标题:在全县安全生产治本攻坚下半年工作部署推进会上的讲话
在全县安全生产治本攻坚下半年工作部署推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县安全生产治本攻坚下半年工作部署推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实全国、全省、全市安全生产视频会议部署,复盘上半年治本攻坚三年行动推进情况,分析当前安全生产面临的严峻形势,安排部署下半年重点任务,动员全县上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决打赢治本攻坚三年行动收官战,为“十五五”开好局起好步营造安全稳定的社会环境。
今年以来,全县上下认真贯彻_中央、国务院决策部署和省市工作要求,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,扎实推进重大事故隐患排查整治,持续深化重点行业领域专项治理,全县安全生产形势保持总体稳定。上半年,全县累计排查各类生产经营单位*家次,排查整改一般隐患*项、重大隐患*项,整改率达到*%;组织开展安全生产执法检查*次,立案查处*起,行政处罚*万元;完成生产经营单位主要负责人安全教育培训*人,特种作业人员持证上岗率提升至*%。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门和各企业共同努力的结果,在此,我代表县委、县政府,向奋战在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,当前我县安全生产工作还存在不少短板弱项,形势依然严峻复杂。一是企业主体责任落实还不到位,部分企业主要负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全,安全投入不足,隐患排查治理不深入不彻底,甚至存在虚假整改、敷衍整改的现象。二是重点领域风险隐患依然突出,道路交通、建筑施工、消防、燃气等领域事故易发多发的态势没有根本改变,“厂中厂”、家庭作坊、仓储物流等场所火灾隐患量大面广,有限空间、粉尘涉爆等高风险作业_不严。三是基层监管能力有待加强,乡镇一级安全监管力量薄弱,专业人员不足,执法装备落后,难以适应常态化精准监管的需要。四是从业人员安全 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1326字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 力。
    六是严格安全生产监管执法。要坚持规范执法与精准执法相结合,聚焦重点企业、重点环节、重点时段,加大“四不两直”明察暗访力度,提高执法检查的震慑力。要严格落实行刑衔接机制,对存在重大隐患拒不整改、强令违章冒险作业、伪造变造安全资质等严重违法行为,坚决移送司法机关追究刑事责任。要推行“执法+专家”模式,邀请行业专家参与执法检查,提升执法的专业性和精准度。
    七是压实安全生产属地监管责任。要进一步完善县、乡、村三级安全生产责任体系,明确乡镇(街道)、村(社区)安全生产职责,充实基层监管力量。要落实安全生产网格化管理,将监管责任细化到网格、落实到人头,实现安全监管无死角、全覆盖。要加强对乡镇安全生产工作的指导帮扶,组织开展业务培训和执法实训,提升基层监管能力水平。
    八是健全安全生产考核巡查机制。要参照中央和省市做法,优化我县安全生产考核指标体系,增加治本攻坚、隐患治理、打非治违等重点工作权重。要强化考核结果运用,将安全生产工作实绩与干部评先评优、提拔使用挂钩,对工作不力、事故多发的单位和个人严肃追责问责。要建立常态化巡查机制,每季度组织开展一次专项巡查,及时发现问题、督促整改,推动各项工作落地见效。
    二、聚焦重点领域,深入开展全链条穿透式安全治理
    要坚持问题导向,针对事故易发多发的重点行业领域,深化“一件事”全链条专项整治,从源头_、过程监管到末端治理全环节发力,坚决防范遏制各类事故发生。
    一是深化消防安全专项整治。要紧盯高层民用建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、仓储物流、“厂中厂”、家庭加工作坊等重点场所,重点整治违规使用易燃可燃保温材料、消防设施损坏缺失、疏散通道堵塞、电动自行车违规停放充电等突出问题。要强力推进“拆窗破网”专项行动,坚决拆除人员密集场所门窗上设置的影响逃生和灭火救援的障碍物,畅通消防“生命通道”。要加强经营性餐饮场所油烟管道安全管理,督促定期清洗检测,落实防火措施。要深化养老机构、医疗机构、学校、z-教活动场所等人员密集场所消防安全治理,确保人民群众生命安全。
