标题:在全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会上的讲话
在全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会上的讲话


同志们:
今天,我们召开全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述,全面落实_中央和省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,安排下一阶段重点任务。刚才,部分县(市、区)和市直有关部门作了交流发言,发言质量很高,有做法、有成效、有思考,希望大家互学互鉴、共同提高。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识_建引领基层高效能治理的重大意义
基层治理是国家治理的基石,事关_的执政根基,事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。_的二十大以来,_总书记就加强基层治理作出一系列重要论述,深刻阐明了基层治理的重大意义、目标任务和实践要求,为我们做好工作提供了根本遵循。_的二十届三中全会对完善社会治理体系作出系统部署,强调要健全共建共治共享的社会治理制度。今年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我市推动高质量发展的关键之年,在这样一个重要节点部署开展_建引领基层高效能治理专项攻坚行动,具有特殊而重要的意义。
(一)这是践行"两个维护"的具体行动。
旗帜鲜明讲政治,不能停留在口头上,必须落实到具体工作中。加强基层治理,是以_同志为核心的_中央作出的重大决策部署。省委高度重视,召开省委常委会会议、出台实施意见,对全省基层治理工作作出全面部署。市委坚决贯彻中央和省委精神,决定在全市开展专项 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1073字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 不科学、力量配备不足、运行机制不顺畅等问题,"多网合一"还没有真正实现。有的数字化治理水平不高,数据壁垒尚未打破,信息系统多头建设、数据重复录入的问题比较突出,基层干部疲于应付各类报表台账。
    (三)服务供给还不够精准。
    有的地方公共服务资源配置与群众需求错位,群众需要的服务供给不足,已有服务与群众需求错位的现象还比较普遍。有的村级_群服务中心功能配置不完善、日常利用率不高,存在"重建设、轻运营"的问题。有的对特殊_关爱不够,留守老人、留守儿童、残疾人等_的服务保障还存在短板。在山区农村,人口外流严重,"空心村"问题突出,公共服务的规模效益难以发挥,如何为分散居住的群众提供便捷服务,是我们必须破解的现实难题。
    (四)机制运行还不够顺畅。
    有的地方基层治理协调机制不健全,部门之间各自为战,条块分割、权责不清的问题尚未得到根本解决。有的赋权扩能减负落实不到位,基层"小马拉大车"的现象依然存在,权责不匹配、事多人少的矛盾比较突出。有的考核评价机制不够科学,重痕迹轻实效、重形式轻内容,基层负担仍然较重。有的矛盾纠纷多元化解机制运行不畅,人民调解、行政调解、司法调解联动不够,一些小矛盾拖成大问题、易化解的矛盾拖成难解决的问题。
    对这些问题,我们必须高度重视,以此次专项攻坚行动为契机,拿出切实管用的措施,认真加以解决。
    三、聚焦重点任务,全力推动专项攻坚行动走深走实
    开展_建引领基层高效能治理专项攻坚行动,是今年全市基层_建和社会治理工作的重中之重。各级各部门要按照市委的统一部署,聚焦重点、精准发力,以钉钉子精神抓好各项任务落实,确保专项攻坚行动取得实实在在的成效。
    (一)以政治建设为统领,建强基层战斗堡垒。
    _的领导是基层治理的根本保证。要把_的政治建设摆在首位,持续加强基层_组织建设,切实把_的政治优势、组织优势转化为治理效能。一是健全组织体系。优化基层_组织设置,在农村、社区、机关、企业、学校等领域实现_的组织和工作全覆盖。加大在新业态、新就业_中建立_组织的力度,加强流动_员管理,消除_的组织和工作覆盖空白点。针对山区特点,探索建立联合_组织、片区_组织,有效解决偏远村_组织力量薄弱的问题。二是选优配强带头人。把村(社区)_组织书记队伍建设作为重中之重,拓宽选人视野,注重从致富能手、退伍军人、返乡创业人员、大学毕业生中选拔优秀人才。加强教育培训,提升带头人抓_建、抓治理、抓发展的能力。完善激励保障机制,激发基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三是强化_员队伍建设。严格_员发展标准,优化_员队伍结构。加强_员日常教育管理,引导_员在基层治理中亮身份、当先锋、作表率。健全_员联系服务群众机制,推动_员下沉网格、深入群众,在服务群众中发挥先锋模范作用。
    (二)以网格治理为抓手,夯实基层治理底座。
    网格是基层治理的基本单元,网格化管理是提升基层治理效能的有效途径。要坚持和发展新时代"枫桥经验",深化网格化管理服务,把问题解决在基层、化解在萌芽。一是科学划分网格。按照"规模适度、便于管理、无缝覆盖"的原则,综合考虑人口规模、居住分布、地理环境等因素,合理划分基础网格和专属网格。在山区农村,要根据村落分布和人口流动情况,灵活设置网格,确保不留死角、不漏盲区。二是配强网格力量。建立"一格多员、一员多能"的网格工作队伍,统筹整合村(社区)干部、_员、志愿者、村民代表等力量,明确网格员职责清单,确保事有人管、责有人担。加强网格员培训,提升发现问题、化解矛盾、服务群众的能力。落实网格员待遇保障,调动工作积极性。三是健全运行机制。完善发现、上报、交办、办理、反馈、评价闭环工作流程,实现小事不出网格、大事不出村(社区)、难事不出乡镇(街道)。推动"多网合一",整合_建、综治、民政、城管等各类网格,实现"一张网"覆盖、一体化运行。建立网格事项准入制度,防止网格承担过多行政事务,切实为网格员减负。
    (三)以数字赋能为支撑,提升智慧治理水平。
    数字化是提升基层治理效能的重要引擎。要顺应信息化发展趋势,加快推进数字技术与基层治理深度融合,以数字化赋能高效能治理。一是建设统一平台。整合现有各类信息系统,建设全市统一的基层治理数字化平台,实现数据互联互通、信息共享共用。打破部门数据壁垒,推动公安、民政、人社、卫健、住建等部门依规有序向基层开放数据,为基层治理提供数据支撑。二是推动数据下沉。依托数字化平台,推动治理资源和服务事项向基层延伸,让数据多跑路、群众少跑腿。推广"一网通办""掌上办",推动更多高频事项实现网上办理、就近办理。针对山区群众,探索流动服务、上门服务、代办服务等方式,打通服务群众"最后一公里"。三是强化智慧应用。运用大数据、人工智能等技术,加强对社会矛盾、公共安全、民生需求等领域的分析研判,提高预测预警预防能力。推广智慧社区、智慧乡村建设,运用智能设备提升治安防控、环境监测、应急管理等水平。同时,要注意保护群众隐私和数据安全,防止数字化变成"数字形式主义"。
    (四)以多元共治为路径,凝聚基层治理合力。
    基层治理是一项系统工程,不能靠_委政府单打独斗,必须调动各方面积极性,构建共建共治共享的治理格局。 ……(未完,全文共5794字,当前只显示2790字,请阅读下面提示信息。收藏在全市_建引领基层高效能治理专项攻坚行动推进会上的讲话

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