标题:关于开展新一轮征地统一年产值标准风险评估并制定风险预案的情况报告
关于开展新一轮征地统一年产值标准风险评估并制定风险预案的情况报告

州国土资源局:

为确保新一轮征地统一年产值标准顺利过渡和符合我县实际,保障被征地区域_和农民的合法权益,按照四川省国土资源厅《关于开展新一轮征地统一年产值标准风险评估并制定风险预案的函》(川国土资函〔2014〕372号)和《四川省国土资源厅关于印发四川省征地拆迁_风险评估意见的通知》(川国土资发〔2008〕62号)要求,**县人民政府高度重视,庚即组织国土、发改、住建、农牧、林业、统计、民政、水务、交通、民宗、维稳、信访、人力资源和社会保障等部门以及全县各乡镇代表成立临时风险评估工作小组,组织召开**县新一轮征地统一年产值标准_风险评估座谈会,并深入我县各乡镇集体经济组织,通过座谈、走访、问卷、报表等方式对我县新一轮征地统一年产值标准实施过渡期间可能存在的_风险分别进行了全面细致的调查和评估,同时针对可能存在的_风险制定了相应的风险防治预案。现将此次风险评估情况及风险防治预案汇报如下:

1、 评估方式

一是将**县不同征地年产值标准区域的农村集体经济组织作为评估对象,组织相关部门及乡(镇)村、组代表通过开展座谈、访查、问卷、报表等形式调查群众意见;二是深入了解不同征地统一年产值标准区域各乡(镇)粮食年产值情况;三是获取新一轮征地统一年 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略977字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)合理性评估

    1、风险评估内容。修订的新一轮征地统一年产值标准出台是否符合科学发展观的要求;是否反映大多数的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方利益_的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。

    2、风险评价。合理性风险低。

    3、风险分析。标准修订充分考虑经济水平增长和我县农区、牧区经济结构、产业结构的变化及被征地农民的要求。同时,充分考虑了农区和牧区产值差异较大的实际情况,分别制定相应地区的征地统一年产值标准;本轮标准修订坚持始终以原标准为基础,在原标准的基础上对不合理情况进行调整,在原标准上进行上浮,并且各项目均不得低于原标准;本轮标准修订是在征求发改、农牧业、林业、信访、物价、统计等相关部门的意见的基础上,对影响年产值公平的情况进行的调整,使新一轮统一年产值更加符合实际,从而更有效避免侵害被征地农民的合法权益,促进社会的和谐发展。

    (三)可行性评估

    1、风险评估内容。新一轮征地统一年产值标准是否符合本地区经济社会发展总体水平;是否符合被征地群众的愿望;是否有利于征地补偿安置工作的开展;出台的时机是否成熟;标准实施是否完善、具有可操作性等。

    2、风险评价。可行性风险低。

    3、风险分析。新一轮征地统一年产值标准在上轮标准的基础上进行的进一步完善,一定程度上是使上轮标准更加符合我县实际,更加便于操作;此标准为我县的指导性标准,在实施补偿时具体项目应参照此标准数值,实施补偿时原则上不低于此标准,国家、省、州各重点项目实施时都要制定详细的补偿方案和安置方案。

    (四)可控性评估

    1、风险性评估内容。新一轮征地统一年产值标准是否存在可能引发_性事件的苗头性和倾向性问题;是否存在其他可能影响_的隐患;是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;是否有化解矛盾的对策措施。

    2、风险评价。可控性风险较低。

    3、风险分析。新标准执行过程中,可能会引起部分农牧民短期的不适应,部分被征地农牧民可能认为新一轮征地统一年产值标准与原标准存在一些差距或达不到部分农牧民的期望值,因此有可能引发近期参照原标准被征地群众的不满情绪。在征地拆迁过程中,个别被征地群众可能会因为对征地补偿安置方案的不满意而成为“钉子户”,拒绝征地、抵制拆迁。针对这类情况要认真做好政策、法律宣传,充分听取被征地农民意见,并协调解决;对不合规定的诉求,要耐心细致的进行讲解。

    四、风险防范措施意见

    1、协调配合,通力合作。征地补偿项目所涉及到相关部门及单位,要统一思想,进一步对各行业标准和补偿标准做好充分比较,作出进一步的调整建议,使得新一轮征地统一年产值标准符合行业标准。同时,符合补偿工作需要,真正做到公平合理。在征地过程中多部门协调配合,统一思想,统一标准,保证新一轮征地统一年产值标准的执行有序进行。

    2、做好宣传,及时公开。新标准公布后,根据我县实际进一步完善,经批准调整后的标准应及时通过有效地渠道公开,以确保标准执行的时效性,促进各项工作顺利推进。

    3、加强领导,健全制度。为使修订后统一年产值标准的顺利执行,征地补偿工作有序开展,应成立具体的风险防治领导小组,统筹协调该项工作的开展实施。

    五、总体评估结论

    综合评价,新一轮征地统一年产值标准的修订尊崇简单易行、公平合理的原则,为我县制定出一个统一的指导标准,根据此项标准,能制定出比较合理、可操作性强的补偿安置方案。既保护了被征地农民的切身利益,又符合全县征地补偿安置工作的实际情况,对全县征地补偿安置工作具有调节控制和有序推进作用。今后该标准将根据社会经济水平的发展情况,适时予以调整并及时上报审查批准执行。在具体执行过程中,虽有发生个体矛盾冲突的可能,但目前已经制定相应风险防治预案,在一定程度上会降低并最终消除_风险。

    **县人民政府

    2014年4月18日

    **县新一轮征地统一年产值标准实施过渡期间_风险防治预案

    为确保新一轮征地统一年产值标准顺利过渡,保障征地拆迁工作的有序开展,做好过渡期间可能出现的信访风险化解工作,按照四川省国土资源厅《关于开展新一轮征地统一年产值标准风险评估并制定风险预案的函》(川国土资函〔2014〕372号)和**州国土资源局《关于开展新一轮征地统一年产值标准风险评估并制定风险预案的函》(**国土资函〔2014〕26号)文件要求,现结合本地区实际情况制定**县新一轮征地统一年产值标准实施过渡期间_风险防治预案

    一、组织领导

    成立新一轮征地统一年产值标准实施过渡期风险防治工作领导小 ……(未完,全文共4570字,当前只显示2538字,请阅读下面提示信息。收藏关于开展新一轮征地统一年产值标准风险评估并制定风险预案的情况报告

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