标题:县委常委领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料

XXX县委常委领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料
(2014年5月)
   
    按照中央、省委和市委统一部署,县委常委班子认真学习党的十八大及_总书记的系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神,全面贯彻落实东明书记“高标准、严要求,把XXX教育实践活动搞得更好”的指示要求,以求真务实的态度,对照“三严三实”要求,深入查找问题,深刻剖析。现将对照检查情况汇报如下:
    一、查找出的主要问题
    (一)遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及省市十项规定精神、改进工作作风方面的情况
    1.遵守党的政治纪律方面
    县委常委班子坚决贯彻落实中央路线方针和省委、市委的重大战略决策,坚定不移地与以_同志为总书记的党中央保持思想政治上的高度一致,带头遵守党的政治纪律。存在的问题和不足主要有五个方面:
    (1)贯彻落实科学发展观不到位,政绩观有偏差
    一是片面追求GDP,坚持科学发展不够。对GDP增速和总量看得过重,对产业发展、固定资产投资等能拉动GDP的项目特别重视,对社会治理、改善民生等方面重视不够、投入不足;在全力推动经济加快发展的同时,对环保建设却有所忽视,如成德工业园区已有很多企业入驻,但污水处理工程却迟迟没有动工;面源污染治理力度不够。
    二是重短期显性政绩,轻长远基础建设。急于求成,工作中,重视短期内容易出成绩的工作和项目,对一些见效慢、成效缓的工作和项目重视不够。有搞面子工程、路边工程现象。如,在城乡环境综合整治过程中,重视罗桂路、唐巴路沿线乡镇的风貌打造与周边整治,忽略了边远乡镇的投入建设。在制定规划上没有做到“一张蓝图绘到底”,特别是没有做到多规统筹合一。
    三是发展上劲头不足,办法不多。认为XXX“人口多,底子薄,基础差,欠发达”,对追赶周边及全省发达县区的信心不足,对如何发挥XXX优势解决二元结构突出、发展缓慢、发展质量不高的问题缺乏长远思考,缺少破解方法。
    (2)民主集中制坚持不够,班子民主氛围不浓
    一是在重大事项决策时,征求意见不够充分。在一些重大事项决策上,既存在征求班子成员意见不够,也存在征求人大、政协及有关部门意见不够,征求各个层面意见不够等问题。比如在讨论全县十二五规划征求意见时,虽然也在部门、群众中进行了征求,但实际来自群众中的意见较少。
    二是在一般性工作决策时,有时把效率、进度看得过重,听取意见不充分,存在少数人说了算的现象。
    三是班子成员民主观念不够强,参与积极性不高。有的成员只关心自己分管事项,对分管范围外的事项,发表意见时“随大流”“看风向”“不表态”。
    (3)干部选任存在失察的现象,管理存在失之于宽、失之于软的现象
    一是常委班子对党要管党,从严治党的认识还不够,对县级领导班子、对科级干部的常态监督管理还不到位。换届后出现了原县委常委陈卫 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2056字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 半天会、回去两句话”(交办给分管领导)完事,导致部门和乡镇主要负责人疲于应付、抓工作落实时间减少。
        五是落实工作脱离实际,基层负担重。在解决实际问题中,针对不同层级、不同领域、不同对象,未分类分层分级研究,下达任务一刀切,上下要求一般粗,各项考核一锅煮。比如,年终考核时搞“一阵风”,检查、评定工作绩效主要是坐在会议室听汇报、翻资料;要求交的报表多、资料多,有时存在今天发文件提要求,明天就要报材料报结果的现象,看起来效率高,其实质量差,基层有怨言。
        2.官僚主义方面
        一是存在忽视基层现象。班子成员下基层开座谈会时,有定人员、定人数、定时间、定事项现象,导致基层干部有些问题想给领导当面反映却没有机会说;有的班子成员轮到该自己接访时以工作脱不了身为由不去或请部门负责人顶替自己接访;对基层反映的问题,不亲自过问,有找相关单位回复现象;有拍脑袋报数据的现象。
