| 标题：在全市港资企业全程电子化登记推进会议上的讲话 |
| 在全市港资企业全程电子化登记推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市港资企业全程电子化登记推进会议，主要任务是深入贯彻落实市场监管总局和省市场监管局关于优化营商环境的决策部署，总结我市港资企业全程电子化登记试点工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步提升港资企业登记便利度，吸引更多港资企业来唐投资兴业，为全市经济高质量发展注入新动能。参加今天的会议有市市场监管局、商务局、发改委、税务局、人社局等相关部门主要领导及科室负责人，各区县分管营商环境工作的副区县长，各区县市场监管局主要负责人，以及部分港资企业代表。刚才，市市场监管局、*区政府、*港资企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定试点成效，总结创新经验，深刻认识港资企业全程电子化登记的重要意义 港资企业是我市对外开放的重要参与者和贡献者，优化港资企业登记服务是打造一流营商环境、扩大对外开放的重要举措。我市被确认为港资企业全程电子化登记首批试点，这是省市场监管局对我市工作的肯定，更是对我们的鞭策。试点工作开展以来，各级各部门积极作为，取得了显著成效，为全市港资企业发展营造了良好环境。 （一）试点工作顺利启动，登记便利度显著提升 自8月1日市场监管总局部署开展香港投资者简化版公证文书电子化试点以来，我市迅速行动，扎实推进港资企业全程电子化登记试点工作，取得了阶段性成果。此次试点通过优化港资企业网上登记功能，实现了香港投资者简化版公证文书的电子化提交和核验，省去了企业往返奔波和纸质材料寄送的环节，大幅提高了登记效率。 据统计，试点一个月以来，我市通过全程电子化登记系统办 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1238字，正式会员可完整阅读）…… （四）港资企业稳步发展，对经济贡献日益凸显 良好的登记服务环境促进了港资企业在我市的稳步发展，截至目前，全市实有港资企业184户，注册资本总额达56亿元，涉及制造业、服务业、房地产业等多个领域。其中，*港资制造企业年产值达8亿元，带动就业1200人；*港资服务企业年纳税额达3000万元，为地方财政作出了积极贡献。 港资企业的发展不仅带来了资金和技术，还促进了我市与香港地区的经济交流与合作，为我市企业“走出去”提供了借鉴。近年来，通过港资企业牵线搭桥，我市已有5家企业与香港企业建立了合作关系，开展了技术引进和市场拓展等合作项目，合作金额达2.3亿元。港资企业已成为推动我市经济发展、扩大对外开放的重要力量。 二、正视问题，深入剖析，清醒认识港资企业全程电子化登记面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市港资企业全程电子化登记工作还存在一些问题和不足，与港资企业的期待和先进地区的水平相比还有一定差距，需要我们认真分析，采取有效措施加以解决。 （一）试点覆盖范围有限，全程电子化使用率有待提高 虽然我市已启动港资企业全程电子化登记试点，但目前试点主要集中在企业设立和简单变更登记业务，对于复杂变更、注销登记等业务尚未完全纳入电子化范围，试点覆盖范围有限。据统计，试点以来，复杂变更登记业务中采用电子化办理的仅占15%，注销登记业务电子化办理率为零，企业仍需到现场办理。 同时，全程电子化系统的使用率还有待提高。部分港资企业由于对系统操作不熟悉、担心电子材料安全性等原因，仍倾向于选择传统登记模式。在184户实有港资企业中，仅有60户使用过全程电子化系统办理业务，使用率为32.6%。*港资企业负责人表示：“我们对电子化系统的操作流程不太了解，担心出错，所以还是觉得现场办理更放心。”此外，部分年龄较大的企业经办人对信息化工具接受度低，也是导致使用率不高的原因之一。 （二）系统功能不够完善，用户体验有待优化 目前，港资企业全程电子化登记系统还存在一些功能短板，影响了用户体验。