标题:《社区公共事务:理论解构与政策分析》讲义之七

  (10)社区健身。社区健身是以基层社区为区域范围,以辖区的自然环境和体育设施为物质基础,满足社区成员的体育需求、就地就近开展的体育健身、娱乐和休闲。社区健身改善人口的身体素质,也通过群众性的竞赛活动增强社区的凝聚力,强化人们的社区归属感和社区认同意识。
  社区发展的根本目标是提供公共服务,满足社区居民群众的各种需求,提高社会福利。这一目标在传统的单位_和由上到下行政推动的框架下无法得到有效解决,要求基层社区能根据自身资源条件和发展水平,通过自我决策、自我管理解决公共事务,并决定社区在未来的发展方向。费孝通(2002)提出社区发展应尽可能把社区层面与居民直接有关的公共事务交给居民自己来决定,最后形成认可和尊重自我决定的习惯和制度。有了这个基础,社区居民的自治体系就可以比较顺利地建立起来了,基层公共事务就能够有效地加以解决。
  四、整合资源的能力:社区参与和伙伴关系
  在确立了社区公共事务目标以后,社区发展需要通过合作关系将当地居民和基层政府、企业以及非政府组织团结起来,结成社区内部的伙伴关系。社区不是一个空泛的概念,而是一个具体丰富的实体,其中有各行为主体的互动和广泛的社区资源,如何有效地整合这些资源,充分地利用这些资源,形成社区内部的共同合力,这对于社区来讲,是个现实而客观的问题。
  (1)社区居民是社区参与的主体。社区居民的参与程度是社区发展程度的重要标志,而社区归属感和社区参与意识则是社区发展的动力源。居民参与对于社区发展是十分关键的,决定了“由下到上”的发展道路和内生的发展道路。志愿者活动是居民参与社区发展的一种重要形式,事实上大多数非政府组织主要由志愿贡献时间和资源的人 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1191字,正式会员可完整阅读)…… 
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