标题:实施“强基育人”工程 促进残疾人事业全面发展
实施“强基育人”工程 促进残疾人事业全面发展

残疾人组织建设是发展残疾人事业、发挥残联“代表、服务、管理”职能、保障残疾人平等充分地参与社会生活的基础性工程。2012年我市对照“强基育人”工程的项目标准,制定出台《永安市残疾人组织建设“强基育人”工程实施方案》,开展以“五强五抓”为抓手,全面实施残疾人基层组织建设“强基育人”工程。
一、健全组织网络,落实人员编制
在推进残疾人组织建设过程中,我们依靠_委、政府的力量,采取市、乡、村三级联动的措施,努力实现组织建设、机构建设、队伍建设三到位。
(一)残联组织健全。市残联成立了_支部,实现了编制机构单列、理事长专职,按照残疾类别成立了五个残疾人专门协会。15个乡镇(街道)全部成立了残联,258个村(社区)、7个福利企业全部成立了残疾人协会,实现了残疾人组织机构网络建设“横向到边、纵向到底”的要求。
(二)服务机构完善。市残联通过编办正式批准,成立了残疾人就业服务中心、康复中心、辅具中心。采取社会化工作方式,以“民办公助”的形式开办了“福乐家园”,为30名智力和轻度精神残疾人提供托养服务;开办自闭症儿童康复机构—永安心语儿童教育培训学校,为30多名自闭症儿童提供康复教育服务。与卫生部门密切配合、共同推动,依托卫生服务体系,在15个乡镇 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略923字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 一配备了电脑、打印机、数码相机等设备。二是落实联系挂包制度。理事长联系挂包5个乡镇(街道)残联和10个残疾人代表,副理事长各联系挂包5个乡镇(街道)残联和5人残疾人代表,乡镇理事长联系挂包3个落后村残协和3个残疾人代表,残疾人代表联络所在地残协和3-5个残疾人,近距离倾听残疾人的呼声,了解残疾人的状况,及时协调解决基层残疾人组织和残疾人在工作、生产、生活困难。三是落实联席会制度。事关残疾人切身利益的重要文件、重大决策,如“十二五”发展纲要、残疾人政策制定、办实事项目筛选等都广泛征求专门协会和残疾人意见建议。邀请专门协会主席列席残联理事会会议,参与重要决策和重大活动。建立残疾人专门协会办公室,为专门协会选配了1名联络员,五个专门协会主席每周轮流值班一天,努力把专门协会建成反映各类残疾人诉求、吸收残疾人参与社会活动的阵地。四是规范软件建设。统一编印了《乡镇(街道)基层残疾人组织规范化建设工作手册》和《村(社区)基层残疾人组织规范化建设工作手册》,规范了基层残疾人组织和残疾人联络员的工作内容和要求,同时在乡镇(街道)残联、村(社区)残协建立了电子和纸质工作台账。如统一建立残联文件、村残疾人花名册、残疾人参加新农合、重度残疾人、残疾人协会组织、残疾人康复需求、残疾人信访求助、白内障手术等8大类工作档案。
    (三)建立激励机制。一是健全考评体系,制定完善了《乡镇(街道)残联工作考评方案》,《村(社区)残协工作考评方案》和《残疾人联络员考核管理办法》以及《残疾人康复站建设考评方案》,形成了符合永安实际的残疾人工作考评体系。二是建立奖惩机制,2010年、2011年均用近二个月时间,由市残联副理事长带队组成考核小组对15个乡镇(街道)残联、康复站和373名残疾人联络员进行了考核。执行考核结果与奖惩挂钩的激励机制,乡镇(街道)残联考核结果与年度工作经费安排挂钩,对考核结果优秀的3个乡镇(街道)残联,每个残联给予追加1000—2000元的工作经费,对理事长发挥作用不到位、业务工作不扎实的3个乡镇残联给予扣减工作经费1000元,康复站考核结果与康复器材配送挂钩,2011年对考核结果优秀的3个康复站给予增配1000元的康复器材,撤销2个几乎没有开展康复训练与服务的康复站;联络员的考核结果与动态管理相结合,在2011年的考核中,有14个残疾人联络员因身体状况不适应或工作态度、能力问题被解聘,对30名优秀联络员给予表彰奖励,发给证书和奖金。奖惩激励机制的执行,为残疾人工作和联络员队伍建设注入了生机和活力。
    三、突出作用发挥,促进事业发展
    我们把残疾人服务机构和残疾人工作者的作用是否得到充分发挥、服务残疾人的能力与水平是否得到有效提高作为考核残疾人组织建设成效的重要标准,坚持一手抓组织建设,一手抓作用发挥,促进残疾人状况的改善和残疾人事业的发展。
    (一)实现了触角延伸。一是实现了工作队伍的延伸。从原来的乡镇(街道)残联只有理事长一人,发展到在村和社区配备残疾人联络员,全市的残疾人工作者从25人(含乡镇理事长)发展到305人(含联络员)。二是实现了残联组织的延伸。从乡镇(街道)设残联,延伸到村、社区、福利企业设残协。把残疾人组织建到残疾人的家门口,为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务创造了条件。三是实现了服务内容的延伸。把残疾人的优惠政策和需求与服务送到残疾人和残疾人家里,把_和国家的温暖送到残疾人的心坎上。
    (二)提高了服务能力。一是提高了队伍素质。采取以会代训、集中培训与分散培训相结合的方式,每年对乡镇(街道)理事长、联络员进行二次培训,进一步明确基层残疾人工作的职责任务,熟悉业务要求,掌握工作方法,提高依法办事、规范办事的能力。通过开展创先争优活动,大力营造干事创业的氛围,在业务工作成倍增加的情况下,残联工作人员自加压力、勤奋工作,主动作为,用自己的爱心和责任,想方设法为残疾人说话办事,推动残疾人事业的进步和发展。二是提高?si涫的芰ΑW橹ㄉ韫ぷ鞯娜嫱平醋钪苯拥某尚Ь褪且滴窆ぷ髀涫的芰Φ奶岣摺?011年省、市为民办实事项目的实施、500多件辅具的配送、80户安居工程和50户居家无障碍改造、85人的爱心助学、6000多名残疾人的康复、就业需求调查等工作,都是在市残联的指导下,由乡镇(街道)残联和村(社区)联络员具体负责调查摸底、填报材料、落实到人到户。特别是残疾证核发工作,截止目前,我市已核发残疾证14787多本,核发率达到58.4%,高 ……(未完,全文共4321字,当前只显示2401字,请阅读下面提示信息。收藏实施“强基育人”工程 促进残疾人事业全面发展

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