| 标题：工商所网格化监管效能评估机制的思考 |
| 工商所网格化监管效能评估机制的思考 “网格化”监管模式是工商部门适应经济社会发展要求，更新监管理念，创新监管方式，促进履职到位，提升监管效能的必然选择。两年来，分局网格化监管模式已全面架构，形成完整的运作体系，干部队伍素质、内部运转流程与监管服务水平都得以较大提升。对监管效能实施科学有效评估已成为网格化系统模式中亟待完善的重要环节，对促进网格化监管精细化、可持续发展具有重要作用。 一、实施网格化监管效能评估的意义 1、网格化监管效能评估是贯彻国家工商总局效能建设要求的具体体现。国家工商行政管理总局周伯华局长在2012年全国工商行政管理工作会议上要求全系统进一步转变职能、提升素质，全面加强市场监管、服务发展、消费_、依法行政效能建设，进一步加强和改进工商行政管理工作。工商行政管理效能建设在各级工商行政管理机关中得到了广泛关注并进行了积极的探索。网格化监管作为新时期工商部门监管社会主义大市场的有效模式，对其效能进行评估必然 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略712字，正式会员可完整阅读）…… 2、评估标准未明确。如何界定监管到位？这始终是困扰基层网格监管干部的一个问题。工商部门在市场监管中存在诸多内、外因素制约，却要承担对全部市场经营主体，大部分市场经营行为的监管职责，实践上往往力不从心。以“不出事”为代表的唯结果论只是一种事后评价，带有较强的被动性，对监管效果并无实质性推动。界定标准缺乏会导致网格监管干部陷入想依法履职，却缺乏精力、专业知识和有效手段的尴尬境地，大大增加?si闹把沽头缦铡?br> 3、评估作用未体现。由于目前网格监管效能评估仍缺乏系统性、科学性，评估结果缺乏精确性与公信力，难以落实配套的奖惩措施，无法对干部产生真正的吸引力和震慑力，针对评估结果的激励机制还有待突破。譬如是否有让积极投身网格化监管做出成绩的干部脱颖而出的机制。 三、推行网格化监管效能评估的思路 1、科学设定评估指标 网格化监管效能评估的最终目的，是通过竞争、激励起到优化工商系统内部运作流程、提升监管服务水平的作用，评估结果要能准确体现出网格化监管的实效。评估指标的设定应包括以下几方面的考量： 工作量的多少：包括巡查次数、行政指导、立案数、解决消费者申（投）诉数量、_联络点走访数、信息、数据、调研文章上报数等等，都是可以量化的指标。 目标完成情况：包括常规性工作履行情况、各条线任务完成情况，领导交办工作是否及时、保质保量完成等。 责任事故数目：例如_性信访、食品安全事故、负面舆论曝光、因工作态度、作风或廉政被投诉等，责任事故一般采取“一票否决”制。 社会评价状况：居委会、网格经营主体、地方政府、社会大众的反馈、评价情况。例如收到的表扬信、锦旗、领导肯定批示等等，这方面内容主观性较强，须仔细权衡。 监管难易程度：网格内经营主体的数量、种类、层次不同，监管难易程度、监管干部的工作量不可能完全均等，在考量时应合理区分，可使用比例指标或设定不同权重。 反应处置效率：一是及时度。违法行为能否及时发现、及时查处，申（投）诉是否及时受理、及时处置等；二是成功率。处置结果是否符合要求，是否具备良好效果等。可结合市局的行政效能监察系统作考量。 2、合理构建评估体系 （1）突出责任主线，注重监管实效 网格化监管模式出发点就是通过明晰责任促使干部尽职尽责，而市场监管执法是工商行政管理的核心和基础，网格化效能评估必须突出“责任”这条主线，避免形式、注重实质，引导干部树立正确的职能取向，提高工商市场监管的规范性、有效性。 从网格负责?si闹扒榭鲎攀帧Ｒ跃魈寮喙堋⑹称钒踩ぁ⑾颜呱辏ㄍ叮┧叩鹘狻⑸瘫昱嘤⑽シň榇Φ嚷闹耙笪谌荩胖乜疾焱窀涸鹑耸欠癜凑辗ǘㄈㄏ藓统绦蛐惺辜喙苤澳埽婪ㄐ姓愿刹恐葱屑喙苋挝袷保谌菔欠袷实薄⒎绞绞欠窈侠怼⑹欠翊锏皆て谀勘甑冉锌剂俊?br> 从网格内市场监管实效出发。考察网格内经营主体是否证照齐全，是否亮照经营，经营行为是否规范，违法经营行为有无及时发现、及时处理等，要以路面实效为主、资料档案为辅，切实把监管活动质量、效率、效果有机地统一起来综合评估。 （2）运用科学方法，合理评定分值 网格 ……（未完，全文共3331字，当前只显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏工商所网格化监管效能评估机制的思考） 上一篇：深推网格“精”和“细”，完善网格化监管_ 下一篇：县农业局四年工作总结及今后五年规划 相关栏目：政协 质检 统战 工商 政协讲话 统战民政 作风 调研报告 文教论文 综合论文 |