标题:在**区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会上的讲话
在**区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会上的讲话

同志们:
今天我们召开这次全区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,全面落实李强总理关于安全生产工作的重要批示要求,按照省委、省政府和市委、市政府部署安排,对全区安全生产"四大"行动进行再动员、再部署、再推进,动员全区上下进一步绷紧安全生产这根弦,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风,彻查整治风险隐患,坚决守住安全底线,为全区经济社会高质量发展营造安全稳定环境。
刚才,**同志通报了近期全区安全生产形势,**同志宣读了"四大"行动实施方案,几个部门和乡镇作了表态发言,讲得都很好,关键是要落到实处。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、警醒起来,切实增强做好安全生产工作的政治责任感和现实紧迫感
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。今年以来,全区上下认真贯彻落实_中央、国务院和省委、省政府决策部署,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,持续深化重点行业领域专项整治,全区安全生产形势总体保持稳定。但是,我们必须清醒地看到,当前安全生产形势依然严峻复杂,绝不能有丝毫麻痹松懈。
第一,从全国全省大局看,安全生产正处在啃硬骨头、攻深层次矛盾的关键阶段。今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,_中央、国务院对安全生产工作提出了更高要求。_总书记多次作出重要指示,强调要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以更严标准、更实举措防范化解重大安全风险。李强总理在今年五月的重要批示中明确指出,要始终把弦绷紧,坚持防微杜渐,加强矿山、烟花爆竹、交通运输、工程施工等重点行业领域全链条、穿透式安全监管和治理,下大力气解决安全生产领域深层次矛盾问题,压实责任、狠抓落实,坚决遏 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1283字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 四大"行动,不是一般性的工作安排,而是贯彻落实_中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动,是防范化解重大安全风险的有力抓手,是检验我们干部能力作风的重要标尺。各级各部门各单位要紧紧围绕"排查、整治、培训、提升"四个关键环节,出实招、用狠劲,确保行动取得实实在在的成效。
    (一)大排查要做到全覆盖、无死角,把风险隐患找准找实找全
    排查是前提,排查不深入、不彻底,整治就无从谈起。这次大排查,要坚持"全域覆盖、全员参与、全程_",做到不留盲区、不留死角、不留空白。
    一要明确排查范围。这次排查覆盖全区所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所,重点突出八个方面:一是矿山和尾矿库,要逐矿逐库排查,重点检查顶板管理、通风系统、提升运输、防排水、爆破作业等关键环节;二是危险化学品,要突出"两重点一重大",重点检查化工企业生产装置、储存设施、管道管线、特殊作业等;三是道路交通,要重点排查急弯陡坡、临水临崖、长下坡等危险路段,严查货车违法超限超载、非法改装、违法载人、疲劳驾驶等行为;四是建筑施工,要重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程,严查违法分包、转包、挂靠等行为;五是城镇燃气,要重点排查燃气管道、场站、用户设施,特别是老旧管网、餐饮场所、居民小区的燃气安全;六是消防,要突出高层建筑、经营性自建房、人员密集场所、文博单位等,严查消防通道堵塞、消防设施损坏、电动自行车违规充电等问题;七是文化旅游,要重点检查景区景点、旅行社、星级饭店,特别是玻璃栈道、索道缆车、大型游乐设施等;八是其他行业领域,包括冶金工贸、特种设备、民爆物品、烟花爆竹、农业机械、水利设施、电力设施等,都要全面排查。
    二要创新排查方式。不能满足于"听汇报、看材料、走一圈",要采取"四不两直"、明察暗访、交叉检查、专家会诊等方式,真正深入一线、深入现场、深入岗位。要推广"互联网+监管"模式,利用大数据、物联网等技术手段,提高排查的精准性和时效性。对重点企业、重点场所、重点设备,要聘请行业专家参与排查,解决"看不清、看不懂、看不准"的问题。
