| 标题：以市场监管现代化服务高质量发展——在市场监管系统_学习教育专题_课上的辅导报告 |
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优环境强监管保安全 以市场监管现代化服务高质量发展——在市场监管系统_学习教育专题_课上的辅导报告 同志们： 按照局_组开展_学习教育安排，今天由我围绕“优环境、强监管、保安全，以市场监管现代化服务高质量发展”这一主题，结合市场监管工作实际，与大家作一次专题辅导交流。 2026年2月，中共中央办公厅印发《关于在全_开展_学习教育的通知》，要求一体推进学查改，教育引导各级_组织和_员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治_偏差。今年是“十五五”开局之年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对纵深推进全国统一大市场建设作出专章部署。市场监管部门一头连着经营主体、一头连着千家万户，职能覆盖市场准入、公平竞争、质量安全、消费_全过程，既是维护市场秩序的“裁判员”，也是激发市场活力的“服务员”，还是保障民生安全的“守护者”。站在新起点上，如何找准职责定位、端正从政取向、提升监管效能，以扎实行动服务高质量发展，是每一名市场监管干部都必须认真回答的课题。下面，我讲七个方面的意见。 一、提高站位、深化认识，准确把握市场监管在服务高质量发展中的职责定位 （一）维护市场秩序，是市场监管工作的基本职责。市场经济是法治经济、信用经济，市场在资源配置中起决定性作用，离不开公平竞争秩序作保障。如果市场上假冒伪劣横行、失信者获利、守规者吃亏，市场机制就会失灵，高质量发展就无从谈起。市场监管部门承担对经营主体准入、经营、退出全过程监督管理职责，首要任务就是维护公平竞争的市场秩序，让各类经营主体在统一规则下公平参与竞争、同等受到保 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1238字，正式会员可完整阅读）…… 三、守牢安全底线，坚决防范化解食品、药品、特种设备、工业产品质量安全风险 安全是市场监管的底线、红线、生命线。要时刻保持“时时放心不下”的责任感，严格落实“四个最严”要求，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。 （一）以“四个最严”要求守护食品安全。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，必须用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来落实。压紧压实食品安全“两个责任”，属地管理责任落实到人，企业主体责任落实到岗。坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，严把许可准入关，加大现场核查和实质性审查力度。加强食品生产、流通、餐饮全链条监管，紧盯校园食品、网络餐饮、农贸市场、农村集体聚餐等重点区域，聚焦冷链食品、保健食品、婴幼儿食品等重点品类，常态化开展风险隐患排查整治。加大监督抽检力度，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和处置率。大力推行“互联网+明厨亮灶”，强化餐饮环节社会监督。对食品安全违法行为落实“处罚到人”，实施顶格处罚、联合惩戒，让违法者付出应有代价，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。 （二）加强药品安全监管。围绕保障药品高水平安全，聚焦集采中选品种、特殊药品、高风险药品等重点，加大检查和抽检力度。深化药品经营环节“清源”巩固提升行动，严查非法渠道购进、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为。强化疫苗、血液制品、植入性医疗器械等高风险品种监管，用好药品追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。加强网络售药监管，规范药品网络销售行为，坚决遏制网络销售假劣药品问题。同步做好医疗器械、化妆品监管，加强对进货查验、储存养护、效期管理等关键环节的检查，织密群众用药用械安全“防护网”。 （三）加强特种设备安全监管。特种设备一头连着生产、一头连着生活，电梯、锅炉、压力容器、气瓶、起重机械等使用量大、风险集中。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点单位、重点设备、重点时段，常态化开展隐患排查整治，推动重大隐患动态清零、闭环管理。