        二是存在脱离群众问题。常委班子主动走出机关,深入乡镇村社、田间地头访民情、问民忧、解民愁做得不够,很少与群众同坐一张板凳、同吃一锅饭,久而久之,与群众有了距离,导致宣传群众、发动群众、调动群众的积极性不够。如在农业产业化发展方面,县委县政府竭力推进的一些项目发展不理想,列入全县六大产业之一的食用菌产业基础较好,但工作措施、方法与群众的想法有出入,发展较慢。
        三是存在衙门作风。有的基层单位的请示报告交来后,有的常委班子成员直接过问、认真研究不够,一味地走程序,文件层层签批,让下面干部或部门去调查、去提意见,造成“公文旅行”,解决问题进展慢、耗时长。有的习惯于把自己放在领导者、管理者的位置,把群众当作被领导、被管理的对象,总觉得自己高明,下属或群众的认识不如自己深、办法不如自己好,听不进别人的意见。有的班子成员认为自己作为县委常委,是领导了,时有“如果老百姓想找就找,工作还搞不搞”“什么事动不动就找我,你们做什么的”“我们应该多思考全县的发展问题,不应该成天来处理一些小事情”之类的说法和想法,无形中增长了“官气”和衙门作风。
        四是存在重要求、轻推进做法。以会议落实会议,以文件落实文件,对基层如何贯彻、如何执行、如何落实的具体指导不足,认为把会议开了、把文件签了、把工作安排部署了就行了,没有跟踪问效,没有深入基层去督促检查,对工作推进缓慢的没有追查原因、提出整改意见,对落实不力的没有及时提醒、严肃处理,看似忙忙碌碌,但一些工作却落实不力、成效打折。如,要求部门、乡镇加大招商引资力度,但在如何加强政策配套,如何“筑巢引凤”方面具体指导少,提供的措施和办法少。在对不同区域的关注上对经济大镇关注多、帮助多,对部分区位优势不显、产业基础不强的乡镇和特别边远的乡镇关注少、指导少。
        五是存在好人主义。常委之间、常委与部门、乡镇之间存在着“栽花多,栽刺少”现象,对作风不实、工作不力的干部怕批评、不敢批评,当“好好先生”。
        3.享乐主义方面
        一是相互攀比现象滋长,奉献精神有所减弱。有些同志总认为XXX工作条件差、收入待遇低,但工作任务重、工作责任大,时常与周边发达地区比待遇、计得失,认为在XXX工作的付出与收入不成正比。
        二是追求享受意识增强,艰苦奋斗精神弱化。这几年XXX有了一些实实在在的变化,城市和农村有了新的起色,群众收入有了较大增长,班子成员中不知不觉中产生了自满情绪,小富即满,陶醉于已有的成绩,满足于现状,艰苦奋斗、开拓进取意识有所淡化。周末加班、工作与休息相冲突时,心里有抵触;在工作任务多、任务重时,心里有怨气。
        三是攻坚克难精神减退,担当意识不强。在重大疑难信访案件的化解工作上,“领导包案”落实不好,有畏难情绪,怕麻烦、怕“脱不到手”,存在能推就推、能拖就拖的现象。在贯彻落实上,对分管工作、分管部门的指导不到位,存在当“二传手”“甩手掌柜”现象,对工作推进不力或出现问题时,常以自己已经安排了,部门未落实为由来推脱。如,在尽快解决城市内涝问题、加快旧城改造问题上办法不多、决心不大、投入不足。
        四是改革创新力度不够,锐意进取精神不足。改革的闯劲、精神不如从前,工作干劲不如艰苦地区的干部。如,中金快速通道对于XXX经济、社会和城市发展都是非常重要的基础性项目,几年前就多次研究,但由于是一项投资大、建设时间长、见效慢的项目,迟迟下不了决心,采取“红甘蔗剥一节吃一节”的态度,导致进展慢、群众不满意、企业不满意。去年3月,省委东明书记来XXX调研指导工作,对XXX发展提出新要求、新期望,帮助我们理清发展思路后,县委才最终下定决心修建中金快速通道。
        五是休闲意识增强,存在享乐思想。受社会休闲氛围影响,下班后班子成员也存在与朋友喝喝茶、聊聊天、玩玩牌、聚聚餐等现象。
        4.奢靡之风方面
        一是勤俭节约不够,过紧日子思想树得不牢。比如在制定会务、活动方案时对费用预算习惯留有余地;在安排会务、活动时存在着讲规格、讲排场。
        二是公务接待曾存在超标现象。在八项规定出台前,班子成员中有公款吃请,招商引资时有超标准接待、赠送土特产现象;学习考察有顺带去旅游景点的现象。
        三是部分班子成员有时对请吃拒之不力,缺乏有力的抵制。特别是节假日朋友请吃时觉得不去会影响朋友之间感情,怕别人觉得自己摆谱。对老同事、老朋友在节假日送的土特产,碍于情面没有坚决推辞。
        (三)在解决关系群众切身利益的问题方面
        常委班子成员对基层干部在政策执行层面的指导不够,对基层干部的严格管理不到位,常常注重自己身边的干部作风建设,忽视了群众身边的不正之风,导致了一些损害群众利益的现象出现。
        1.对群众基本需求了解不全面、不深入,保障不力