    三要建立排查台账。对排查发现的每一个隐患、每一个问题,都要登记造册,建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单",做到隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、责任单位、责任人、整改时限"七明确"。要实行"一患一档"管理,确保每个隐患都可追溯、可核查。这里我强调,排查台账必须真实准确,绝不允许弄虚作假、隐瞒不报,谁在台账上做手脚,一经发现,严肃追责。
    (二)大整治要做到零容忍、硬措施,把隐患问题改彻底改到位
    排查的目的在于整治,整治不彻底,等于白排查。对排查发现的隐患问题,要坚持"零容忍、严执法、重实效",发现一起、整治一起、销号一起。
    一要实行分类处置。对一般隐患,要立行立改、即知即改,当场整改到位;对重大隐患,要坚决落实"停产、停业、停用"措施,该停的必须停、该关的必须关、该罚的必须罚,绝不能心慈手软、绝不能姑息迁就。要严格执行重大事故隐患"双报告"制度,企业自查发现的重大隐患,要同时向属地监管部门和上级主管部门报告;监管部门检查发现的重大隐患,要挂牌督办、跟踪问效。
    二要突出重点整治。针对我区实际,要集中力量打好几个硬仗:一是打好危险化学品安全整治硬仗,深化"小化工"打非治违,加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造,强化重大危险源在线监控;二是打好城镇燃气安全整治硬仗,全面排查整治燃气管道老化、违规占压、第三方破坏等问题,推进老旧管网更新改造,安装燃气泄漏报警装置;三是打好消防安全整治硬仗,深入推进打通消防"生命通道"工程,集中整治高层建筑、经营性自建房、人员密集场所火灾隐患,加强电动自行车全链条安全管理;四是打好道路交通安全整治硬仗,深化货车违法超限超载治理,加强农村道路交通安全管理,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重交通违法行为;五是打好文旅安全整治硬仗,加强景区景点最大承载量_,强化高风险游乐项目安全检查,做好汛期、节假日等重点时段安全防范。
    三要强化执法震慑。执法是最好的预防。要坚持"严"字当头,加大执法检查力度,提高执法频次,对违法违规行为依法从严从重处罚。要全面推行"行政执法+刑事司法"衔接机制,对涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任,绝不能以罚代刑、降格处理。要落实"黑名单"制度,对严重违法失信企业实施联合惩戒,让违法者付出沉重代价。这里我再强调,对拒不整改、屡查屡犯的企业,要坚决依法关停,绝不能让其长期"带病运行",绝不能让其成为定时炸弹。
    (三)大培训要做到全覆盖、提素质,把安全意识和技能强起来
    安全生产,人是最关键的因素。很多事故的发生,归根结底是人的安全意识不强、安全技能不足。这次大培训,要坚持"全员、全程、全方位",做到应训尽训、不留一人。
    一要抓好领导干部培训。各级领导干部是安全生产的组织者、推动者,必须先学一步、学深一层。要把安全生产纳入各级_委(_组)理论学习中心组学习内容,纳入干部教育培训计划,重点学习_总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规、_中央和国务院决策部署,提高领导干部统筹发展和安全的能力。要通过培训,让各级领导干部真正懂得"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全",真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
    二要抓好监管人员培训。安全监管人员是安全生产的"守门人",其专业能力直接决定监管成效。要针对当前监管队伍中存在的专业人才缺乏、业务能力不足等问题,开展大规模、系统化的业务培训,重点培训安全生产法律法规、标准规范、执法程序、隐患排查技能、应急处置知识等。要采取"走出去、请进来"的方式,组织监管人员到先进地区学习考察,聘请行业专家、业务骨干授课,提高监管人员的专业素养和执法能力。要推行监管人员"应知应会"测试制度,测试不合格的要补考,补考仍不合格的要调整岗位。
    三要抓好企业从业人员培训。企业从业人员是安全生产的第一道防线,也是最后一道防线。要督促企业严格落实全员安全生产培训制度,确保从业人员先培训后上岗、未经培训不得上岗。重点抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员"三类人员"培训,做到持证上岗、亮证作业。要加强新员工 ……(未完,全文共6925字,当前只显示3334字,请阅读下面提示信息。收藏在**区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会上的讲话

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