标题:加大督办力度 提升办案质量
加大督办力度 提升办案质量

近年来,察右前旗人大常委会把代表议案建议办理列入重要议事日程,坚持以提高办理质量为目的,以提高代表满意度为落脚点,完善制度,创新方法,强化办案工作,取得了一定成效。旗十三届一次人代会以来,共收到代表议案建议137件,办理124件,办结率91.2%。在议案建议办理工作中,我们主要抓住三个环节,即注重提写质量,做好集中转办,强化会后督办。

一、建立工作制度,注重提写质量

本届人代会以来,代表履职积极,参政热情高,提出不少好的议案和建议,对促进经济社会发展发挥了积极作用。但也有少数议案建议质量不高,只从个人利益出发,缺乏全局性、针对性、可操作性,部分建议缺少法律依据。为此,我们抓住五个环节,提高议案建议提写质量。

⒈抓制度,规范议案建议的撰写工作

为更好地规范议案建议撰写要求,旗人大常委会制定了《代表议案,建议、批评、意见办理办法》,从议案建议的提出、立案原则、转办、督办等方面作了明确规定,使代表议案建议从提出到办结回复均有法可依,有据可查,特别是对提写议案建议的要求、书写格式、行文规则,都有了明确规定,并将 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略815字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 不属于本级政府解决的议案建议向代表解释说明。其次人代会大会议案审查委员会从格式、内容上进行审查把关,对格式不规范、议题不明确、案由不充分的一律退回到代表手中重写,对不符合法律规定、不顾全大局、不符合议案标准的,提出改进完善意见或改为建议,对有违反政策、法律、法规的向代表解释清楚。本届常委会以来,共收到代表议案建议137件,对格式不规范、案据不充分以及一句话的建议退回重新提交7件,不属于本级政府解决的5件建议由上级人大代表进行逐级反应。去年人代会期间收到代表提出的恢复保护黄旗海湿地的议案,经审查,认为黄旗海湿地是我国西北地区著名的湿地之一,也是自治区三大内陆湖之一,黄旗海盆地是我市主要产粮区,黄旗海对周边气候有极强的调节作用,黄旗海湿地恢复保护关系到全区人民的利益,因此,将黄旗海湿地恢复保护作为议案由区市两级人大代表分别提交,引起了有关部门重视,自治区人大、市人大今年分别对黄旗海湿地保护工作进行了调研。

    5.重表彰,提高提写和办理积极性。为了激发代表履职热情,提出更多更好的高质量议案建议,旗人大制定了《优秀议案建议表彰办法》,每年按议案建议总数的一定比例进行表彰奖励,重点对涉及全局性的、群众普遍关心问题的议案建议进行表彰。为了增强承办单位的办理积极性、主动性,提高办理质量,旗人大还制定了《优秀议案建议承办单位表彰办法》,凡主动联系代表征求意见,在规定时限内办结并答复代表且办理结果代表满意的承办单位,旗人大予以表彰。奖励前常委会组成调研组,深入承办单位,督查办案情况,走访代表,了解满意度,对答复格式规范,答复内容重点突出,针对性强,文风朴实,思路清晰,言简意赅的承办单位进行表彰。奖励以精神鼓励为主,物质奖励为辅,对优秀议案建议代表、优秀承办单位通报表彰。通过表彰,极大地调动了代表提议和承办单位办案的积极性。人代会上代表们都踊跃提写议案建议,且议案建议的数量、质量逐年提高。承办单位的法制意识和公仆意识有了增强,办理议案建议的积极性、主动性有了提高。通过建立工作制度,规范办结工作,我旗议案建议工作出现三高,即代表提建议热情高,承办单位办结率高,代表满意率高。

    二、精细建议分类,做好集中转办

    转办代表议案建议是办理工作的重要一环,做好转办工作对于提高议案建议办理质量举足轻重,意义重大,旗人大常委会不断完善转办程序,努力提高办理质量。

    ⒈认真分类,确立办案单位。人代会后,旗人大常委会对代表议案建议逐件整理归类、登记、编号,确定议案建议承办单位,明确人大内部督办部门、督办人,注明联系人、联系方式,规定办理时限、办案要求,强调征求代表意见、办案后及时答复代表等事项。将议案建议打印成册,一式三份,承办单位、督办人、单位各一份原件存档。对于建议涉及多个办理单位的,主任会议研究确定主办单位、协办单位,划清各自办理范围,做到环环相扣,杜绝疏漏。

    ⒉集中转办,明确办理时限。每次人代会闭会后的十五日之内,人大办与政府办联合召开由两院以及各承办单位一把手参加的议案建议集中转办会,会上,将代表议案建议逐一转交到承办单位。首先,旗人大代表联络委员会将归类整理好的议案建议整体转交到政府办负责人手中,双方对议案建议分类、数量进一步核实,确定无误后双方分别签字。其次,各承办单位负责人分别从政府办负责人手中领取议案建议书,对议案建议的办理单位、办理内容、办理时限等进行审查,确定后分别在承办单位负责人、办结时限、领取日期处签名。最后,各承办单位领到议案建议书后,分别与督办人、提案代表见面,进一步强化办结日期,并就办理方式主动征求督办人、提案代表意见。旗人大常委会主要领导出席会议并讲话,从思想认识、组织领导、承办措施、办理质量、办理时限、约见代表等方面提出严格要求,明确在办案过程中做到五个必须,必须制定切实可行的工作方案,必须一把手亲自抓,必须和提议案建议的代表见面征求意见,必须及时答复提案代表,必须向旗人大常委会汇 ……(未完,全文共3814字,当前只显示2119字,请阅读下面提示信息。收藏加大督办力度 提升办案质量

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