| 标题：在全县“十五五”规划落实工作推进会上的讲话 |
| 在全县“十五五”规划落实工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们专题召开全县“十五五”规划落实工作推进会，核心任务是深入学习贯彻_的二十届三中、_精神，全面落实中央、省委、市委关于2026年经济社会发展和“十五五”开局起步的系列部署要求，系统复盘我县“十五五”规划实施开局以来的阶段性成效，精准研判当前发展形势，深度查摆工作短板弱项，进一步统一全县思想、压实层级责任、细化攻坚举措、凝聚全域合力，动员全县上下以开局决胜的姿态、实干攻坚的作风，全速推动“十五五”规划蓝图落地落细、见行见效，为全县未来五年高质量发展、现代化县域建设夯实坚实开局根基。 2026年作为“十五五”规划实施的**开局之年、奠基之年、攻坚之年**，是衔接“十四五”收官成果、开启新一轮五年发展的关键节点，开局态势决定五年走势，起步质量决定全局成色。自全县“十五五”规划纲要正式印发实施以来，全县各级各部门紧扣县委既定发展定位和总体部署，坚持以规划统揽全局工作，把年度目标嵌入五年规划、把重点任务细化为具体举措、把发展蓝图转化为项目清单，稳步推进产业转型提质、重大项目建设、城乡融合发展、乡村全面振兴、生态治理提质、民生福祉改善、基层治理增效等重点工作。当前，全县经济运行总体平稳、产业结构持续优化、项目建设有序推进、民生保障不断夯实，各项事业呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，为“十五五”规划纵深推进奠定了扎实基础。 在肯定阶段性成效的同时，我们必须清醒认识到，对照上级高标准部署、对照规划既定目标、对照群众高品质期盼、对照区域激烈竞争态势，我县“十五五”规划落实工作仍存在不少短板弱项，部分领域攻坚力度、推进速度、落实精度仍有明显差距。一是规划落地衔接不够紧密，部分单位存在重编制、轻落实、重部署、轻闭环的问题，对规划核心要 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1264字，正式会员可完整阅读）…… 三是坚持系统思维，统筹全域大发展。“十五五”规划覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域，是系统性、整体性、长远性的发展蓝图。必须坚决摒弃碎片化推进、单打式攻坚的工作模式，统筹产业转型与生态保护、城镇提质与乡村振兴、改革创新与风险防控、经济发展与民生改善，兼顾重点突破与整体提升、短期攻坚与长效建设，推动各项工作协同发力、一体推进。同时牢固树立底线思维，全方位筑牢粮食安全、耕地保护、生态安全、安全生产、金融安全、_底线，实现高质量发展与高水平安全良性互动。 四是坚持民生至上，锚定发展落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为规划实施的出发点和落脚点，跳出单纯抓经济指标的片面思维。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化公共服务供给，推动资源、服务、力量向基层倾斜、向民生聚焦，让产业发展的红利、项目建设的成效、改革创新的成果精准惠及广大群众，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。 二、聚焦重点、靶向攻坚，奋力开创“十五五”开局发展崭新局面 全县上下要紧扣规划纲要确定的目标清单、任务清单、项目清单，聚焦核心赛道、紧盯关键领域、攻坚突出短板，以重点领域突破带动全局整体跃升，扎实走好“十五五”开局每一步。 第一，聚力培育新质生产力，构建特色现代化产业体系。产业是县域发展的核心支撑，培育新质生产力是2026年及今后五年县域高质量发展的核心抓手。要深耕实体经济主战场，推动传统产业迭代升级，依托产业链链长制工作机制，聚焦我县主导产业，大力推进数字化赋能、绿色化改造、智能化升级，倒逼落后产能退出，延伸产业链、提升价值链、稳定供应链，破解传统产业大而不强、附加值不高的短板。要精准培育新兴产业赛道，立足县域资源优势、产业基础，聚焦1—2个特色优势领域精准发力，不盲目铺摊子、不宽泛扩赛道，重点扶持专精特新中小企业发展，培育壮大本土特色产业集群。要强化科技创新赋能，突出企业创新主体地位，搭建产学研用对接平台，推动科技成果就地转化、落地应用，补齐县域创新资源不足、创新转化偏弱的短板。