标题:家庭农场规范化建设的主要做法
创新农业经营体系 激发农村发展活力
——**县家庭农场规范化建设的主要做法

近年来,随着城镇化、工业化的推进,农村劳动力不断向外转移,农村空心化、农民老龄化趋势明显,“谁来种地,怎样种地”成为三农工作的突出问题。去年以来,我县认真贯彻s_会议和2013年_1号文件精神,在坚持农村基本经营制度不变的前提下,不断深化农业经营体系的改革创新,大力培育家庭经营、合作经营、集体经营和企业经营等农业新型经营主体,积极探索规模经营和集约经营的有效路径,尤其在家庭农场发展方面实现了新突破,较好的破解了“谁来种地,怎样种地”的问题,得到了省市领导的充分肯定。

截止目前,全县经工商部门注册的家庭农场737个,经营总面积达9.8万亩,家庭农场平均经营规模133亩,年均纯收入15.8万元,是同期农村家庭户均收入的3倍多,辐射带动2万多农户参与产业发展,家庭农场正在成为撬动农村经济的一个有力支点。农民专业合作社315家,社员20089户,带动周边农户30786户,在合作社建立产业党支 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略757字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)搞好服务,规范流转,破解家庭农场发展瓶颈。一是明确政策界限。明确所有权、稳定承包权、放活经营权,保障承包农户土地财产权利,经营权流转不得改变土地集体所有权和农户家庭承包权,不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。二是完善流转平台。建立县、乡、村三级土地流转管理服务机构,对全县的土地情况进行调查登记,动态掌握农户流转意向,适时发布土地供求信息。三是创新流转方式。创新了政府收储式承租、土地合作社集中流转、农场主与农民面对面流转、土地经营权入股和以招标、拍卖土地经营权等多种土地流转方式。近三年,全县新增土地流转面积12万多亩。

    (四)倾心帮扶,合力共为,优化家庭农场发展环境。县委县政府出台的《关于大力扶持家庭农场发展的实施意见》,明确了家庭农场在注册登记、用地用电、金融保险、财税、农业项目、科技培训等方面的优惠政策,工商、电力、国土、财政、农开办、水利、农业、科技等相关部门都在《意见》指导下制定了具体实施办法。与此同时,在工作力量上,建立了领导联系帮扶制度,形成一个县领导、一个部门、一个农技人员共同联系帮扶家庭农场的工作推进机制,指导家庭农场规范经营。在资金政策上,整合捆绑农业产业化资金、扶贫资金向家庭农场倾斜;县委农工部联合县人行、邮储银行、信用联社制定了家庭农场“宜场贷”信贷政策,启动了“家庭农场绿色贷款”项目,开展了信贷下乡活动。截至目前,全县针对家庭农场共发放专项贷款2100多万元,捆绑涉农项目27个涉及资金2000多万元,发放产业化奖补资金252万元、扶贫资金460万元、农机补贴582万元。在社会化服务上,初步建立了涵盖农产品生产、储运流通、销售等方面的社会化服务体系。生产方面,县科技局、农业局、果业局、林业局、蔬菜局等单位和各乡镇的专业服务技术力量向家庭农场提供一对一的技术服务;依托现代农业示范园和新引进的温氏畜牧、惠丰农业等载体提供优质种苗和先进种养技术;与井冈山大学、省农科院等高校和科研机构开展了技术对接,目前正在与中科院洽谈建立博士后工作站实验基地事项。储运流通方面,新建产地冷库6处23座,购置冷藏保鲜车3台;**农副产品商贸物流中心已完成征地140亩,即将开工建设。销售方面,成立了产销对接工作组,专门负责与大型商超、学校、酒店、厂矿开展农产品农超、农企、农社、农批对接;与南昌铁路局、珠海华源积极沟通并达成共识,同意在我县创建南铁后勤供应和供港澳蔬菜基地;县蔬菜发展总公司还在南昌、株洲、武汉等地设立了直销部。

    (五)培育典型,引路带动,树立了一批可复制的榜样。我们按照注册登记一批、规范提升一批、示范带动一批的工作要求,制定了三年打造120家乡镇示范家庭农场、30家县级示范家庭农场,率先把我县打造成家庭农场示范县的发展目标。为此,我县出台了《**县示范家庭农场评定办法》,按照 “四有五化三效益”标准开展示范性家庭农场创建。全县每年评选10家示范家庭农场,每家奖励1万元。同时对达到规模种养标准的家庭农场优先给予奖补,对发展规范、示范作用强的家庭农场给予县级龙头企业待遇。钟光平等一批示范性强的家庭农场正成为引领全县家庭农场发展的标杆。

    二、存在的主要问题

    近年来,我县虽然在创新农业经营主体方面取得了一些进展,但只解决了“扶上马”的问题,“送一程”的工作任重道远。一是农民老龄化、农业兼业化、土地经营零碎化的状况还没有根本改变;二是家庭农场发展还处在起步阶段,规模效益低于_平均水平;三是农民专业合作社还缺乏规模、品牌 ……(未完,全文共3544字,当前只显示1969字,请阅读下面提示信息。收藏家庭农场规范化建设的主要做法

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