| 标题：以改革创新为动力以数字赋能为支撑——在全县不动产登记工作推进会上的讲话 |
| 以改革创新为动力以数字赋能为支撑——在全县不动产登记工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县不动产登记工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于深化不动产登记改革的决策部署，总结经验、研判形势、部署任务，动员全县上下以改革创新为动力，以数字赋能为支撑，全面提升不动产登记服务质效，打造具有山区县特色的不动产登记服务品牌。下面，我讲四个方面的意见。 一、认清改革大势，增强数字化转型的紧迫感 当前，不动产登记领域正经历一场深刻变革，改革力度之大、节奏之快、要求之高，前所未有。我们必须认清形势、把握大势，切实增强改革创新的紧迫感和使命感。 从国家层面看，改革部署密集出台。2026年以来，国家层面在不动产登记领域打出了一套改革组合拳。2月，自然资源部部署全力做好企业购置不动产转移登记高效办成一件事，明确提出力争2026年底前全国所有市县涉企登记缴税业务实现一窗办理、集成服务。6月，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局五部门联合印发通知，推出7项改革举措，对企业购置不动产转移登记进行全链条再造。此外，城市更新不动产登记创新、第二轮土地承包到期后再延长30年试点、商品住房现房销售和交房即交证等改革举措也相继出台，每一项都对我们提出了新的更高要求。 从先进地区看，创新实践层出不穷。各地大胆探索、勇于创新，形成了一批可复制可推广的经 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1004字，正式会员可完整阅读）…… 第四，在信息共享上求突破。信息共享是高效办成一件事的基础和前提。要建立健全不动产登记数据共享机制，明确公安、民政、税务、市场监管、住建、农业农村、金融监管等部门的数据共享责任清单，实现数据实时共享、自动比对。要依托全县一体化政务服务平台，建设不动产登记数据共享交换枢纽，打通各部门业务系统接口，实现一次采集、多方复用。要加强数据质量管理，建立数据共享异议处理机制，确保共享数据准确、完整、及时。 第五，在贷款办理上求突破。企业购置不动产往往涉及贷款，贷款审批慢是企业反映强烈的痛点。要加强与金融机构的协同配合，推动贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理。要在不动产登记大厅设立银行服务窗口，或在银行网点设立不动产登记服务点，实现企业在银行即可办理贷款申请和不动产登记。要推动金融机构优化贷款审批流程，压缩审批时限。要探索建立不动产登记加金融服务模式，实现登记信息与金融机构系统直连，抵押登记不见面办理。 三、坚持创新驱动，打造山区县特色服务品牌 我县是山区县，地域广阔、人口分散，不能简单照搬大城市的做法，要立足实际、发挥优势，探索具有山区县特色的不动产登记服务模式。要坚持试点先行、稳步推进，对条件成熟的举措全面推开，对成本较高、难度较大的举措先在部分乡镇或业务领域试点，积累经验后逐步推广。 第一，打造互联网加不动产登记山区模式。要针对山区群众居住分散、出行不便的特点，大力推进互联网加不动产登记，让数据多跑路、群众少跑腿。要扩大全程网办业务范围，将高频登记事项全部纳入网办，2026年底前线上办理比例达到**%以上。要在乡镇便民服务中心、村_群服务中心设立自助服务终端，安排专人指导群众自助办理。要探索推行远程视频办理服务，群众通过手机视频连线即可办理，工作人员远程指导、在线审核，证书邮寄到家，真正实现足不出户办成事。 第二，打造不动产登记加乡村振兴服务品牌。农村不动产确权登记是实施乡村振兴战略的重要基础。要把不动产登记与乡村振兴紧密结合起来，以确权登记促产权保护、促要素流动、促农民增收。要持续推进农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，确保2026年底前基本完成任务。要结合第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，做好土地承包经营权不动产登记。要推广不动产登记加金融支农模式，支持农民以不动产权证书抵押贷款，解决农业生产资金短缺问题。 第三，打造不动产登记加城市更新服务品牌。我县正在推进县城更新行动，老旧小区改造、城中村改造等项目陆续实施。要创新城市更新中的不动产登记服务，对城市更新项目，可按照产权调整协议约定等，预编不动产单元，为原所有权、抵押权等权利主体办理预告登记，保障不动产权利在更新实施中的延续性。对老旧住房自主更新项目，可采用直接按户首次登记等方式提供服务。要建立城市更新项目不动产登记绿色通道，实行专人负责、提前介入、全程跟踪。这里要注意区分交地即交证和交房即交证两个概念：交地即交证主要适用于企业土地供应环节，交房即交证主要适用于商品房交付环节，两者适用场景不同，要分别建立工作机制。 第四，打造不动产登记加历史遗留问题化解服务品牌。历史遗留问题是群众的心头病，也是我们工作的硬骨头。要创新工作思路和方法，用改革的办法化解历史遗留问题。要建立政府主导、部门协同、分类施策、限时化解的工作机制，对历史遗留问题进行全面排查、分类建档、集中化解。要探索建立证缴分离机制，这里要明确适用范围和前提条件：对开发企业欠缴税费但不影响群众办证、且企业有后续税费缴纳保障措施的，可先为群众办理不动产权证书，同时依法追缴开发企业欠缴税费，不能让群众为企业的过错买单。要建立历史遗留问题化解绿色通道，实行特事特办、急事急办。 第五，打造智慧登记服务品牌。要抢抓数字化发展机遇，结合我县实际，循序渐进推进不动产登记智能化转型，不搞贪大求洋、不搞花架子。要探索应用人工智能大模型技术，开发不动产登记智能辅助审批系统，实现申请材料智能识别、登记信息智能校验、审批意见智能生成，提高审批效率和准确性。对区块链等成本较高的技术，可先在抵押登记等业务领域试点应用，逐步积累经验。要探索应用大数据分析技术，建立不动产登记数据分析平台，为国土空间规划、房地产市场调控、税收征管等提供决策支撑。同时，要高度重视改革中的风险防控，建立健全数据安全管理制度和业务连续性保障机制，定期开展安全隐患排查和应急演练，确保改革创新平稳有序推进。 四、强化保障措施，凝聚改革创新的强大合力 推进不动产登记改革创新，是一项系统工程，需要各级各部门共同努力、协同推进。 一要加强组织领导。县政府成立不动产登记改革创新工作领导小组，由县政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和各乡镇主要负责同志为成员，统筹推进全县不动产登记改革创新工作。领导小组下设办公室，设在县自然资源局，负责日常 ……（未完，全文共4700字，当前只显示2611字，请阅读下面提示信息。收藏以改革创新为动力以数字赋能为支撑——在全县不动产登记工作推进会上的讲话） 上一篇：以创新思维激活_建新动能——在县人社局2026年度_建工作推进会上的讲话 下一篇：“小切口”做好大文章“微治理”释放大能量——**县城市基层_建工作的实践与探索 相关栏目：改革 改革开放 就业 |