| 标题：市发展和改革局2026年第三季度经济运行分析报告 |
| 市发展和改革局2026年第三季度经济运行分析报告 2026年第三季度，在市委、市政府统筹部署下，市发改局立足宏观经济综合协调职能，联动国资国企监管体系，紧盯全市经济高质量发展目标，统筹运行调度、项目投资、产业培育、国资赋能、风险防控各项任务。全市经济总体呈现承压托底、稳中修复运行态势，市属国资国企充分发挥稳定器、压舱石作用，在重大项目建设、基础设施补短板、城市功能提升等领域持续发力，但同时也面临效益分化、投资后劲不足、市场化转型不快等现实矛盾。现将三季度经济运行结合国资国企监管实际分析如下。 一、三季度工作开展情况 本季度，发改部门强化与国资监管机构协同联动，把国有经济运行纳入全市宏观监测体系，建立数据共享、问题共研、任务共推工作机制，从运行监测调度、投资项目牵引、改革赋能增效、存量资产盘活、风险闭环_五个维度推动国资国企深度融入全市经济发展大局。1‑9月，全市市属监管国企资产总额1126.8亿元，同比增长8.7%；实现营业收入74.3亿元，同比增长4.2%；利润总额3.17亿元，同比下降6.4%；完成固定资产投资42.6亿元，占全市固投比重18.3%；上缴各类税费2.84亿元，同比微增1.5%。分季度看，三季度单季实现营收26.8亿元，环比二季度提升3.6%，利润1.12亿元，环比增长5.1%，投资完成15.7亿元，环比提升4.8%，生产经营呈现环比修复态势，但板块之间、企业之间运行分化特征较为突出。 （一）强化经济运行联合监测调度，夯实国有经济托底支撑 围绕全市GDP、固定资产投资、服务业增加值等核心指标，建立发改、国资月度会商、季度研 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1163字，正式会员可完整阅读）…… 引导国有企业面向市场化转型，改变单纯依赖政府业务路径，鼓励企业拓展市场化经营性业务。供应链集团加大本地工矿企业物资集采业务，1‑9月市场化业务营收占比提升至62%；城投企业拓展物业运营、停车场经营、广告运营等经营性业务，增厚企业经营性收益。同时把国企改革和培育新质生产力结合，鼓励具备条件的国有企业加大研发投入，三季度市属国企研发总投入8600万元，重点投向智慧运维、建筑新材料、园区数字化管理领域，支持国企与本地民营企业、科研机构开展产学研合作，推动技术成果落地转化。在优化营商环境层面，推动国有平台企业带头执行政府采购、招投标公平竞争制度，破除对民营企业隐性门槛，带动产业链上下游中小微企业协同发展。 （四）统筹推进国有存量资产盘活，拓宽国有收益来源渠道 落实国家存量资产盘活政策要求，发改局联合国资、财政部门建立全市国有存量资产统筹盘活工作机制，把市属国企闲置物业、低效厂房、闲置土地、存量基础设施纳入盘活台账，实行分类梳理、分类施策。三季度全面开展资产摸排，梳理市属国企可盘活资产项目39个，账面资产原值18.4亿元。采取租赁运营、资产改造、合作开发、资产处置等多种模式推进盘活工作，1‑9月完成盘活项目23个，实现盘活收益2.06亿元，其中三季度完成盘活项目11个，实现收益8300万元。 对闲置写字楼、商铺物业，优先通过公开招租提升资产收益率；对于闲置工业厂房，通过改造升级为产业载体，承接中小企业入驻；部分具备条件基础设施，探索推进REITs前期谋划储备，完成2个基础设施项目的基础资料梳理。在盘活过程中，同步强化资产纳管，杜绝资产闲置、低价出租等问题。同时推动盘活资金闭环管理，引导盘活收益优先用于偿还企业存量债务、投入主业项目建设，避免资金挪用于非生产性支出。