标题:_建引领提质增效奋力开创县域基层治理新局面——在全县基层治理提质增效研讨会上的讲话
_建引领提质增效奋力开创县域基层治理新局面——在全县基层治理提质增效研讨会上的讲话

同志们:
基层治理是国家治理的基石,是_和政府联系服务群众的"最后一公里"。今天召开这次研讨会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述,落实中央和省委、市委部署要求,总结交流近年来我县基层治理的实践探索,深入分析存在的短板弱项,围绕"提质增效"集思广益、凝聚共识。刚才,**个单位作了交流发言,**位同志作了研讨发言,既有实践总结,也有问题剖析,听了很受启发。下面,我讲四点意见。
一、肯定成效,坚定深化基层治理的信心
近年来,全县上下坚持_建引领、重心下移,持续探索符合县域实际的基层治理路径,积累了经验、取得了成效。
(一)_建引领作用持续强化
一是组织体系不断健全,全县建立网格_支部**个、_小组**个,推动_的组织和工作向网格、小区、楼栋延伸;二是头雁队伍不断建强,完成**个村(社区)"两委"换届,村_组织书记平均年龄下降到**岁、大专以上学历占比提高到**%;三是共建机制不断完善,全面推行机关企事业单位_组织、在职_员到社区"双报到",**个 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略814字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 个、多则几十个,看群消息、填表格占了大量时间;二是属地责任被泛化,一些部门把本应由自身承担的工作简单下压给村(社区),"谁都能派活、谁都能考核";三是挂牌创建名目繁多,"牌子满墙、服务缺位"的问题尚未根本解决。基层干部围着材料转、围着检查转,哪还有精力围着群众转?
    (三)数字治理水平不高
    一是系统建设各自为政,各部门条线系统林立、标准不一、互不联通,形成了"数据烟囱",基层重复录入问题突出;二是数据赋能尚未破题,数据"只进不出、只用不享",分析研判、风险预警等功能基本没有发挥,数字治理停留在"上网填表"的初级阶段;三是适老化改造相对滞后,部分老年人不会用、用不上智能化服务,数字鸿沟问题更加凸显。
    (四)队伍能力有待提升
    一是专业能力不足,面对矛盾调处、应急处置、依法治理等新要求,不少基层干部存在"本领恐慌";二是保障水平偏低,村(社区)干部薪酬待遇不高,网格员月均补贴仅**元,队伍流动性大、留人难;三是激励关怀不够,晋升通道偏窄、容错机制不完善,干多干少、干好干坏差别不大,影响了队伍的积极性。
    三、聚焦提质增效,明确主攻方向
    提质增效,就是要让基层治理从"有形覆盖"走向"有效覆盖",从"做了多少"转向"解决了多少"。要突出重点、精准发力,务求在关键环节上取得突破。
    (一)强化_建引领,健全治理体系
    一是健全领导_,坚持县委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门协同发力,完善基层治理领导协调机制,做到一盘棋谋划、一体化推进;二是严密组织体系,持续推进网格_组织、小区_组织、业委会_组织建设,把_组织建在治理链条的关键节点上,推动组织全覆盖从"有没有"转向"强不强";三是建强骨干队伍,实施村_组织带头人整体优化提升行动,每年轮训村干部**人次,储备后备力量**名;四是深化共建共治,完善"双报到"机制,推动资源、服务、管理下沉到社区,把职能优势转化为治理效能。
    (二)优化网格治理,提升精细化水平
    一是科学划分网格,以**户左右为基本单元重新优化调整,对超大网格予以拆分、对空白区域及时补建,实现网格覆盖无盲区;二是明晰职责边界,制定网格员职责清单和事项准入清单,明确"该干什么、不该干什么",让网格员把主要精力放在走访排查、收集民意上;三是完善闭环机制,建立"发现、上报、派单、处置、核查、评价"六步闭环流程,简单问题网格内即时解决、复杂问题**小时内响应、疑难问题启动联合处置,网格事件办结率达到**%以上,同时建立网格员培训考核激励机制,让网格员有干劲、有奔头。
    (三)推进数字赋能,提高治理效能
    一是加快平台整合,推进县级社会治理一体化平台建设,打通各条线系统数据壁垒,实现"一次采集、多方复用",年内完成**个系统对接整合;二是强化实战功能,围绕风险预警、矛盾研判、应急指挥、民生服务等开发应用场景,让数据为基层减负、为决策赋能;三是推动数据回流,建立基层数据采集"负面清单",凡平台上已有的数据不再要求基层重复报送,坚决砍掉一批僵尸应用;四是弥合数字鸿沟,保留线下服务渠道,为老年人等_提供帮办代办。
    (四)深化多元共治,激发基层活力
    一是做强自治,完善村(居)民议事协商机制,把"群众的事群众说了算"落到实处,让群众从"旁观者"变为"参与者";二是做优法治,推进"法律明白人"培养工程,每个村(社区)培养法律明白人**名,引导群众依法理性表达诉求,把矛盾化解纳入法治化轨道;三是做实德治,发挥村规民约、家训家风、乡贤能人作用,开展"文明家庭""最美邻居"等评选**场次;四是壮大社会力量,培育发展社会组织**家,建强志愿服务队伍,注册志愿者达到**万人,形成人人有责、人人尽责的治理共同体。
    (五)持续为基层减负,让基层干部轻装上阵
    一是清理规范台账,全面梳理村(社区)承担的台账报表,能取消的坚决取消、能合并的坚决合并,实行台账清单管理和准入审批,未经审批不得向基层布置台账任务;二是整治 ……(未完,全文共3809字,当前只显示2116字,请阅读下面提示信息。收藏_建引领提质增效奋力开创县域基层治理新局面——在全县基层治理提质增效研讨会上的讲话)

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