| 标题：在市（县）农业农村部门专题_课上的辅导报告 |
| 全面推进乡村振兴加快建设农业强市（县） 稳住“十五五”开局“基本盘”——在**市（县）农业农村部门专题_课上的辅导报告 同志们： 一、提高政治站位，深刻认识“三农”工作的重要地位，准确把握加快建设农业强国的战略部署 （一）深刻认识“三农”工作在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。_总书记深刻指出，中国式现代化离不开农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。这是由我国的基本国情决定的。我国是拥有14亿多人口的大国，农村人口数量庞大，吃饭问题始终是治国理政的头等大事。无论工业化、城镇化发展到什么阶段，农业农村这个基础都不能动摇。历史和现实反复证明，农业强、农村美、农民富，中国式现代化才有坚实支撑；粮食安全和重要农产品供给出了问题，整个经济社会发展都会受到影响。_的二十大和二十届历次全会对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，中央一号文件连续多年聚焦“三农”，充分体现了_中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们从事“三农”工作的同志，首先要从讲政治的高度认清这份工作沉甸甸的分量，切实增强做好新时代“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感。 （二）准确把握加快建设农业强国的战略部署 _的二十大报告明确提出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。2026年中央一号文件进一步明确，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1304字，正式会员可完整阅读）…… （三）强化科技支撑，落实藏粮于技 保障粮食安全，根本出路在科技。一是深入实施种业振兴行动。加大良种引进、试验、示范和推广力度，加快推广高产优质、多抗广适品种，稳步提高良种覆盖率，从源头上夯实增产基础。二是强化农业科技推广应用。推进良田、良种、良机、良法集成配套，深入开展粮油作物大面积单产提升行动，组织农技人员包村联户、进田到户，把集中育秧、合理密植、水肥一体等关键技术送到田间地头，促进大面积均衡增产。三是提高农业机械化水平。针对丘陵山区地块小而散的实际，加快适用小型农机具的推广应用，推进主要农作物生产全程机械化，补齐机械化育插秧、机收减损等短板。四是抓好农业防灾减灾。健全气象灾害监测预警机制，加强病虫害统防统治和重大动物疫病防控，提前做好防汛抗旱物资和农机具准备，最大限度降低灾害损失。 （四）保护和调动农民种粮积极性 农民愿不愿意种粮，关键看种粮有没有效益、得不得实惠。一是落实强农惠农政策。不折不扣落实耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等各项惠农政策，确保资金及时足额发放到位，坚决防止截留挪用、虚报冒领。二是健全种粮收益保障机制。配合做好稻谷最低收购价政策执行，扩大水稻、玉米等粮食作物保险覆盖面，提高农业保险保障水平，让农民种粮有收益、不吃亏、有奔头。三是抓好粮食购销服务。统筹做好粮食收购衔接，强化产后烘干、仓储等服务，帮助农民卖好粮、得好价。 三、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线 （一）把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务 脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫，是我们必须牢牢守住的底线任务。当前，部分脱贫户增收基础还不牢固，一旦遇到疾病、灾害、失业等变故，就有可能返贫致贫。中央一号文件明确提出，实施常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。我们绝不能有“船到码头车到站”的思想，必须保持工作连续性，责任不松、投入不减、措施不弱，把巩固成果的工作抓实抓细抓到位。 （二）健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制 一是优化认定标准。按照国家统一部署，合理确定防止返贫致贫对象认定标准，既不降低标准，也不人为拔高，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是落实常态化监测。发挥好乡村两级和驻村工作队作用，用好部门数据共享比对机制，常态化开展走访排查，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致收入骤减、支出骤增的农户，做到早发现、早干预、早帮扶。