| 标题：在全县山洪地质灾害防御工作专题部署会上的讲话 |
| 在全县山洪地质灾害防御工作专题部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县山洪地质灾害防御工作专题部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面落实国家和省市近期防汛救灾工作部署要求，分析研判当前我县山洪地质灾害防御面临的严峻形势，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再压实，坚决守住不发生人员伤亡的底线，全力保障人民群众生命财产安全。 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识山洪地质灾害防御工作的极端重要性 山洪地质灾害防御工作事关人民群众生命安全，事关经济社会发展大局，是必须扛牢的政治责任、必须守住的民生底线。_总书记多次就防汛救灾工作作出重要指示，强调要坚持人民至上、生命至上，压实责任、强化措施，切实保障人民群众生命财产安全。近期，国家防总、应急管理部、自然资源部、水利部密集印发通知、召开会议，对汛期地质灾害防范应对工作提出明确要求，特别强调要增强风险意识、强化底线思维，全面抓实抓细各项防御工作。 从政治维度看，做好山洪地质灾害防御工作是践行"两个维护"的具体体现。人民安全是国j-a全的基石，防灾减灾救灾是衡量执政_领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的重要方面。我们必须从讲政治的高度认识和把握这项工作，把确保人民群众生命安全作为第一位的任务，以"时时放心不下"的责任感抓实抓细各项防御措施，用实际行动和实际成效捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。 从发展维度看，做好山洪地质灾害防御工作是推动高质量发展的重要保障。当前我县正处在加快发展新质生产力、推进产业链链长制、实施安全生产治本攻坚三年行动的关键时期，各项重点任务压茬推进，重大项目加快建设。一旦发生山洪地质灾害造成人员伤亡和重大财产损失，不仅会打乱正常的生产生活秩序，还会影响全县发展大局。我们必须统筹发展和安全，把防御工作融入经济社会发展各领域全过程，以高水平安 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1360字，正式会员可完整阅读）…… 五是协同联动机制不够顺畅。山洪地质灾害防御涉及气象、水利、自然资源、应急管理、交通运输、住建等多个部门，虽然建立了会商联动机制，但在实际运行中还存在信息共享不及时、预警响应衔接不紧密、部门职责边界不够清晰等问题。上下游、左右岸、干支流统筹联动不够，跨乡镇协同防御能力有待提升。"灾害点+风险区"双控管理模式还没有完全落地见效，风险区_措施相对薄弱。数字化智能化监测预警手段应用不足，"一张图"管理平台建设滞后，科技支撑能力与新形势新要求还有差距。 三、聚焦重点关键，全面落实山洪地质灾害防御各项措施 做好当前和今后一个时期的山洪地质灾害防御工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾理念，按照"人民至上、生命至上"的总要求，以"灾害点+风险区"双控管理为主线，聚焦隐患排查、监测预警、转移避险、应急处置、基层能力五个关键环节，全面提升综合防御能力，坚决防范群死群伤事件发生。 （一）深化隐患排查整治，筑牢源头防控第一道防线 隐患排查是防御工作的基础，必须抓早抓小、防微杜渐，做到底数清、情况明、措施实。 一是开展拉网式排查。各乡镇、各有关部门要立即行动起来，组织专业力量和基层网格队伍，对辖区内山洪地质灾害风险隐患开展新一轮拉网式、地毯式排查。要紧盯重点区域，包括城镇周边、村组院落、景区矿区、施工工地、交通沿线等人员密集区域，以及河道急弯、汇流节点、沟口沟道、临崖临坡、高切坡等山洪地质易发关键点位。要突出重点时段，对强降雨落区、旱涝急转区域、暴雨中心及易灾地层地质结构发育区，加密巡排查频次，降雨期间坚持24小时不间断巡查。要建立问题台账，对排查发现的隐患点和风险区逐一登记造册，明确位置、类型、威胁对象、风险等级，实行动态"销号、增号"管理。 二是实行分类处置。对排查发现的各类隐患，要按照"先急后缓、分类施策"的原则进行处置。高风险隐患点能治理的，要抓紧争取项目实施工程治理；治理成本高、风险持续存在的，要优先实施生态地质避险搬迁。中低风险隐患点要落实简易排水、削坡减载、加固支护等低成本防护措施，短期内不能消除风险的要设置警示标识、落实监测措施。对农村切坡建房、临坡自建住宅等分散风险点，要逐户发放避险明白卡，明确转移路线和安置地点。对公路沿线落石、溜方多发路段，要及时清理危岩、增设防护网、疏通边沟，设置限速警示标志和避险车道。 三是强化源头_。严格落实地质灾害危险性评估制度，在城乡规划、项目选址、工程建设等环节充分考虑地质灾害风险，严禁在危险区内规划建设居民点和重要设施。加强农村自建房管理，规范切坡建房审批程序，对未经批准擅自切坡建房的要依法查处。规范山区工程建设活动，督促施工单位落实地质灾害防治措施，严禁随意堆放弃土弃渣、堵塞行洪通道。加强河道沟道管理，依法清理整治乱占乱建、乱堆乱放等问题，确保行洪畅通。 （二）强化监测预警能力，构建精准高效的预警体系 监测预警是防御工作的"千里眼""顺风耳"，必须做到早发现、早预警、早处置，为转移避险争取宝贵时间。 一是提升监测预报精准度。气象部门要加强短临预报能力建设，依托人工智能预报模型和一体化业务平台，精细划定降雨落区、强度和时段，重点提升山区小流域、夜间、强降雨等重点区域和时段的预报精准度。水利部门要加强山洪沟道水位、流量监测，完善雨量站、水位站布设，提高监测密度和频次。自然资源部门要优化地质灾害监测网络，对高风险隐患点安装专业监测设备，实现位移、渗流、降雨量等参数实时监测。要加快推进数字化智能化转型，建设完善地质灾害防治"一张图"管理平台，整合气象、水利、自然资源等部门数据资源，实现风险隐患、监测预警、应急响应一体化管理。 二是健全预警叫应机制。严格落实临灾预警"叫醒""叫应"机制，建立气象—自然资源—水利—乡镇—村组五级预警传递链条，确保暴雨、地质灾害风险预警在规定时间内转发至所有包保干部和监测员。要完善预警发布渠道，综合运用短信、微信、广播、电视、铜锣、口哨、上门通知等多种方式，确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众。特别要关注偏远山区、独居老人、留守儿童、残障人士等特殊_，落实"一对一"包保责任，确保不漏一户、不落一人。建立预警响应联动机制，发布预警后，相关乡镇和部门要立即进入应急状态，责任人迅速到岗到位，提前做好转移避险准备。 三是加强会商研判联动。健全多部门联合会商制度，汛期定期开展雨情、水情、险情会商研判，强降雨期间加密会商频次，滚动分析灾害发展趋势。自然资源、气象、水利、应急等部门要加强信息共享和协同联动，及时通报监测数据、预警信息和灾情险情。要强化上下游、左右岸联动，建立跨乡镇联防联控机制，上游乡镇发现险情要第一时间通报下游乡镇，协同做好防御应对。针对可能出现的旱涝急转、持续降雨等情况，要提前研判滞后型灾害风险，延长防御周期，防止雨停灾发、放松警惕。 （三）坚决果断转移避险，守住人民群众生命安全底线 转移避险是避免人员伤亡最直接、最有效的手段，必须坚持"主动避让、提前避让、预防避让"，做到应转早转、应转尽转。 一是细化转移避险方案。各乡镇要逐村逐点制定转移避险预案，明确"谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返"五个关键环节。要科学划定危险区和避险安置点，明确转移路线，设置明显的指示标识。对老弱病残孕幼等特殊_，要逐一建立台账，落实帮扶责任人，提前制定"一对一"转移方案，必要时提前转移安置。施工工地、旅游景区、民宿农家乐等人员流动场所，要落实业主主体责任，制定专项转移避险方案，明确专人负责。学校、医院、养老机构等人员密集场所，要"一点一策"落实转移避险场地和措施。 二是严格执行转移指令。严格执行山洪转移"四个一律"硬性规定和地质灾害"三个紧急撤离"刚性要求，发布预警或发现险情后，必须果断组织受威胁群众转移，坚决做到"宁可听骂声、不可听哭声"。遇到强降雨、发现异常征兆时，乡镇村组有权直接组织转移，边转移边报告。转移范围要适度扩面，不仅要转移隐患点直接威胁区域，对周边风险区也要根据雨情险情果断扩大转移范围，防止遗漏。转移过程中要注意安全，避开危险路段和区域，防止转移途中发生意外。 三是加强转移人员管理。对转移安置群众要妥善安置，保障基本生活需求，做好情绪疏导和卫生防疫工作。要严格落实安置点安全管理措施，防止安置点发生安全事故。特别要严防群众擅自返回危险区，安排专人在危险区出入口值守巡逻，设置警示标志，对擅自返回的要及时劝离。 ……（未完，全文共7341字，当前只显示3534字，请阅读下面提示信息。收藏在全县山洪地质灾害防御工作专题部署会上的讲话） 上一篇：在全县人大代表履职能力提升专题培训班开班式上的讲话 下一篇：在全县涉农项目资金监管专题部署会上的讲话 相关栏目： |