要提质增效现代农业，严守耕地保护红线和粮食安全底线，高标准推进农田基础设施建设，健全建管并重、长效运维的管护机制。持续规范农村集体“三资”管理，盘活农村闲置资源资产，壮大村级集体经济。深耕乡村特色产业，做强“土特产”文章，完善农产品仓储、冷链、物流配套，推动农业一二三产深度融合，持续拓宽农民增收渠道。 第二，聚力项目攻坚突破，夯实县域高质量发展硬支撑。始终坚持“项目为王、落地为要”，把项目建设作为落实规划、拉动增长、补齐短板的核心抓手。做精项目谋划储备，紧扣国家政策导向、产业发展趋势、县域发展需求，围绕产业升级、基础设施、生态修复、民生改善、公共服务等重点领域，动态更新项目储备库，做实项目前期论证、手续办理等基础工作，全面提升储备项目质量和可落地性。提速在建项目建设，严格落实领导包联、专班推进、现场办公机制，常态化破解土地、资金、用工、能耗等要素制约，推动在建项目赶工期、抢进度、早竣工、早投产。提质精准招商引资，坚持产业链招商、以商招商、精准招商，重点引进补短板、延链条、提能级的实体产业项目，坚决摒弃重签约、轻落地、重数量、轻质量的形式招商，全面提升项目落地率、投产率、达产率。从严项目准入_，严守生态环保、安全生产、能耗效益底线，坚决杜绝低效落后项目、高污染高耗能项目落地，实现项目建设提质增效、规范有序。 第三，聚力城乡融合提质，推进新型城镇化与和美乡村协同发展。紧扣“十五五”城乡发展布局，统筹推进城镇功能完善与乡村全域振兴，推动城乡资源互补、要素互通、发展互促。持续提升城镇承载能力，优化城区空间布局，补齐市政管网、交通路网、休闲配套、公共服务等短板，盘活存量国有资源资产，深化城市精细化、网格化治理，全面提升城市品质和宜居度。持续深化和美乡村建设，深入践行新时代“千万工程”经验，坚持因地制宜、分类施策，杜绝千村一面、同质化建设，立足各村资源特色、产业基础，打造宜居宜业和美乡村样板。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化监测、精准化帮扶、长效化增收机制，筑牢不发生规模性返贫底线。稳妥推进农村土地、产权、金融等重点改革，激活农村内生发展动力，推动城乡要素双向_流动、高效优化配置。 第四，聚力改革赋能增效，持续优化一流营商环境。坚持以改革破难题、以创新激活力，打通发展堵点、破解治理难点。持续深化“放管服”改革，全面推进“高效办成一件事”，精简审批流程、压缩办理时限、提升服务效能，常态化开展涉企服务、涉企减负、涉企纾困，全力保护和激发民营经济发展活力。纵深推进重点领域改革，深化国资国企改革，规范国有资产运营管理，提升国有资本运营效益和保值增值能力。持续规范公共资源交易、招标投标市场秩序，开展常态化专项整治，营造公开透明、公平公正的市场环境。坚决破除部门壁垒、打通政策落地“中梗阻”，确保各项惠企、惠民、惠基层政策直达快享、落地落细。主动融入区域发展大局，积极承接周边产业外溢、资源辐射，拓宽县域发展空间、集聚优质发展资源。 第五，聚力绿色低碳发展，筑牢生态安全发展屏障。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态优先、绿色发展贯穿规划实施全过程。持续推进重点区域生态保护修复，统筹开展水土保持治理、矿山生态修复、河道水系整治，常态化抓好大气、水体、土壤污染综合治理，持续改善县域生态环境质量。有序推进节能降碳改造，聚焦重点行业、重点企业开展绿色化、低碳化升级，大力发展循环经济、绿色产业，稳步推进县域“双碳”工作落地见效。坚持生态保护与产业发展协同共进，推动生态资源向经济资源、发展资源转化，走出一条生态优美、产业兴旺、群众富裕的县域绿色高质量发展之路。 第六，聚力民生普惠提质，全力守护群众美好生活期盼。始终坚持在发展中保障民生、在提质中改善民生，持续补齐公共服务短板、提升民生保障水平。抓实就业优先战略，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点_就业帮扶，拓宽就业渠道、优化就业服务、稳定就业大局。持续优化教育、医疗、养老、托育、社保等普惠性公共服务，聚 ……（未完，全文共6824字，当前只显示3285字，请阅读下面提示信息。收藏在全县“十五五”规划落实工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县巩固拓展主题教育成果工作部署会上的讲话 下一篇：在全县“安全生产月”动员部署会议上的讲话 相关栏目：人事 城建讲话 计划规划 督查 |