| 标题：在全县涉农项目资金监管专题部署会上的讲话 |
| 在全县涉农项目资金监管专题部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县涉农项目资金监管专题部署会，主要任务是深入贯彻落实2026年中央一号文件精神和中央、省、市关于加强涉农资金监管的系列部署要求，分析当前我县涉农项目资金管理使用中存在的突出问题，安排部署下一阶段重点监管任务，进一步拧紧责任链条、堵塞制度漏洞、强化风险防控，确保每一分涉农资金都用在刀刃上、惠及千万家，为扎实推进乡村全面振兴提供坚强的资金保障和纪律保障。 刚才，财政局、农业农村局分别通报了近期涉农资金督查检查情况，点出了具体问题，提出了整改要求，讲得都很具体、很实在，各乡镇、各相关部门要对照问题清单，逐项抓好整改落实。下面，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强涉农项目资金监管的极端重要性 2026年是“十五五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接转入常态化帮扶阶段的关键之年。涉农项目资金是推进乡村振兴的“血液”和“粮草”，资金管得好不好、用得准不准，直接关系农业农村发展大局，关系农民群众切身利益，关系_和政府的公信力。全县上下必须从政治和全局的高度，充分认识做好涉农资金监管工作的重大意义。 第一，加强涉农资金监管是贯彻落实中央决策部署的政治要求。今年中央一号文件明确提出，要强化涉农资金项目全过程监管，严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等四类突出问题。近期财政部、农业农村部联合印发通知，要求巩固专项整治成果，加快构建乡村振兴领域项目资金常态化监管长效机制。中央将衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金，今年全_排1770 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1143字，正式会员可完整阅读）…… 二是资金拨付不规范，使用效益待提升。部分项目资金拨付进度与项目实施进度不同步，存在“资金趴在账上”的现象，有的资金下达后长时间滞留在专户，没有及时形成实际支出。个别地方存在以拨代支、虚列支出等问题，资金拨付后缺乏跟踪问效。还有的地方资金使用不规范，挤占、挪用、截留涉农资金的现象仍有发生，有的将项目资金用于弥补办公经费、发放人员补贴，有的违规列支招待费、差旅费等非生产性支出。到人到户补贴资金发放也存在不及时、不准确的问题，个别地方仍然存在代领代发、抵扣扣款等现象。 三是过程监管不到位，质量_有漏洞。项目实施环节监管力量薄弱，“重分配、轻管理，重投入、轻绩效”的倾向尚未根本扭转。有的项目招投标不规范，存在围标串标、拆分项目规避招标等问题。有的项目监理形同虚设，施工过程偷工减料、以次充好，工程质量得不到保障。有的项目验收走过场，资料造假、数字造假，没有实际核查就签字通过。项目资产后续管护更是短板，很多项目建成验收后就无人问津，管护责任不明确、管护经费不落实，导致设施设备提前老化损坏，“一年建、两年坏、三年丢”的现象不同程度存在。 四是制度执行不严格，风险防控有盲区。虽然各级都出台了不少涉农资金管理制度，但一些地方和部门执行不到位，制度挂在墙上、说在嘴上，就是没有落实到行动上。公告公示制度流于形式，有的公示内容不完整、公示时间不够、公示位置不显眼，群众知情权、参与权、监督权得不到保障。绩效管理普遍偏弱，绩效目标设置不科学、不具体，绩效监控不及时，绩效评价走过场，评价结果与资金分配挂钩不紧密。数字化监管手段运用不足，各部门数据不共享、信息不互通，难以实现全链条、穿透式监管，传统的人工检查方式效率低、覆盖窄，容易出现监管盲区。 五是责任落实不扎实，监督问责偏宽松。有的乡镇和部门主体责任压得不实，“谁主管、谁负责”的原则没有落到实处，行业监管责任、属地管理责任存在模糊地带。部门之间协同配合不够，财政、农业、水利、乡村振兴等部门各自为战，缺乏常态化的沟通协调和联合监管机制。监督执纪问责力度有待加强，对发现的问题往往以整改为主，追责问责偏轻偏软，震慑作用发挥不够。有的地方对群众举报、媒体反映的问题处置不及时，小事拖大、易事拖难。 以上这些问题，既有客观原因，更有主观因素，根子还是思想认识不到位、责任担当不够强、工作作风不扎实。各乡镇、各部门必须深刻反思、举一反三，拿出刀刃向内的勇气，坚决整改、全面整改，决不能让问题反复出现、屡禁不止。 三、聚焦关键环节，全面提升涉农项目资金监管工作质效 加强涉农项目资金监管，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦项目全生命周期和资金运行全链条，突出重点、精准发力，加快构建“事前严防、事中严管、事后严处”的全过程监管体系，推动涉农资金管理使用规范化、制度化、长效化。 第一，严把项目入口关，从源头上提升项目质量。项目是资金的载体，项目选得准不准、好不好，直接决定资金使用效益。要健全项目储备机制，按照“资金跟着项目走”的要求，提前谋划、超前储备，围绕乡村振兴重点任务，分级分类建立涉农项目库，实行动态管理、滚动更新，做到“项目等资金”，坚决杜绝“钱到了再找项目”。要严格项目评审论证，所有申报项目必须经过可行性研究、实地核查、集体研究，重点审查项目必要性、合规性、实效性，坚决杜绝形象工程、政绩工程，坚决防止重复建设、低效投入。要规范项目审批程序，严格执行项目立项、实施方案批复等制度，项目一经批复，不得擅自调整变更，确需调整的必须按规定程序报批，严禁“先斩后奏”、边建边改。 第二，严把资金拨付关，确保资金运行规范高效。要严格执行预算管理一体化要求，所有涉农资金全部纳入预算管理一体化系统监控，实现资金下达、拨付、使用全流程可追溯。要加快资金拨付进度，按照项目实施进度及时拨付资金，既要防止资金滞拨闲置，也要防止超进度拨款、以拨代支。到人到户的补贴资金，必须全部通过“一卡通”系统发放，做到“一人一卡、直补到户”，严禁现金发放、代领代发，严禁抵扣任何款项。要严格资金使用范围，坚持专款专用、专项核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、套取涉农资金，不得用于弥补行政经费、发放奖金福利、列支招待费用等与项目无关的支出。要加强村级财务管理，规范村级报账程序，严防集体资金跑冒滴漏。 第三，严把过程监管关，筑牢项目实施风险防线。要强化项目全过程_，把监管嵌入到招投标、施工、监理、验收等各个环节。严格执行招投标制度，达到招标标准的项目必须公开招标，严禁拆分项目、规避招标，严禁围标串标、暗箱操作。加强施工现场监管，推行监理单位旁站监理和行业主管部门巡查抽查相结合的监管模式，重点监督工程质量、建设内容、施工进度，对偷工减料、擅自变更设计的，要及时制止、严肃处理。严格竣工验收程序，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，验收必须实地核查、对照清单逐项核验，严禁资料验收、纸上验收，不合格的项目一律不得通过验收，一律不予拨付尾款。要全面落实公告公示制度，县、乡、村三级都要按规定对资金分配、项目安排、实施结果等进行公示，公示内容要完整、位置要醒目、时间要充足 ……（未完，全文共6173字，当前只显示2972字，请阅读下面提示信息。收藏在全县涉农项目资金监管专题部署会上的讲话） 上一篇：在全县山洪地质灾害防御工作专题部署会上的讲话 下一篇：在全县涉众型风险防范化解专题研判调度会上的讲话 相关栏目：质检 |