        XXX欠发达的实情决定了在教育、医疗、住房、交通、饮水、用电等方面的矛盾和问题更为突出、更为集中。常委班子在主动争取项目资金上、发动群众参与上做得不够,自身财力的投入还非常有限,对群众基本需求方面的问题未得到根本解决。目前,教育上要完成薄弱学校改造需要投入约7亿元,其中要实现县域内义务教育均衡发展需要投入2.5亿元;医疗上资源分布不科学,乡村医疗卫生条件差,群众因病致贫、因病返贫现象时有发生;住房上还有8.63万户土坯房需改造;交通上需要修建的农村公路还有约5100公里;水利上还需要解决23.4万人的安全饮水问题。
        2.解决困难群众问题下功夫不够,与群众意愿差距大
        目前,全县仍有266个贫困村,五保户、低保户、残疾人及因灾因病致贫等困难_超过20万人。虽然通过建立困难群众台账摸清了家底,但解决这些困难的措施还比较少、资金缺口较大,主要是通过五保、低保、临时救助、鼓励社会捐助等方式进行帮扶,仅仅只能满足最低生活需求,保障机制很脆弱,保障水平很低。另外,在增强困难群众脱贫致富能力方面办法不多。
        3.解决损害群众利益问题上下功夫不够
        对于征地拆迁、安置补偿、社会保障、土地流转等方面一些损害群众利益的问题,常委班子在政策执行的指导、监督上办法不多,离群众的要求差距比较大。如,在推行新农保政策过程中,由于一些工作人员对政策不熟,出现过影响投保群众按时领取退休金的情况;在城镇职工办理退休手续工作中,因档案管理问题,出现过使职工晚退休一两个月甚至更长时间的情况,损害了群众利益。
        4.解决与民争利问题上下功夫不够
        在执行一些惠民、便民、利民政策时,基层单位、基层干部存在优亲厚友、不公开、不透明等问题。如,在低保政策执行中,2013年底富兴镇望江村对享受低保群众进行了一次清查,全村105户低保对象中有44户不符合政策(已清退);南华镇谭家街原社区书记违规为自己及家人申领低保、廉租房;有些地方发生了干部借机“吃”“拿”“卡”“要”,不作为、乱作为,不给好处不办事等现象。对这些问题,常委班子在健全机制、强化监督管理上抓得不力不实
        5.群众诉求表达渠道还不够畅通
        虽然随着时代进步,科技发达,群众诉求渠道更多了,但还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题。群众诉求表达渠道的不够畅通,导致群众对基层单位不信任,而是喜欢越级信访,直接找上级领导。如,永太镇石羊村村民杨文元去年直接向县委主要领导电话反映耕地被集体占用而未得到补偿的事,起初向镇村反映,但没有引起重视,后来该村民找到县委主要领导,通过安排县委办公室调查核实、协调镇村才得到妥善解决。
        (四)解决联系服务群众“最后一公里”问题方面
        县委常委班子在落实、督促、检查惠民政策方面做得不到位。很多规定、要求、政策出台了,但差临门一脚,造成政策“走在路上”、服务“停在嘴上”,实惠没有真正“落在群众身上”,出现了“最后一公里”问题。
        1.在强化基层基础保障存在不足
        一是目前全县还有94个软弱涣散的三类村级党组织,这些后进村级党组织班子战斗力不强、作用发挥不好,发展慢、农民增收难。
        二是农村党员队伍年龄结构老化,年龄在55岁及以上的党员12783人,占全县农村党员总数的40.4%;党员先锋模范作用不突出。
        三是部分村(社区)干部坐班制不落实,2014年以来,已经有3个村(社区)因为没有认真落实坐班制度,被县委给以蓝牌警告。
        四是全县目前没有村级组织活动场所的村还有9个,村级组织活动场所在90平方米以下的还有38个,社区活动场所200平方米以下的还有36个,党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥。
        五是部分村(社区)党务政务公开不及时不透明,特别是财务公开遮遮掩掩,没有保障群众知情权,造成群众误解、多次信访来访。
        2.在推动机关干部走基层上存在不足
        一是机关干部联系服务群众不直接、不经常,在开展结对帮扶中,到了乡镇也只到政府坐坐听听,到村社走走看看,没有真的了解到基层工作中的实际 ……(未完,全文共14802字,当前只显示5345字,请阅读下面提示信息。收藏县委常委领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料

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