| 标题：关于创新无照监管机制、提升监管效能的调研建议（下） |
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三、创新无照监管机制的有效途径 （一）更新监管理念，树立责任本位 1、树立责任本位观念。行_的核心是责任，政府要对人民负责，对法律负责，这是依法行政的基本要求。具体到治理无照中，相关职能部门要改变错误的权力和利益本位观念，牢固树立责任本位观念，明确无照监管的执法责任和执法权限，在依法行政的前提下积极行政、合理行政。当前最重要的是必须在前置许可部门与工商部门之间形成这样的共识：即由前置许可部门负责管理和疏导需要前置许可的无证无照经营；由工商部门统一负责管理和疏导无须前置许可或已取得前置许可的无照经营。 2、强化柔性治理理念。无照经营治理作为一项公共行政、必然地要求体现出现代行政的以人为本理念，要综合运用好行政指导、行政劝诫、行政援助等柔性管理手段。针对无照经营者普遍存在的市场信息不通、法律意识不强、自身规范不够等突出问题，要将法规宣传、行政提示、行政告诫、行政告知、行政建设等行政指导手段广泛运用到无照经营治理中，帮助无照经营者及时纠正问题，最终走上依法经营、持照经营道路。 3、体现效率优先原则。针对卫生、环保、消防安全等行业前置审批条件多、门槛高等政策性制约因素，应研究制定与当地经济发展水平相适应的相关政策和行 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略883字，正式会员可完整阅读）…… 收藏关于创新无照监管机制、提升监管效能的调研建议（下）） 上一篇：“五无”监管区创建工作调研报告（下） 下一篇：工商局关于“企业社会责任考核评价机制”工作成效、问题及建议的思考 相关栏目：质检 作风 调研报告 计划规划 |