| 标题：关于2026年深化制度建设提升履职实效的研讨发言 |
| 关于2026年深化制度建设提升履职实效的研讨发言 同志们： 根据本次中心组学习研讨的安排，我结合分管的人大监督和代表工作，聚焦“建章立制、全面整改，推动学习教育走深走实”这一主题，立足抓落实、促执行的职责定位，谈几点认识和打算。 一、聚焦动真碰硬，在建章立制中纠治_偏差 当前，人大工作中存在的一些堵点、难点问题，根源上是_的偏差。推动学习教育走深走实，必须以制度建设为抓手，真抓实干、久久为功，确保人大工作成果经得起历史和人民的检验。 （一）以结果导向优化建议办理考评，推动办理工作从“办文”向“办事”转变。针对代表建议办理中长期存在的“重答复、轻落实”现象，其本质是一种形式主义的_。必须彻底扭转“答复即办结”的错误观念，推动建立以“解决率”和“满意率”为核心的差异化考核评价体系。一是科学设置量化考评指标。要借鉴随州市等地的先进经验，建立涵盖“见面率、回复率、办结率、满意率、规范性”的量化指标体系，既看办理过程是否规范，更看办理结果是否扎实。要注重过程性评价与结果性评价相结合，对办理工作的每一个环节都进行跟踪记录和动态评估，做到全过程可追溯、可考量、可比较。二是探索实施“两次评价”机制。代表不仅要就承办单位的答复函进行满意度评价，更要在事项办理完毕或在规定时限后，对问题的实际解决成效进行第二次评价。此举旨在将评价的重心从“文来文往”的程序性满意，转移到“事结事了”的结果性 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1010字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦常态长效，在闭环管理中筑牢制度根基 问题整改不能“一阵风”，制度建设重在“管长远”。要将本次学习教育中查摆出的突出问题作为完善制度体系的切入点，坚持系统思维，推动各项监督工作实现从“碎片化”到“体系化”、从“被动式”到“全链条”的深刻转变，切实把制度的笼子扎紧扎牢。 （一）以数字化改革提升备案审查效能，守好维护法制统一“第一道防线”。规范性文件备案审查是维护法制统一的“第一道防线”。针对过去可能存在的“有件必备率不高”“有备难审”等问题，必须借助数字化手段，构建更为严密的制度闭环。一是加快平台建设，实现互联互通。要加快推进我区备案审查信息平台建设，力争在2027年前实现与市级平台的互联互通，最终融入全省乃至全国的“一张网”数据库。要通过信息化手段实现备案审查的全流程线上运行，做到报备及时、审查高效、反馈精准，切实提高备案审查的制度化、规范化、信息化水平。二是拓宽审查范围，实现监督全覆盖。要将区法院、区检察院制定的规范性文件正式纳入审查目录，实现监督主体全覆盖。要消除监督盲区和死角，确保所有具有普遍约束力的规范性文件都纳入备案审查范围，真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。三是创新审查方式，变被动为主动。要变被动审查为“主动审查+被动审查”相结合的模式，定期围绕区委中心工作和群众反映强烈的领域，如营商环境、生态保护等，开展配套规范性文件专项审查。要借鉴甘肃等地的动态清理提醒制度，督促制定机关及时清理与上位法不符或不合时宜的文件，确保法治统一、政令畅通。 （二）以全过程监督保障民生实事落地，确保每一件民生实事办成“暖心工程”。民生实事项目人大代表票决制，实现了从“为民做主”到“由民作主”的转变。但工作的重心更在于后半篇文章，即如何确保票决出的项目不折不扣地落到实处。一是固化“分组领衔监督”模式。由常委会各位副主任带队，联合相关专业代表组成监督小组，对口负责若干项目，从年初跟到年尾，做到“一个项目、一套班子、一抓到底”。要充分发挥专业代表的专业优势和监督作用，对项目实施过程中的关键环节进行精准监督，确保监督有力、有效、有威。二是全面推行“三问一评”监督法。全面推行“年初问计划、年中问进度、年末问结果、届末看总账”的“三问一评”监督法，定期组织代表视察，听取专项报告，对进度滞后的项目及时预警，对实施效果不佳的项目开展专题询问。要将监督贯穿项目建设的全过程，做到事前介入、事中跟踪、事后评估，形成完整的监督链条。三是建立闭环评估机制。年底，要将项目完成情况和群众满意度测评结果向下一年度人民代表大会报告，形成完整的监督闭环。要建立项目完成情况与代表评价、群众满意度挂钩的刚性约束机制，对完成质量不高、群众满意度低的项目，要追究相关责任人的责任，确保每一件民生实事都能精准对接群众需求，真正办成群众满意的“暖心工程”。 （三）以系统化思维促进各项监督联动，形成监督合力放大综合效能。备案审查、预算监督、民生实事监督等工作并非孤立存在，必须加强统筹，形成监督合力。一是探索建立“监督联动”机制。在开展执法检查或专题调研时，同步对相关领域的规范性文件进行重点审查，检查是否存在阻碍法律法规实施的“土政策”。要将执法检查与备案审查有机结合，做到“一次检查、多重监督、综合施策”，切实提高监督效率和质量。二是推进预算监督与项目监督深度融合。在审查政府专项资金预算时，要与该资金所投向的民生实事项目监督相结合，既看“钱袋子”是否合规，也看资金使用效益如何、是否达到了预期的社会效果。要通过预算监督与项目监督的联动，实现资金流与项目流的双重_，确保财政资金使用安全高效。三是构建监督闭环的“大闭环”。通过这种系统化的制度设计，将各项监督工作拧成一股绳，形成监督闭环的“闭环”，放大监督的综合效能。要建立监督信息共享机制，推动各监督主体之间的信息互通、资源共享、成果共用，推动人大监督工作从程序化向实效化迈进。 三、聚焦实干实绩，在能动履职中转化学习成效 ……（未完，全文共5455字，当前只显示2627字，请阅读下面提示信息。收藏关于2026年深化制度建设提升履职实效的研讨发言） 上一篇：在全区庆祝教师节暨教育工作会议上的讲话 下一篇：在2026年社区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会上的讲话 相关栏目：规章制度 建筑 综合论文 会议发言 |