督促使用单位落实安全主体责任，健全“日_、周排查、月调度”工作机制，严格落实定期检验、维护保养制度，坚决防止设备“带病运行”。推进气瓶充装、检验信息追溯管理，完善电梯应急处置和96333平台建设，提升特种设备智慧监管水平。 （四）加强工业产品质量安全监管。围绕电动自行车、燃气具、成品油、儿童玩具、建筑保温材料等重点品类，加大监督抽查和执法检查力度，对生产许可证获证企业实施全覆盖检查，强化强制性产品认证监管。深化电动自行车、燃气具、建筑保温材料等专项整治，坚决斩断不合格产品流向市场的链条。健全缺陷消费品召回制度，对存在安全隐患的产品及时启动调查和召回。同时加强检验检测机构监管，严厉打击出具虚假检验检测报告等行为，维护质量诚信体系。 四、强化公平竞争，坚决维护全国统一大市场 （一）落实公平竞争审查制度。全面落实《公平竞争审查条例》及其实施办法，坚持“谁制定、谁审查”，对涉及市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范等政策措施，一律开展公平竞争审查，坚决防止出台排除、限制竞争的政策文件。今年上半年，全国市场监管部门已修改调整各类政策措施6600余件，充分彰显了_中央清理废除妨碍统一市场和公平竞争规定做法的坚定决心。我们要主动配合做好年度公平竞争审查抽查，对审查发现的制度性壁垒，坚决督促整改到位，并积极探索引入第三方评估，提高审查的权威性和公信力。 （二）加大反垄断执法力度。依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，重点关注平台经济、公用事业、自然垄断行业等领域。今年，市场监管总局依法对某在线旅游平台滥用市场支配地位行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元，充分彰显了反垄断执法的严肃性和威慑力。我们要保持执法定力，对各类垄断行为依法查处，同时加强经营者集中审查，维护市场结构合理有序，切实维护经营者、消费者合法权益。 （三）加强反不正当竞争执法。聚焦虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂、侵犯商业秘密等突出问题，加大查处力度。深入开展养老服务等领域虚假宣传整治，配合推进传统工艺市场“打假清源”联合执法行动，严厉打击“假证书、假机构、假产品、假网站”等乱象。深入整治“内卷式”竞争，引导企业从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”，推动形成公平有序的市场竞争环境。加大商业秘密保护力度，开展企业商业秘密保护能力提升服务，为创新型企业营造安心发展的环境。 （四）坚决破除地方保护和市场分割。全面贯彻全国统一大市场建设部署，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决纠治市场准入、要素获取、资质认定、招标投标等方面的制度性壁垒，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，让全国市场“一张网”真正畅通起来。要坚决防止以地方保护、行业垄断等方式人为分割市场，确保各类经营主体在全国范围内公平参与市场竞争、平等使用生产要素。 五、聚焦民生关切，加强价格、广告、网络交易监管，切实维护消费者权益 （一）加强价格监管。围绕重要民生商品保供稳价，加强粮油肉蛋菜果等重点商品价格监测预警，在节假日和重要时段加密巡查频次，依法查处哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。加大对教育、医疗、养老、物业等民生领域价格行为检查力度，规范涉企收费和涉民收费。落实《网络交易平台收费行为合规指南》，规范平台收费行为，坚决纠治平台不合理收费、强制“二选一”等问题，多措并举保“价”护航惠民生，让群众明白消费、放心消费。 （二 ……（未完，全文共6687字，当前只显示3220字，请阅读下面提示信息。收藏以市场监管现代化服务高质量发展——在市场监管系统_学习教育专题_课上的辅导报告） 上一篇：当好“经济体检”卫士以高质量审计监督护航“十五五”开局——在_学习教育专题_课上的辅导报告 下一篇：在2026年街道社区干部违纪违法问题专项整治工作推进会上的讲话 相关栏目：商场 质检 服务 科技 _务讲话 科学发展 学习体会 学习材料 教育 春节元旦佳节专题 五一和五四节日专题 三八妇女节专题 六一儿童节专题 七一_建专题 八一双拥专题 中秋节和国庆节专题 其他重大节日纪念日专题 _课教案 大学生 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 _会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 调研报告 工作总结 工作汇报 社会实践 |