通过存量资产盘活，既改善企业现金流状况，又减少国有资产沉淀浪费，提升国有资本周转效率。 （五）压实协同监管责任，统筹发展与风险防控工作 发改部门立足经济综合管理职能，配合国资监管机构构建经济风险联防联控机制，重点关注市属国有企业债务风险、投资风险、经营合规风险，把风险研判融入季度经济运行分析全过程。建立债务风险信息共享机制，及时跟踪重点企业债务到期、融资成本、现金流情况，对资产负债率偏高的4家企业进行重点预警提示，督促企业优化债务结构，加大高息贷款置换力度。截至9月末，市属监管企业整体资产负债率63.4%，较二季度微降0.7个百分点，债务总量增长势头得到初步控制。 开展项目投资风险提示，对于盲目扩张、收益不明晰项目，在立项阶段强化效益评估，避免新增无效投资。同步统筹安全生产、合规管理，在经济运行调度会议同步传导安全生产工作要求，督促国企落实在建工地、公用事业运营领域安全主体责任。针对审计、巡察反馈涉及国企的问题，推动建立整改台账，跟踪整改落地，三季度完成16项历史遗留问题整改销号。同时强化考核导向，建议在国企经营业绩考核体系当中，加大投资完成率、经营性收益占比、资产盘活成效指标权重，弱化单纯规模导向，引导企业更加重视经营质量、现金流安全，推动国有企业从规模扩张转向质量效益并重。 二、当前经济运行及国资国企领域存在的突出问题 综合三季度监测数据，全市经济虽然保持修复态势，但外部需求偏弱、内生动力不足矛盾依然客观存在，国资国企作为经济重要板块，经营质效、投资能力、转型进度仍存在不少短板，部分问题已经制约全市经济指标进一步抬升。 一是国企整体盈利质量偏弱，企业分化现象较为明显。1‑9月市属国企利润总额同比下降6.4%，利润高度集中在少数优势企业，接近半数子企业处于微利或者亏损状态。公用事业类企业承担大量公益职能，收费调价机制不够灵活，成本持续上涨挤压利润空间；部分平台企业经营性业务占比偏低，营收来源依旧高度依赖政府项目，自主造血能力不足。部分企业账面营收规模尚可，但经营性现金流偏弱，应收账款规模持续走高，1‑9月市属国企应收账款净额达到22.8亿元，回款周期拉长，资金占用大，进一步压缩企业实际盈利空间。成本_精细化程度不足，部分企业融资、管理、项目建设成本_仍有挖潜空间。 二是国有有效投资后劲不足，优质产业项目储备偏少。虽然三季度国有投资环比有所回升，但部分重大项目受土地要素、资金约束推进不及预期，有7个市级国企重大项目进度滞后时序目标。投资结构短板突出，基建类项目占比仍然偏高，高附加值的产业投资项目储备数量不足。部分国有企业项目谋划能力不强，习惯于承接政府交办基建任务，自主谋划市场化产业项目能力薄弱。同时受债务_约束，企业新增融资空间收紧，项目资本金筹措难度加大，制约新项目开工落地，对全市固定资产投资拉动作用有所减弱。 三是市场化改革转型推进不均衡，现代企业治理仍有短板。改革深化提升行动任务推进企业间进度不一，部分企业三项制度改革停留在制度文件层面，管理人员能上能下、员工能进能出落地执行力度不够。部分国企主业边界依然不够清晰，存在少量分散的非主业小额投资业务，资源配置分散。创新投入整体规模偏小，市属国企研发投入占营业收入比重仅1.16%，与产业转型需求存在差距，国有企业在培育新质生产力 ……（未完，全文共6279字，当前只显示3023字，请阅读下面提示信息。收藏市发展和改革局2026年第三季度经济运行分析报告） 上一篇：市工业园区2026年第三季度经济运行分析报告 下一篇：学习《__建文选》专题研讨发言材料 相关栏目：科技 _务讲话 科学发展 改革 改革开放 季度半年 教师 剖析整改 综合论文 |