| 标题：对烟草行政执法的思考 |
对烟草行政执法的思考_谢宝俊 〔提要」目前，我国烟草行政执法体系已经建立，烟草专卖主管邵门也取得了巨大的成就，但是烟草专卖主管邵门的执法体系和执法行为依然存在着多方面的问题。加强烟草执法队伍建设，规范烟草执法活动，提高烟草执法水平，对于我国和谐社会的建设具有重大的意义。 关键词:烟草专卖;依法行政;烟草专卖行政执法责任制;安全;保障体系中图分类号:D63文献标识码:A收录日期:2014年6月9日随着我国法律体系的小断健全，消费者和经营者的法律意识小断增强，对专卖稽查人员的素质要求也小断提高，专卖执法的女全问题日益重要，如何小断健全和完善自身建设，加强对行_力的规范、保障和制约，建立执法女全保障体系，真正做到依法行政，对此笔者作一些粗浅的分析和思考。 一、解读烟草专卖行政执法责任制 建立烟草专卖行政执法责任制，应当着力抓好科学介理、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略636字，正式会员可完整阅读）…… (七)执法评议考核制度。对涉烟案件行政执法状况的评议考核是对烟草专卖行政执法责任的落实，是对执法责任主体执法状况的总体评价，是最基础的制度。评议考核的结果，应当与执法人员的个体利益相挂钩，影响其工作实绩的评定，作为任用、提拔和行政惩处的依据。 (八)责任追究制度。烟草专卖行政执法责任追究制度是对烟草专卖行政主管部门及其行政执法人员在执法过程中办了错案或者具有其他行政过错，追究其行政执法责任的监督制度，是烟草专卖行政执法责任制得以落实的保障。 二、建立烟草专卖执法安全保障体系 (一)建立烟草专卖执法安全保障体系的重要性和必要性。 烟草的发展对传统的专卖管理制度和稽查队伍的素质提出了严峻挑战，烟草专卖管理只有顺时而动、应时而发，别无他途。 建立一套完整的专卖执法女全保障体系和防范措施，小仅能保障稽查队伍的人身女全、保护国家的财产小受损失，也能有效提高专卖管理执法行为的女全性和有效性。 (二)烟草专卖执法安全保障体系的有效建立 首先，从思想上提高执法安全认识。加强对《烟草专卖法》及其《实施条例》和一些相关法律法规、政策条令的再学习，进一步增强专卖管理人员的法治观念、纪律观念和政策观念，通过对自身存在问题的自我剖析，查因探源、深挖细究，达到自我提高、自我约束的目的。只有通过学习，才能促进观念转变，提高执法女全防范意识，才能真正做到知己知彼、百战小殆，才能更好地管好两烟市场。 其次，从投入上创造执法安全条件。一要加大硬件投入，现代化的办案条件是做好专卖执法工作的基本保障，只有通过为专卖管理人员及其部门配备先进的交通工具、通讯设备、办案工具，才能更为有效地打击违法犯罪行为;二要加强软件建设，建立健全严格的专卖执法内部规章制度，制定相关禁令章程，并要加强内部监督，欢迎社会监督，严肃执法纪律。有了规矩，才成方圆，才会有铁的纪律和过硬的作风。 再次，从行为上确保执法安全到位。加强专卖队伍锻炼，进一步提高队伍的身体和心理素质，在执法过程中，而对可能遇到的情况沉着冷静，做到有理有利有据有节，尽量减少矛后与冲突;行动前，先摸清线索，做到心中有数、有的放矢;事先对行动方案筹划周密细致，杜绝x_m;市场检查方式要灵活，大胆创新，小拘泥于固有模式，增强检查的灵活性、机动性和有效性。 始终坚持“服务在先、专卖在后，文明在先、执法在后，宣传在先、管理在后，教育在先、惩罚在后”的四项原则，这样，专卖执法就会达到群众满意、执法女全而有效的目的。 最后，从程序上强化执法安全保障。专卖人员有责任对他们进行宣传、教育，而小能简单粗暴地一罚了之，针对小同类型实行分类管理，依法管人、以理服人、以诚感人、以情动人，力求法与情、法与理的最佳结介。在执法程序上清楚到位 ……（未完，全文共2745字，当前只显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏对烟草行政执法的思考） 上一篇：党支部群众路线教育实践活动专题组织生活会及民主评议党员会情况报告 下一篇：浅谈新形势下如何做好烟草行业人力资源的管理 相关栏目：烟草 政府 人事 行政 执法 法律 法制 调研报告 文教论文 综合论文 |