三是精准落实帮扶措施。对纳入监测的对象，逐户分析致贫返贫原因，制定针对性帮扶计划，因户施策、一户一策，帮扶措施不落实不销号、风险不稳定不退出。四是实行动态管理。对风险稳定消除的对象，按照程序有序退出；对退出后又出现风险的，及时重新纳入，确保监测帮扶不留空白、不留死角。 （三）提升产业和就业帮扶实效 巩固成果，归根到底要靠发展、靠就业。一是发展壮大帮扶产业。对现有帮扶产业项目进行分类梳理，经营正常的巩固提升，效益不佳的盘活调整，防止项目闲置低效，推动帮扶产业提质增效、可持续发展。二是强化就业帮扶。扎实做好脱贫人口稳岗就业工作，有组织开展劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道，确保脱贫人口务工规模总体稳定、收入持续增加。三是抓好易地搬迁后续扶持。完善搬迁安置点配套设施，加强社区治理和服务，落实搬迁群众就业帮扶措施，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。 四、做足“土特产”文章，培育壮大乡村富民产业，促进农民持续增收 （一）立足资源禀赋，做足“土特产”文章 产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。_总书记强调，各地推动产业振兴，要把“土特产”这三个字琢磨透。“土”就是立足本地资源禀赋，依托一方水土，靠山吃山、靠水吃水，把本地资源优势转化为产业优势；“特”就是突出地方特色，做到人无我有、人有我优、人优我特，避免同质化竞争；“产”就是延长产业链、打通供应链、提升价值链，形成规模、形成气候。我们要认真盘点家底，把本地最有基础、最有特色、最有潜力的产业选准选好，宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，不盲目跟风、不一哄而上。对已经初具规模的特色产业，要持续用力、久久为功，做大规模、做优品质、做强品牌，真正把一个产业做成一个富民产业。 （二）延伸产业链条，推进全产业链开发 发展乡村产业，不能只停留在卖原料、卖初级产品上，要把更多增值收益留在县域、留给农民。一是推进农产品精深加工。引导经营主体向产地集聚，发展粮油、果蔬、畜禽等农产品初加工和精深加工，提高农产品附加值。二是培育农业精品品牌。围绕本地特色产品，强化标准引领和质量_，加强绿色食品、有机农产品、地理标志产品认证，打造一批叫得响、过得硬的区域公用品牌和产品品牌，以品牌带动溢价。三是拓展产销对接渠道。深入实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，规范发展直播带货，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，打通农产品出村进城“最初一公里”，让好产品卖出好价钱。四是推动农文旅融合。依托乡村自然生态和民俗文化资源，积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态，把“美丽资源”变成“美丽经济”，拓宽产业发展空间。 （三）健全联农带农机制，多渠道促进农民增收 产业发展的最终目的，是让农民钱包鼓起来。一是完善利益联结机制。推广“龙头企业＋合作社＋农户”等联农带农模式，引导经营主体通过订单收购、保底分红、股份合作、务工就业等方式，把产业链增值收益更多留给农民，让农民共享产业发展成果。二是壮大新型农业经营主体。规范提升农民合作社和家庭农场，支持发展农业社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。三是拓宽就业增收渠道。统筹抓好农民工稳岗就业，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目实施范围，吸纳更多农村劳动力就近就地就业增收。四是增加财产性收入。稳步推进农村集体产权制度改革，规范土地经营权流转，发展壮大新型农村集体经济，让农民从资源资产中获得更多收益。 五、学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 （一）把握“千万工程”经验的精髓要义 浙江二十多年来持之以恒实施“千村示范、万村整治”工程，走出了一条从整治农村人居环境入手、由表及里、形神兼备的乡村振兴之路。“千万工程”经验最核心的一条，就是从农民群众反映最强烈、需求最迫切的问题入手，一件事情接着一件事情办、一年接 ……（未完，全文共7039字，当前只显示3389字，请阅读下面提示信息。收藏在市（县）农业农村部门专题_课上的辅导报告） 上一篇：在全区2026年“以案为鉴、以案促改”警示教育大会上的讲话 下一篇：专题_课：画好最大同心圆 凝聚最强向心力汇聚“十五五”开局磅礴伟力 相关栏目：三农 农业讲话 卫生 新农村 机关 _课教案 |