| 标题：在全县农业面源污染治理暨黑土地保护工作推进会上的讲话 |
| 在全县农业面源污染治理暨黑土地保护工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县农业面源污染治理暨黑土地保护工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件精神以及省市相关工作部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、精准施策，坚决打好农业面源污染治理攻坚战，筑牢黑土地保护屏障，为“十五五”开局之年农业农村绿色高质量发展奠定坚实基础。 今年是“十五五”规划的起步之年，也是锚定农业农村现代化目标、扎实推进乡村全面振兴的关键之年。中央明确提出要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，将绿色农业提升到农业现代化核心支柱的战略高度。农业面源污染治理和黑土地保护，既是践行_生态文明思想的政治任务，也是保障国家粮食安全的底线工程，更是培育农业新质生产力、推动农业全面绿色转型的核心抓手。全县各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识做好这两项工作的极端重要性，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。 一、肯定成绩、正视差距，切实增强做好两项工作的责任感紧迫感 近年来，县委、县政府始终把农业生态环境保护摆在“三农”工作的突出位置，统筹推进农业面源污染防治和黑土地保护利用，各项工作取得了阶段性成效。 一是农业投入品减量增效持续推进。我们深入实施化肥农药减量行动，大力推广测土配方施肥、水肥一体化、绿色防控等技术，主要农作物化肥农药利用率稳步提升，连续多年实现负增长。全县测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，绿色防控面积逐年扩大，农药包装废弃物回收处置体系初步建立，农业源头污染_能力持续增强。 二是农业废弃物资源化利用水平稳步提高。畜禽粪污资源化利用整县推进项目落地见效，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率稳定在较高水平。秸秆综合利用渠道不断拓宽，秸秆还田、饲料化、基料化利用格局基本形成，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。废旧农膜回收利用体系逐步完善，回收网点覆盖主要乡镇，农田“白色污 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1442字，正式会员可完整阅读）…… 二是大力推进病虫害绿色防控。要坚持预防为主、综合防治的植保方针，加快推广生态调控、生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控技术，建设一批绿色防控示范基地。推广高效低毒低残留农药和现代植保机械，推进统防统治与绿色防控融合，提高病虫害专业化防治水平。严格执行农药安全间隔期制度，规范农药使用行为，杜绝滥施乱用农药现象。 三是强化农业投入品全链条监管。要严格农业投入品市场准入，加强化肥、农药、农膜等产品质量抽检，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。健全农药包装废弃物回收处置体系，完善“谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回”的回收机制，实现应收尽收、规范处置。加强兽用抗菌药综合治理，推行健康养殖和规范用药，降低水产养殖污染风险。 （二）强化畜禽养殖污染治理，推动种养循环发展 畜禽养殖污染是农业面源污染的重要来源，要坚持种养结合、以种定养、以养促种，推动畜禽粪污资源化利用，实现变废为宝、循环发展。 一是优化畜禽养殖空间布局。要严格落实畜禽养殖禁养区、限养区划定要求，加强畜禽养殖项目环境准入管理，引导畜禽养殖场向适养区集中布局。科学规划种养产业布局，根据耕地消纳能力合理确定养殖规模，推动养殖规模与土地承载能力相匹配。规范散养密集区管理，明确散养密集区范围，建设集中粪污处理设施，推行分户收集、集中处理、统一还田模式。 二是提升粪污处理设施装备水平。要持续推进规模养殖场粪污处理设施升级改造，确保设施正常运行、粪污达标排放。支持中小养殖户配套建设粪污储存、处理设施，推广粪污低成本处理技术模式。培育专业化粪污处理利用服务组织，开展粪污收集、处理、还田全链条服务，解决中小养殖户粪污处理难题。 三是打通种养循环关键堵点。要大力推广“畜—沼—粮”“畜—肥—菜”等种养循环模式，推动畜禽粪污就近就地还田利用。建立粪肥还田台账管理制度，规范还田时间、用量和方式，防止过量还田造成二次污染。加强粪肥还田技术指导，开展粪肥质量检测和耕地地力监测，确保科学还田、安全利用。支持种养主体对接合作，发展订单式种养循环，形成养殖粪污消纳长效机制。 （三）加强农业废弃物综合利用，提升资源化水平 秸秆、农膜等农业废弃物处理不当，既造成资源浪费，也带来环境污染。要坚持资源化利用为主导方向，不断拓宽利用渠道，提高综合利用效率。 一是持续推进秸秆综合利用。要坚持农用优先、多元利用的原则，巩固提升秸秆还田主渠道作用，推广秸秆粉碎还田、腐熟还田等技术，提升还田质量和效果。大力发展秸秆饲料化利用，推广秸秆青贮、黄贮、微贮技术，支持草食畜牧业发展。积极拓展秸秆基料化、原料化、能源化利用渠道，培育一批秸秆综合利用龙头企业，延长产业链条。健全秸秆收储运体系，建设标准化收储中心，提高秸秆收集效率。持续加强秸秆禁烧_，完善网格化监管机制，坚决遏制露天焚烧行为。 二是全面加强废旧农膜回收治理。要严格执行地膜国家标准，严禁生产销售和使用超薄地膜，推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜。健全废旧农膜回收网络，合理布局回收网点，支持回收企业和回收站点建设，提高回收覆盖率。推广“谁生产、谁回收”的生产者责任延伸制度，督促农膜生产销售企业履行回收责任。加强农田残膜捡拾回收，推广机械化捡拾装备，降低农田残膜残留量。建立农膜回收利用台账，实现农膜生产、销售、使用、回收、利用全链条监管。 （四）突出重点区域系统治理，提升整体治理成效 要聚焦重点流域、重点区域，统筹山水林田湖草沙系统治理，集中力量解决突出问题，打造治理样板。 一是加强重点流域农业面源污染治理。针对我县主要河流沿线区域，实施农业面源污染综合治理工程，建设生态沟渠、人工湿地、缓冲带等拦截净化设施，削减农田径流污染负荷。推进沿河畜禽养殖污染专项整治，严禁粪污直排河道。加强灌溉用水水质监测，严格_工业污水、城镇污水进入农田灌溉系统，保障农业灌溉用水安全。 二是推进受污染耕地安全利用。要持续开展耕地土壤环境质量类别划分动态更新，精准识别受污染耕地。严格落实分类_措施，对安全利用类耕地，推广施用调理剂、低积累品种、水肥调控等技术，降低农产品超标风险；对严格_类耕地，依法划定特定农产品禁止生产区域，采取种植结构调整、退耕还林还草等措施，确保耕地环境安全。 三是统筹推进农村生活污染治理。要把农业面源污染治理与农村人居环境整治提升结合起来，协同推进农村生活污水、生活垃圾治理。因地制宜选择农村生活污水治理模式，优先治理水源保护区、河道沿岸等重点区域村庄生活污水。推进农村厕所革命，加强厕所粪污无害化处理和资源化利用，推动厕所粪污与畜禽粪污协同处理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量，减少垃圾入田入河。 三、用养结合、综合施策，全面提升黑土地保护利用水平 黑土地是“耕地中的大熊猫”，是保障粮食安全的“压舱石”。要深入实施新一轮黑土地保护工程，坚持保护优先、用养结合、综合治理、永续利用，坚决守住黑土地数量、质量和生态红线，让黑土地焕发新的生机活力。 （一）严格_黑土耕地数量，守住保护红线 数量是黑土地保护的前提，必须严守耕地保护红线，坚决遏制黑土耕地流失。 一是严格耕地用途管制。要落实最严格的耕地保护制度，坚决守住永久基本农田控制线。严格_耕地“非粮化”，规范耕地占补平衡，确保补充耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格建设项目占用黑土耕地审批，确需占用的必须严格依法依规履行审批程序，并按规定开展耕作层土壤剥离利用。 二是加强黑土耕地动态监测。要建立健全黑土地监测网络，布设长期定位监测点，定期开展黑土地质量调查评价，动态掌握黑土地数量、质量、生态变化情况。运用卫星遥感、大数据等技术手段，建设黑土地保护数字化监管平台，实现精准监测、动态监管。 三是严厉打击破坏黑土地违法行为。要加大执法巡查力度，常态化开展专项整治行动，严厉打击盗挖黑土、乱占耕地、非法取土等违法行为。加强黑土运输、销售环节监管，斩断非法盗采贩卖黑土利益链条。畅通群众举报渠道，发挥社会监督作用，形成震慑效应。 （二）大力推广保护性耕作，提升土壤肥力 保护性耕作是保护黑土地最直接、最有效的措施，要深入落实东北黑土地保护性耕作行动计划（2026—2030年），稳步扩大实施面积，提升实施质量。 一是规范技术模式推广。要坚持因地制宜、分类指导，根据不同区域土壤类型、气候条件和种植制度，推广秸秆覆盖免少耕播种、条带耕作、深松整地等适宜技术模式。以玉米、大豆等旱作粮油作物为重点，整村整乡推进，打造一批高标准保护性耕作应用基地。严格技术标准，加强作业质量监管，确保秸秆覆盖率、播种质量等关键指标达标，防止简单化、形式化。 二是强化农机装备支撑。要加大保护性耕作机具推广力度，落实农机购置补贴政策，支持农户和新型经营主体购置免耕播种机、深松机、秸秆还田机等配套 ……（未完，全文共7785字，当前只显示3748字，请阅读下面提示信息。收藏在全县农业面源污染治理暨黑土地保护工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县农田水利设施排查整改攻坚工作推进会上的讲话 下一篇：在全县平安建设暨基层网格化风险排查工作推进会上的讲话 相关栏目：三农 农业讲话 国土 环保 其他重大节日纪念日专题 |