| 标题：关于**县水旱灾害防御工作的调研报告 |
| 关于**县水旱灾害防御工作的调研报告 根据县人大常委会2026年监督工作计划安排，为深入贯彻_总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实_中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署和省委、市委工作要求，全面了解我县水旱灾害防御体系建设情况，推动“十五五”水安全保障规划开好局起好步，县人大常委会组成专题调研组，于2026年3月上旬至5月中旬，先后深入、、、等个乡镇以及县水利局、县应急管理局、县气象局、县自然资源局等部门，通过实地察看、座谈交流、查阅资料、走访群众等方式，对全县水旱灾害防御工作开展了专题调研。调研组实地察看了河、溪等重点河流堤防公里，检查小（1）型水库座、小（2）型水库座、山塘口、山洪灾害危险区处、排涝泵站座、抗旱应急水源工程处，召开座谈会场次，走访基层干部群众余人次。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 县地处省中南部，属亚热带季风气候区，多年平均降雨量毫米，但降雨时空分布极不均匀，全年降雨量的%集中在4月至7月的主汛期，境内河流水系发达，有流域面积50平方公里以上河流条，其中河为境内最大河流，全长公里，流经个乡镇。全县现有注册登记水库座，其中中型水库座、小（1）型水库座、小（2）型水库座，山塘口，堤防公里，排涝泵站座，山洪灾害危险区处，涉及人口万人。全县耕地面积万亩，有效灌溉面积万亩，易旱区域主要分布在、等乡镇的丘陵高岗地带，涉及面积万亩。 从历史灾情看，我县水旱灾害交替发生，洪涝灾害主要集中在主汛期，以中小河流洪水、山洪地质灾害和城镇内涝为主；干旱灾害多发生在7月至9月，以伏旱和秋旱为主，对农业生产和农村饮水安全造成较大影响。2022年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1164字，正式会员可完整阅读）…… 2026年，县政府积极对接全省数字孪生流域建设试点工作，将河流域数字孪生建设纳入县级“十五五”水安全保障规划重点内容。依托智慧水利平台，整合水文、气象、水库、堤防等数据资源，初步建成了河洪水预报调度一体化系统，实现了对河个控制断面的洪水滚动预报和座重点水库的联合调度模拟。在2026年月日河洪水过程中，该系统提前小时准确预报洪峰流量和到达时间，为科学调度水库拦洪削峰提供了有力支撑，减少下游淹没面积平方公里，避免了个村庄进水受淹。 （五）工程防御基础持续夯实 “十四五”期间，全县累计投入水利建设资金亿元，完成座小型水库除险加固、公里中小河流治理、公里堤防达标建设、座排涝泵站更新改造，新增有效灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。2026年，县政府抓住国家加大水利基础设施投资力度的政策机遇，积极谋划申报了一批水旱灾害防御重点工程，其中河重点河段治理工程、水库除险加固工程已列入省级项目库，灌区续建配套与节水改造项目已进入初步设计阶段。同时，县财政安排万元专项资金，对处水毁工程进行了修复，在汛前全部完工并投入使用。 （六）应急保障能力得到加强 全县现有县级防汛抢险队伍支人，乡镇应急抢险队伍支人，村级应急小分队支人。2026年5月，县防指组织开展了全县防汛抢险综合应急演练，设置了水库出险、堤防决口、山洪暴发、群众转移、水上救援等个科目，参演人员余人，进一步检验了预案、磨合了机制、锻炼了队伍。县应急物资储备库储备编织袋万条、块石立方米、砂石料立方米、冲锋舟艘、橡皮艇艘、移动排涝泵台套、发电机**台等防汛物资，各乡镇均建立了物资储备点。同时，积极推广“户报、村储、乡备、县补”的基层防汛物资储备模式，增强了基层自救互救能力。 三、存在的主要问题 在肯定成绩的同时，调研组也发现，我县水旱灾害防御工作仍然存在一些不容忽视的短板和薄弱环节，需要引起高度重视。 （一）水利工程防御标准仍然偏低 全县公里堤防中，达到规划防洪标准的仅公里，占%，其余堤防普遍存在堤身单薄、堤顶高程不足、穿堤建筑物老化等问题。河干流部分河段防洪标准仅为5年一遇至10年一遇，难以有效应对超标准洪水。全县座小型水库中，仍有座存在不同程度的病险问题，虽然近年实施了除险加固，但由于建设年代久远、运行维护不到位，新的隐患仍在动态出现。全县口山塘大部分建于20世纪50至70年代，年久失修、带病运行问题突出，2026年汛前检查中，发现口山塘存在坝体渗漏、溢洪道不畅等问题，是防汛安全的重要隐患点。 （二）监测预警体系仍有盲区 全县现有自动雨量站个、自动水位站个，平均每个乡镇个，但在部分偏远山区和中小河流源头区域，站点密度不足，存在监测盲区。河部分支流没有布设水位监测站点，洪水预警主要依靠上游雨量站间接推算，精准度不高。山洪灾害危险区中，还有处没有安装无线预警广播，处简易雨量报警器已老化失效但尚未更换。气象雷达资料应用不够充分，短时强降雨落区预报的精准度有待提高。部门之间监测数据共享不够顺畅，水利、气象、自然资源、应急等部门的数据平台尚未完全打通，存在信息孤岛现象。 （三）基层应急能力仍然薄弱 乡镇机构改革后，部分乡镇水利、应急管理力量被削弱，全县个乡镇中，专职从事防汛抗旱工作的人员仅名，平均每个乡镇不足**人，且多为兼职，业务能力参差不齐。村级防汛责任人年龄偏大，文化程度偏低，部分人员对预警响应流程不熟悉。基层防汛应急预案针对性不强，有的乡镇预案照搬县级内容，没有结合本地实际细化实化。部分山洪灾害危险区群众对转移路线、安置地点不清楚，自主避险意识和能力不足。应急抢险队伍中，青壮年劳动力外出务工较多，实际可调用的力量有限，抢险装备机械化、专业化水平不高。 （四）抗旱水源保障能力不够 全县蓄水工程总库容万立方米，人均蓄水量仅立方米，低于全省平均水平。全县万亩耕地中，有效灌溉面积仅万亩，还有万亩属于“望天田”。部分乡镇抗旱水源工程不足，、等丘陵乡镇缺乏骨干水源工程，一遇干旱即面临严重缺水。农村饮水安全工程规模化程度不高，全县处集中供水工程中，供水规模在千吨万人以上的仅处，大部分为小型分散工程，抗旱能力脆弱。2022年干旱期间，个乡镇**个村出现饮水困难，靠拉水送水维持基本生活。水资源配置工程谋划储备不足，跨区域调水、水系连通等工程推进缓慢，难以从根本上解决区域性缺水问题。 （五）协同联动机制有待完善 水旱灾害防御涉及水利、应急、气象、自然资源、住建、农业农村等多个部门，但在实际工作中，部门间职责边界还不够清晰，存在“防”与“救”衔接不畅的问题。汛前检查、隐患整改由水利部门牵头，但应急管理部门参与度不够；灾情统计报送由应急管理部门负责，但数据来源主要依赖乡镇，口径不一致、报送滞后问题时有发生。防洪调度与发电、供水、生态等用水需求之间协调难度大，部分水库存在汛期不敢蓄水、汛后无水可蓄的矛盾。涉水在建工程管理存在漏洞，部分项目未按规定编制度汛方案或方案落实不到位。社会力量参与水旱灾害防御的机制不健全，保险、志愿者、专业救援组织等作用发挥不充分。 四、原因分析 调研组深入分析认为，上述问题产生的原因主要有以下几个方面。 （一）历史欠账较多，投入保障不足 我县属于经济欠发达地区，县级财力有限，水利建设历史欠账较多。虽然近年来上级财政对水利的投入持续加大，但县级配套资金落实困难，部分工程项目推进缓慢。小型水库、山塘等水利工程管护经费严重不足，全县座小型水库、口山塘的日常管护经费每年仅安排万元，平均每座（口）不足元，难以满足正常维护需要。基层防汛抗旱工作经费也普遍紧张，部分乡镇连基本的防汛物资补充、设 ……（未完，全文共6287字，当前只显示3027字，请阅读下面提示信息。收藏关于**县水旱灾害防御工作的调研报告） 上一篇：以文明乡风滋养振兴沃土——在乡风文明建设工作交流会上的发言 下一篇：关于**县选人用人工作专项检查整改情况的报告 相关栏目：调研报告 |