标题:区委书记在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话
区委书记在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

今天我们召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神,全面贯彻_中央、省委和市委有关工作部署,落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议安排,对我区工作进行再部署再推动,坚持问题导向、持续精准发力,坚决打赢打好过渡期收官战,不断开创我区乡村振兴工作新局面。
刚才,**同志传达了中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,**同志通报了我区工作情况,对下步工作作了具体安排,大家要抓好落实。随会议印发了《关于调整领导干部帮扶脱贫户及监测户的通知》《**区关于国家、省2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》,大家要针对考核评估反馈的问题和调研暗访发现的问题,举一反三抓好整改,确保真改实改、改出实效。2家街道和2个社区围绕有关工作作了发言,大家要相互借鉴、共同提升。下面,我强调三点意见:
一、进一步提升站位、凝聚共识,切实提升做好巩固衔接工作的紧迫感使命感
近年来,我们认真学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述和关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要要求,落实市委乡村振兴“151”工作举措,积极开展“城市合伙人”“联促联建”等探索实践,取得了一定的工作成效。但我区在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作中还存在不少问题,特别是一些同志思想认识不到位,工作重视不够。必须进一步统一思想、凝聚共识,确保各项工作行稳致远。
(一)推进乡村振兴必须巩固拓展脱贫攻坚成果。针对脱贫地区、脱贫群众,总书记强调“要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是_中央从战略和全局高度 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1307字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 我们依托城郊的区位优势,按照“城市标准、农村形态”的城乡融合发展模式,系统推动公共服务、基础设施和产业资源向乡村延伸,进一步缩小了城乡生活品质差距。但当前我们还有很多工作要做,比如,我们推进撤点并校,脱贫户孩子上学距离变远,可能会增加家庭负担;比如,一些乡里中心缺乏运营维护,引入的服务项目不贴合群众实际需求,导致场地闲置。针对这些问题,必须深入调研了解群众真实需求,推进公共服务优质均衡发展,切实解决群众急难愁盼问题。三是资金。农民收入水平是衡量乡村振兴成效的第一指标,积极发展乡村特色产业是提升农民收入的最有效抓手。要积极引入社会资本,大力发展特色种植、农产品加工、农文旅融合等产业,延伸农业产业链,让城市的工商、资本、人才下沉到农村去,激发农村发展活力,提升农村产业发展水平,带动农民增收致富。四是技能。当前务工收入仍然是农民收入的主要来源,尤其是现在经济下行情况下,老百姓找工作比较难,要把技能培训和就业帮扶摆在重要位置,精准对接辖区企业用工需求,通过村集体领办劳务合作社、设立“乡村振兴技能人才培训基地”、开展“订单式”培训等方式,积极开展劳动力技能培训,更好实现以培训促就业、以就业促增收。
    (三)推进乡村振兴必须坚持集中连片。只有集中连片推进乡村振兴,才能真正改变过去抓亮点、“堆盆景”的做法,推动“三农”工作实现整体提升。要重点把握两个方面:一要坚持资源集中。过去我们在推进乡村振兴中,习惯于资源平均投放,虽然可以覆盖所有乡村,但各村每年得到的资金有限,村庄建设水平很难发生根本性变化。现在要通过相对集中资源,每年提升打造3-5个村,力争到2030年,整体都有明显的变化。二要坚持分批建设。目前我们规划了3个集中连片发展示范区5个发展组团,要在统筹做好乡村产业发展、供排水一体化、达标村建设、乡村治理等公共性、基础性工作的前提下,筛选主导产业具有竞争力、工商资本活跃的示范区和组团,集中资源要素,通过每年建设1个组团,每两年建设1个片区,到2030年实现全面建成集中连片发展示范区目标,最终实现产业连片发展、建设整体改善、治理全域提升。
    二、进一步聚焦重点、精准发力,全力推动巩固衔接工作高质量发展
    今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年,也是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,做好今年工作尤为重要。希望大家切实提高政治站位,坚决扛牢政治责任,慎终如始抓好有效衔接各项工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线,确保过渡期各项任务圆满完成。
    一要常态化做好帮扶工作。目前国家层面正在研究制定常态化帮扶的相关文件,总的方向是统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口欠发达地区分层分类帮扶制度。我区目前有脱贫户和监测对象97户287人,总体体量不大,这些年,我们也守牢了不发生规模性返贫致贫这个底线,但这不仅仅是年度性任务,过渡期之后也必须长久、永久地守住守牢。过渡期结束之后,帮扶政策不会“急刹车”,而是要分类加以完善,建立健全常态化帮扶的制度机制。按照今天会议印发《关于调整领导干部帮扶脱贫户及监测户的通知》要求,区级领导要带头落实好帮扶责任,坚持每季度走访分包脱贫户、监测对象一次;各区直单位每月在走访的时候,要逐户排查,一户一策制定问题解决方案;街道帮扶人每月走访时,要按照“缺什么、补什么”和“全面帮、及时帮”的要求,制定切实可行的帮扶计划。要重点解决两个问题:一要解决脱贫户监测对象的收入问题。可以通过土地流转、吸纳就业、收益分红、设置公益岗位等方式增加收入,确保每户至少有三项以上收入来源。二要做好特殊群众的政策帮扶。比如低保政策、残疾证、住院政策等等,要应帮尽帮。
    二要优化监测机制。精准施策是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要原则。要进一步健全及时预警、快速响应、高效核查、精准帮扶的防止返贫致贫监测帮扶机制,优化动态监测,坚持常态化监测与集中排查相结合,丰富农户自主申报渠道,优化基层干部排查方式,强化部门筛查预警,打牢及时发现风险、精准消除风险的基础。要强化基础设施、公共服务、富民产业等支持,持续巩固提升“三保障”、饮水安全、兜底保障等成果,加力消除因病因灾等重点人群返贫致贫风险。要高度关注脱贫不稳定人群和两年以上未消除返贫致贫风险的监测对象,找准问题症结,一户一策强化帮扶,逐步实现动态清零。
    三要扛牢粮食生产任务。积极调整种植结构,在稳定耕地面积的基础上,大力发展城市近郊高效农业,扩大设施农业规模,延伸农业产业链。要运营好、管护好高标准农田,积极推广轮作、套种等种植模式提高亩均收益。要提高农业防灾减灾能力,我区还有部分耕地不能灌溉,可以利用衔接资金,修复一些有利用价值的灌溉机井,改善灌溉条件,提高粮食产量和亩均收益。
    四要抓好基础设施建设。完善农村基础设施建设水平是推进乡村全面振兴的重要基础。这两年,我们积极争取上级政策、资金支持,在农村公路建设、供排水一体化改造等方面做了大量工作,成效很明显。下一步要持续加力,重点做好两方面工作:一是公路基础设施提升。制定农村公路提升改造工作计划,着力实施农村公路基础设施提升工程,分批次推进于家营、三岔口、前五龙沟等社区主干道提升改造,力争2-3年全部提升完成。要探索“社会捐助、群众参与、政府补贴”模式,对通组通户道路进行硬化提升,改造一批民心路、产业路、生态路,切实改善群众出行条件。二是供排水一体化市场运营。要坚持以供补排、以城补乡、以商补农,统筹用好水费和其他经营性收入,实现收支平衡和供排水体系常态长效运行。
    五要改善农村人居环境。坚持分类分批梯次推进,统筹推进村庄清洁行动、村巷村道建设、绿化美化亮化、美丽庭院建设等农村人居环境整治工作,从根本上改善人居环境和乡村面貌。要做好村庄绿化美化亮化,充分利用村内闲置土地见缝插绿,积极开展“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化、庭院绿化等增绿行动,实现村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化。要按照“五美庭院”建设标准,集中力量开展“六清”、治理“六乱”,推动农村垃圾集中清运,重点实施环境卫生整治、文明乡风培育等行动,积极探索“美丽庭院+庭院经济”发展模式,大力培育“庭院+种养殖”“庭院+民宿”等美丽庭院新业态,提升庭院经济附加值。
    六要提升农村公共服务。不断优化农村教育资源配置,持续摸清现有小规模学校和教学点发展现 ……(未完,全文共7054字,当前只显示3396字,请阅读下面提示信息。收藏区委书记在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话)

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