    二是深化道路交通安全专项整治。要聚焦“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆,严厉打击超速超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾、超限超载等严重交通违法行为。要深入排查整治农村道路、临水临崖、急弯陡坡等危险路段安全隐患,完善交通安全设施,提升道路安全防护水平。要加强运输企业安全监管,督促落实动态监控主体责任,严格驾驶员安全教育管理。要深化“一盔一带”安全守护行动,提升电动自行车、摩托车骑乘人员安全防护意识。
    三是深化建筑施工安全专项整治。要紧盯深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程,严格落实专项施工方案编制、审核、论证和现场_要求,严厉打击无资质施工、违法分包转包、抢工期赶进度等行为。要加强夏季汛期施工安全管理,落实防雨、防汛、防风、防雷措施,严防坍塌、坠落、触电等事故。要强化农村建房安全监管,落实乡镇属地责任,加强施工过程指导和安全巡查,规范农村建房秩序。
    四是深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。要持续推进危化品企业老旧装置淘汰退出和更新改造,深化高危细分领域专项治理,强化重大危险源安全_。要加强危化品储存、经营、运输、使用全链条监管,严厉打击无证经营、超许可范围经营、违法储存等行为。要严格烟花爆竹经营、运输、燃放各环节安全管理,深化烟花爆竹“打非”工作,严防非法产品流入市场。
    五是深化城镇燃气安全专项整治。要持续推进燃气管道老化更新改造,完成老旧管网排查整改任务。要加强餐饮等公共场所燃气安全监管,督促安装燃气报警装置并确保正常使用。要深化燃气安全入户排查,重点整治燃气胶管老化、私接乱改、灶具不合格等问题。要加强燃气安全宣传教育,提升用户安全用气意识和应急处置能力。
    六是深化工贸行业安全专项整治。要聚焦粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉氨制冷等重点领域,严格落实安全管理制度和操作规程。要深化有限空间作业专项治理,严格执行“先通风、再检测、后作业”规定,配齐通风、检测、防护和应急救援器材,严禁盲目施救。要加强外包作业安全管理,督促发包单位将外包队伍纳入本单位统一安全管理,严禁“以包代管”“包而不管”。
    同时,要统筹抓好特种设备、旅游、农业机械、水利、电力、油气输送管道等行业领域安全监管,做到不留盲区、不留死角。
    三、聚焦打非治违,始终保持严管重罚的高压态势
    当前,安全生产领域非法违法行为仍然突出,是导致事故发生的重要根源。各乡镇、各部门要按照全国、全省统一部署,深入开展安全生产“打非治违”专项行动,出重拳、用重典,坚决打击各类非法违法行为。
    一是明确打击重点。要聚焦矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域,重点打击共性问题和行业突出问题。共性方面,重点打击安全生产资质条件不达标、安全生产弄虚作假、恶意违法生产经营、强令违章冒险作业等行为。行业方面,矿山重点打击无证开采、超层越界开采、重大灾害治理不到位组织生产;化工重点打击未取得许可从事生产经营、超许可范围生产经营;消防重点打击违规动火作业、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞锁闭;工贸重点打击粉尘涉爆企业现场积尘严重、有限空间作业不按规定执行等。
    二是强化联合执法。要建立健全跨部门联合执法机制,由应急管理部门牵头,公安、市场监管、住建、交通、消防等部门密切配合,形成执法合力。要定期组织开展联合执法行动,对非法违法行为集中的重点区域、重点行业开展集中整治。要加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关,依法追究刑事责任,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。
    三是严格处罚问责。要坚持“零容忍”态度,对发现的非法违法行为,依法依规从严从重处罚,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭,该处罚的顶格处罚。要实行“黑名单”制度,将严重违法失信企业纳入联合惩戒对象,在市场准入、项目审批、融资信贷等方面予以限制。要加大曝光力度,定期公开曝光一批典型违法案例,形成强大震慑。
    四是深挖背后根源。要坚持“打源头、端窝点、断链条”,不仅要查处非法违法行为本身,还要深挖背后的“保护伞”“关系网”,严肃查处监管执法中的失职渎职、徇私舞弊、吃拿卡要等行为。对监管不力、执法不严、失职渎职导致事故发生的,要严肃追责问责,既要追究直接责任,也要追究领导责任和监管责任。
    四、聚焦事前预防,加快推动安全治理模式转型
    _总书记强调,要坚持人民至上、生命至上,推动公共安全治 ……(未完,全文共7160字,当前只显示3447字,请阅读下面提示信息。收藏在全县安全生产治本攻坚下半年工作部署推进会上的讲话

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