一是系统稳定性不足，在业务高峰期经常出现卡顿、闪退等问题，试点期间共收到企业反映系统故障12次，最长一次故障持续2小时，影响了业务办理进度。二是操作流程不够简便，部分环节设计复杂，需要填写的信息过多，企业经办人平均需要花费1.5小时才能完成一套设立登记材料的填写，而先进地区同类系统平均耗时仅为0.5小时。 三是智能化水平不高，缺乏自动校验、错误提示等功能，企业因材料填写错误被退回的比例达25%，高于传统登记模式10个百分点。*区市场监管局工作人员反映：“很多企业在填写股东信息时容易出错，系统不能及时提示，导致我们审核时需要反复与企业沟通，增加了工作量。”四是与香港地区相关系统的对接不够，香港投资者无法通过当地常用的身份认证方式登录我市系统，给企业带来了不便。 （三）部门协同不够顺畅，并联办理成效不明显 虽然我们提出了探索港资企业公章刻制、税票申领、社保开户等环节的全程网上并联办理，但由于部门间信息共享不畅、系统对接困难等原因，并联办理成效还不明显。目前，仅有公章刻制实现了与营业执照办理的同步进行，税票申领和社保开户仍需企业分别登录不同系统办理，且需要重复提交部分材料。 据调查，企业在完成营业执照办理后，平均还需要2个工作日才能完成税票申领和社保开户，与“一次登录、全程办结”的目标差距较大。部门间数据共享存在壁垒，市场监管部门的企业登记信息不能实时同步到税务、社保等部门，导致这些部门需要企业重新提供营业执照等材料，增加了企业负担。*港资企业在办理社保开户时，因社保部门未及时收到登记信息，不得不现场出示营业执照原件，与全程电子化的便捷性要求不符。 （四）宣传引导力度不足，企业知晓率和参与度不高 宣传引导不到位是影响港资企业全程电子化登记推进的重要因素。目前，我们的宣传方式主要集中在政务服务中心公告栏、官方网站等，宣传渠道单一，覆盖面有限，导致很多港资企业对全程电子化登记试点政策和系统功能不了解。 在对184户港资企业的调查中，有70户企业表示不知道*是港资企业全程电子化登记试点，知晓率仅为61.9%；有95户企业表示从未使用过全程电子化系统，且不了解系统的操作方法。宣传内容也不够精准，缺乏针对香港投资者的双语宣传材料和操作指南，部分香港投资者因语言障碍无法准确理解政策内容。此外，对试点工作的成功案例宣传不够，没有形成示范效应，企业参与试点的积极性不高。 （五）基层服务能力不足，专业人才短缺 基层授权局的服务能力和专业人才储备难以满足港资企业全程电子化登记工作的需求。一是工作人员业务不熟练，虽然进行了培训，但部分人员对香港地区的法律规定、商业习惯等了解不够，在处理涉及香港投资者的特殊登记事项时常常出现畏难情绪，试点期间因工作人员业务不熟练导致业务办理延误的情况发生8次。 二是双语服务能力欠缺，13家授权局中，仅有3家配备了能熟练使用粤语和英语的工作人员，其他授权局在接待香港投资者时存在沟通障碍。三是技术支持不足，各授权局普遍缺乏专业的系统技术人员，遇到系统故障时只能等待市级技术人员解决，平均响应时间达4小时，影响了问题处理效率。*县市场监管局在一次系统故障中，因无法及时联系到技术人员，导致3家港资企业的登记业务延误。 三、明确目标任务，聚焦重点工作，全面推进港资企业全程电子化登记试点深入开展 针对当前我市港资企业全程电子化登记工作存在的问题和挑战，我们要以更高的标准、更实的举措，推动试点工作深入开展，不断提升服务质量和水平，打造港资企业登记服务的“*样板”。 （一）扩大试点覆盖范围，提高全程电子化使用率 要进一步扩大港资企业全程电子化登记试点的覆盖范围，实现各类登记业务的全流 ……（未完，全文共8025字，当前只显示3220字，请阅读下面提示信息。收藏在全市港资企业全程电子化登记推进会议上的讲话） 上一篇：在全市秋季学校食品安全监管工作会议上的讲话 下一篇：在全市农村宅基地改革管理工作推进会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 电力 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |