标题:2012年度党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作汇报

  根据田办发〔2013〕3号文件《关于开展2012年度党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查工作的通知》的要求,镇党委、政府高度重视,认真自查,现将2012年度镇党委、政府贯彻落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报如下:
  ××镇总面积39.9平方公里,辖7个社区、7个村;人口3.3万人,现设有 4个党总支、19个党支部.近年来我镇先后荣获全市安全生产、农业、水利、财政、创建国家园林城市、青少年思想道德建设等多项工作先进单位称号,并被省政府命名为“全省产业集群专业镇”,“首批省级科技创新示范镇”。 荣获市“五个好”乡镇党委标兵称号。2012年,在区委、区政府的正确领导下和区纪委的指导帮助下,镇党委、政府坚持以_理论和“_”_想为指导,以_统揽全局,在抓好经济工作,大力实施“工业强镇、商贸富镇、农业优镇、法制稳镇、生态美镇”发展战略,促进_新农村建设的同时,把党风廉政建设和惩防体系建设工作作为促进党员干部清正廉洁,密切党群、干群关系的重要工作来抓,坚持教育与制度并重,监督与约束并举,加大力度,党风廉政建设和惩防体系建设工作取得了新进展新成效,全镇呈现出党风正、民心顺、经济发展、事业兴旺的良好局面。09年6月我镇被省委、省政府确定为全省首批“扩权强镇”试点单位以来,××镇迎来了新一轮大发展的良好机遇。
  一、健全思想教育机制,构筑拒腐防变思想道德防线
  把思想政治教育放在首位,抓好“苗头”防范,筑牢镇村干部的思想防线。一是落实完善学习制度。镇党镇领导干部做学习的表率,坚持党委中心组学习制度,由党委书记组织党政班子成员每月围绕一个专题,开展学习交流活动。加强机关干部职工的廉政教育,利用每周五上午集中学习时间组织机关干部、职工学习各种党风廉政建设方面的法律、法 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1289字,正式会员可完整阅读)…… 
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表对村、社区干部进行了民主测评。反响很好。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善党委议事制度,涉及全镇社会经济发展的重大事项,党委会议集体决定,做到民主决策。我们还邀请人大代表、政协委员和普通党员等组成政务监督组,对党委政府重大工作和中心工作的落实情况进行监督。对监督组提出的意见和建议,镇党委政府都及时予以吸收采纳。在村级,完善重大事项实行“四议两公开”制度,涉及村民切身利益的重大事务,按照规定程序组织实施。二是规范和完善政务公开、村务公开制度,全面推行党务公开。对各类行政管理和公共服务事项进行全面公开,重点公开有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。党务、政务公开,重点是公开办事程序、收费、时限、纪律,以及容易出现不公平、不公正问题的事项。强化村务公开,重点公开涉及农民切身利益的村集体土地征用、工程发包、村财收支、计生政策落实、救灾救济款物发放、村公益事业开展,确保村民看得早、看得见、看得懂。我镇7个村全部创建为市级“民主管理村民自治示范村”。推行党务公开,重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容。全镇14个村、社区党总支(党支部)创建为“五个好党总支(党支部)”,其中王巷村、连岗村获得省级“五个好”党支部标兵称号。三是落实民主生活会制度,扎实推进党内民主监督。认真组织每年一次的党委民主生活会,会前认真组织学习有关文件,会中认真开展批评与自我批评,会后认真对照问题落实整改,不断增强党员领导干部的党性意识和党性修养。落实党员领导干部过“双重民主生活会制度”,党员领导干部除参加领导班子民主生活会外,还在今年“保持_纯洁性迎接__”主题教育活动中参加所在支部的党员民主生活会,自觉接受党员群众的监督评议。
  三、健全和完善监督制约机制,加强对权力运行的监督
  一是全面推进“阳光村务”工程常态化建设工作。2010年6月开展推进 “阳光村务工程”建设工作以来,着力抓好常态化建设工作:首先以强化“三资”监管为抓手,建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。镇里成立了“三资”委托代理服务中心,与各村和社区签定了委托代理协议,推行了“三资”委托代理服务,严把财务监管关,即一个专户、一名报账员、统一票据、统一记账。健全了各种管理制度,强化了“三资”运行监督。其次以推行村级事务流程化管理为主线,规范和落实了村级民主决策、民主管理机制。第三以加强村务监督委员会监督为重点,完善和强化村级民主监督机制。14个村(社区)均成立了3人组成的村务监督委员会。为确保村级公共权力阳光规范运行,全面推行了村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法。镇党委、政府与各村(居)签订了党风廉政建设责任书,明确将“阳光村务工作”建设纳入责任考核和年度工作目标考核。同时制定了阳光村务建设考核与奖惩制度。认真开展村两委成员述职述廉和民主评议活动,不断深化评议方式、内容,健全完善民主评议村干部工作机制,开创了党风廉政建设的新局面。二是深化廉政风险防控。
  开展廉政风险防控管理工作是党风廉政建设的重要组成部分。为切实加强廉政风险防控管理工作的领导,增强党政领导干部的认识,我镇认真组织全体干部集体学习,使全镇干部职工全面领会廉政风险防控管理的基本内涵和主要精神,让廉政风险管理的基本理念和主要办法为全镇广大干部职工所理解和掌握。我们界定权力,绘制流程图,确保风险点查找的准确性。针对廉政风险建立起前期预防,中期监控,后期处置的三道防线。共计找出a级个人风险点8个,b级个人风险点22个,c级个人风险点123个。b级科室风险点2个,c级科室风险点17个。镇党委、政府单位风险点为a级。针对查找到的廉政风险点,我镇通过制定防控措施,建立健全规章制度形成权力制约机制,使廉政风险防范管理覆盖权力运行全过程,切实解决权力失控、决策失误和行为失范等突出问题。使我镇职权更加清晰,职责更加明了,机关干部的工作作风和职业道德更加规范。三是加强领导干部作风建设。采取多种形式,组织广大党员、干部认真学习_、省、市关于领导干部廉洁自律的规定和厉行节约的要求,认真按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》进行自查自纠,进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。要求广大党员、干部尤其是领导干部严格执行《廉政准则》,严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定,牢记“两个务必”,努力做廉洁自律的表率。镇党政领导坚持做到凡是要求下属做到的,自己首先做到;凡是禁止别人做的,自己坚决不做。树立清正廉洁的良好党风、政风。
  四、健全完善查案惩处机制,抓好“拳头”威慑
  一方面充分发挥镇纪检信访机构在组织协调、化解矛盾和处理危机中的作用,另一方面充分发挥村级支部纪检委员、人大代表、村务监督委员会等的作用,对重大村务和村干部的工作进行有效的监督。加强对各类问题的排查,注意收集各种苗头性、倾向性信息,对发现的问题和群众各类信访件、举报信及时处理,把问题解决在萌芽状态。镇纪委荣获全市基层纪检监察信访目标管理工作先进单位称号。加大案件查处力度,镇党委坚持把查处违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要工作来抓,抓好“拳头”威慑,对党员干部涉及的违法违纪问题一经查实,严肃处理,绝不姑息。2012年我镇共立案查处案件2起,给予2人留党察看一年的处分。
  五、多措并举,全面落实,促进党风政风良性转变
  一是加强对干部的勤勉教育。通过书记上党课、党委会、党政班子联席会议、全镇干部大会,以及运用交心谈话等方式,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部广泛接触的日常工作生活中,增强免疫和自律的能力。对存在的苗头性问题及时发现,并进行深入分析,提出有针对性的整改措施及时纠正。今年以来,镇党委书记针对廉政纪律和换届纪律与班子成员谈心多次,对社区两委任前集体谈话1次。针对干部作风问题,继续深入推进机关效能建设和作风教育活动。实行亮牌办公,完善工作制度,明确岗位职责,公开办事流程,机关作风显著改进,工作效能明显提升。涌现出了一批先进单位,镇司法所、镇民政办、镇敬老院、镇计生服务所先后获得多项荣 ……(未完,全文共6958字,当前只显示3350字,请阅读下面提示信息。收藏2012年度党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作汇报

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