式会员可完整阅读）…… 二、深刻剖析问题根源，认清形式主义屡禁不止背后的_机制症结 形式主义问题表现在基层，根子往往在上面。必须从思想观念、工作方法、制度机制层面深入剖析，找准病根。 （一）_存在偏差，急于求成的工作导向尚未彻底扭转。一些部门和领导干部，仍习惯于将“开了多少会、发了多少文、成立了多少领导小组、搞了多少活动”作为工作成效的主要标志。工作部署脱离基层实际，时间要求急、标准“一刀切”，缺乏必要的缓冲期和差异化指导。例如，某项全区性创建工作，要求所有街道、社区在两周内统一完成宣传氛围营造，并作为硬性考核指标，迫使基层加班加点制作展板、横幅，内容却可能流于形式。这种“只问结果、不管过程，只压担子、不给路子”的做法，反映出对工作复杂性和基层实际承受能力考虑不足，本质是功利主义、实用主义思想在作祟。 （二）工作方法路径依赖，传统的行政命令式管理惯性较强。部分职能部门习惯于坐在办公室“遥控指挥”，通过文件、会议、微信工作群布置任务，不深入一线调查研究，对基层实际情况和具体困难了解不深、把握不准。工作安排“上下一般粗”，简单将上级文件转发或略微修改后即下发，缺乏结合区域实际的细化措施和针对性指导。依赖“材料”“报表”来了解和评估工作，认为“材料齐备就等于工作扎实”，这种考核评价的指挥棒存在偏差，倒逼基层在文字材料、数据包装上投入过多精力。工作推进中“重布置、轻指导，重检查、轻服务”，将基层简单地视为执行终端，而非共同解决问题的协作伙伴。 （三）部门协同不足与制度壁垒，导致工作重复与资源耗散。部门之间信息共享、业务协同机制不健全，存在“数据孤岛”和“系统烟囱”。一个市场主体信息，市场监管、税务、人社等部门可能各自采集、重复录入。延伸到基层，同一项数据，往往需要根据不同上级部门的要求，在多个不同平台或表格中反复填报。专项工作机制林立，但有时功能重叠、各自为战，未能有效整合力量。例如，涉及城市管理、市容环境、社区治理的多个专项行动，其工作内容高度相关，但分属不同区领导牵头、不同部门主抓，下到街镇社区，就需要分别对接、分别落实、分别报送材料，造成重复劳动。顶层设计统筹不够，导致资源分散、效能降低。 剖析根源是为了更好对症下药。这些问题，既有思想观念原因，也有能力方法问题，更深层涉及_机制。必须坚持系统思维，从源头抓起。 三、聚焦重点精准发力，以务实举措推动基层减负工作走深走实 第二季度是全年工作承上启下的关键期，也是整治形式主义、深化基层减负的重要窗口期。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，出实招、求实效。 （一）在源头_上再强化，切实整治“文山会海”及其变种。严格实行发文、开会年度计划和审批报备制度，严控临时动议发文开会。加强对“白头文件”、非正式渠道通知的规范管理，明确其性质、适用范围和审批流程，防止其替代正式文件规避监管。持续改进会议方式，能合并召开的坚决合并，能开视频会的不集中开会，能开短会的不开长会。除全区重要会议外，一般不要求街镇主要负责同志参会，确需参加的须严格报批。探索建立“无会日”“无会周”制度，为基层干部集中精力抓落实腾出时间。对各类工作群进行清理规范，防止过多过滥，明确群功能，禁止在非工作时间发布一般性通知、索要材料。这些措施，旨在减少对基层不必要的干扰。 （二）在规范督查检查考核上再深化，树立重实绩、看实效的鲜明导向。严格执行督查检查考核年度计划，确需开展的临时性事项，必须履行报批程序。大力整合内容相近、对象相关的督查检查，推行联合检查、组团服务，避免多头检查、重复检查。优化考核评价体系，大幅减少对台账、报表、总结材料的依赖，将考核重点转向实地查看、群众访谈、数据比对、结果验证。探索运用信息化手段，从业务系统直接抓取数据，减少基层填表报数负担。对街镇、社区的考核，要突出其履职主责主业的情况，不得简单以“领导是否批示、开会发文多少、制度 ……（未完，全文共3801字，当前只显示2112字，请阅读下面提示信息。收藏在2026年全区第二季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话） 上一篇：在全市公安机关深化作风建设暨纪律教育推进会上的讲话 下一篇：在全市公安机关提升新质战斗力暨深化警务改革推进会上的讲话 相关栏目：季度半年 乡镇社区 七一_建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |