| 标题：在片区化推进乡村振兴工作会议上的讲话 |
| 在片区化推进乡村振兴工作会议上的讲话 同志们： 今天我们开这个片区化推进乡村振兴工作会议，核心不是念文件、报数据，而是要解决一个长期以来摆在我们面前的现实问题：宁德山海边散着几百个行政村，很多村子守着好山好水、特色农产，却因为单村力量太薄弱，路修不通、产业链接不上、市场打不开，资源优势一直变不成发展胜势。这段时间我跟着“四下基层”的队伍跑了十几个乡镇，看到有的村单靠自己凑钱修产业路，修了三年还没通到山头上的茶园；有的村搞特色种植，收上来的果蔬只能等着外地中间商上门压价；还有的几个相邻村各搞各的乡村游，内容几乎一模一样，游客逛完一个就不想去下一个，谁都留不住人。这些问题，靠单个村自己根本破不了局，必须走片区化统筹的路子，打破行政边界的壁垒，把地理相邻、资源互补、人文相通的村子串起来，攥指成拳、抱团发展，才能真正把我们的山海禀赋转化为乡村全面振兴的实打实成效。 一、吃透逻辑：为什么我们必须走片区化振兴这条路 过去我们推进乡村振兴，很多时候是“一村子一个任务、一村子一个项目”，看起来村村都有动作、处处都有亮点，但几年下来回头看，不少地方出现了资源分散投入、产业同质化竞争、公共服务重复建设的问题，钱花了不少，整体效益却没达到预期。今天我们提片区化推进，不是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略897字，正式会员可完整阅读）…… 当然我们也要清醒看到，现在不少干部群众对片区化还存在顾虑：有的村干部怕“片区化之后，我们村的资源被别的村占了，好处自己捞不到”；有的乡镇怕跨村协调难度大，多一事不如少一事；还有的地方简单把片区化理解成“几个村凑个数、挂个牌子”，没有实打实的机制设计，最后变成空架子。这些问题我们今天都要讲透、拿出解决方案，绝不能让片区化走形变样。 二、聚焦重点：片区化振兴要抓准四件关键事 片区化推进乡村振兴，核心不是简单把几个村的工作拼在一起，而是要实现“统一规划、功能分区、资源共享、利益联结”，重点要抓好四个方面的工作，把每一步都踩实踩稳。 第一，科学划定片区，先把全域统筹的规划做扎实。划定片区绝对不能拍脑袋，不能为了凑规模硬把地缘不相连、产业不相关、群众没有协作基础的村子“拉郎配”。各县要牵头组建由乡镇干部、本土专家、村民代表共同组成的工作专班，沿着山海脉络、产业基础、群众长期形成的生产生活习惯来划片区：有的片区可以主打高山特色农业，把周边种植茶叶、食用菌、晚熟荔枝等主导产业相近的村全部纳入；有的片区可以主打文旅融合，把沿线的古畲村、红色遗址、滨海景观、传统村落串起来；有的片区靠近产业园区、中心城镇，就重点划定为配套服务和农产品精深加工片区。每个片区都要做一张接地气的落地规划，明确哪个村建标准化种植基地、哪个村办精深加工工坊、哪个村布局民宿接待集群、哪条跨村产业路要打通、哪个节点要配套冷链仓储，规划一旦通过村民代表大会共同确认，就一张蓝图绘到底，绝不能“换一任领导就翻烧饼”。 第二，统筹产业布局，把“山哈土货”做成全链条大产业。每个片区都要立足自身资源禀赋，集中力量培育一个主导产业，坚决避免“村村种同样的东西、村村搞一样的农家乐”的同质化竞争。比如主打特色农业的片区，就可以统一对接农科院的技术指导，连片建设标准化种植基地，把过去各村分散的小作坊整合起来，建立统一的质量标准、统一的包装品牌，再依托“下乡的味道”的成熟渠道统一对接全国市场，利润空间比各村自己卖原料至少能提升好几倍。有条件的片区，要把产业链往两端延伸：前端建设本地化的种苗培育基地，不用再千里迢迢从外地调种苗；后端布局冷链仓储、电商直播、线下体验店，让农民在种植、加工、销售全链条都能分到收益。我们还要把“土专家、田秀才”用好，每个片区建立自己的本土技术服务队，这些常年扎根在地里的种养能手，比外面请来的专家更懂宁德的水土，是最实用的产业人才。 第三，补齐连片短板，让基础设施和公共服务覆盖整个片区。过去很多项目的建设标准只要求“通到行政村”，最后就出现了通到村部的路是硬化了，但延伸到山头茶园的产业路还是断头路，快递只能送到村部，群众跑几公里取快递的情况。片区化推进，就要把基础设施从“村村通”升级到“片区连”：跨村的产业路、旅游优先安排资金建设，片区内统筹布局共享冷链点、污水处理站、集中式停车场，不用每个村单独建一套小而全的设施；公共服务也要片区统筹，几个村共用一个标准化便民服务中心、一个互助养老点、一个新时代文明实践阵地，既节省大量重复投入的资金，还能把服务的标准和质量提上去。大家不要觉得“几个村共用设施自己村吃亏”，过去你村花几十万建的小加工厂，一年开工不到三个月，现在几个村联合起来，原料集中供应，设备天天满负荷运转，利用率上去了，村集体的收入反而能翻好几倍。 第四，做实利益联结，让所有村和全体群众都能共享发展成果。这是片区化能不能长期走下去的核心命门，绝对不能出现“富村越富、弱村越弱”的两极分化。我们要以强村公司为核心载体，把片区内各村的集体林地、闲置农房、老厂房、撂荒地这些存量资源全部整合起来，统一运营、按股分红，资源少的薄弱村也能靠集体身份拿到稳定的股份收益。要鼓励群众以土地经营权、劳动力、闲置农房入股，让村民不仅能拿土地租金、务工工资，年底还能拿到产业分红。特别要关注防止返贫监测对象，片区的所有公益性岗位、产业就业岗位要优先向他们倾斜，收益分配环节也要设置定向帮扶机制，绝不能片区发展起来了，还有群众落在后面。县里要出台统一的片区收益分配指导细则，所有片区的分红方案都必须经过所有涉及村的村民代表大会共同讨论通过，全程公开公示，所有人都明明白白，才能避免后续出现利益纠纷。 三、压实责任：把片区化的各项任务落到实处 片区化推进乡村振兴不是哪一个部门、 ……（未完，全文共4196字，当前只显示2331字，请阅读下面提示信息。收藏在片区化推进乡村振兴工作会议上的讲话） 上一篇：市工业和信息化局2026年第三季度工作总结 下一篇：市工业和信息化局2026年第三季度意识形态工作情况总结 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |