| 标题：在集团公司2014年工作会三届四次职代会上的报告 |
| 矢志扭亏降债 聚力措施落地 为全面摆脱企业贫穷落后面貌而不懈努力 --在集团公司2014年工作会三届四次职代会上的报告 各位代表、同志们: 这次会议的主要任务是:贯彻落实股份公司2014年“四会”精神，回顾总结2013年工作，分析企业当前面临的形势与任务，明确全年的发展思路和工作重点，动员全集团上下统一思想和行动，全面巩固深化企业改革发展的成果，外抢市场机遇拉规模，内抓项目_促增收，矢志扭亏降债，聚力措施落地，为全面摆脱企业贫穷落后面貌而不懈努力。 下面，我向大会作报告，请各位代表和同志们审议。 一、总结与回顾 2013年是集团公司发展史上脱胎换骨的一年。一年来，我们一手抓机制改革、资源整合，一手抓基础建设、管理提升，确保了企业的机制平稳再造和生产经营有序开展，各项工作取得可喜成绩。 一是励精图治，主要奋斗目标全面实现。全年新签合同168项，完成承揽额360.2亿元，占股份公司下达年度计划330亿元的109.2%。完成承揽额排名前三位的区域指挥部是:华中指挥部62.6亿元，西南指挥部52.2亿元，西北指挥部36.4亿元。全年完成营业收入270.8亿元，占股份公司下达年度计划260亿元的104.1%。完成营业收入排名前三位的工程公司是:五公司40.6亿元，二公司38.1亿元，七公司34.1亿元。 二是顶住压力，两级功能调整全部就位。针对原集团公司区域分公司既揽又干、与工程公司功能趋同等_弊端，集团公司果断决策，一次性撤销了集团本级10个分公司，70余个在建项目整体划转工程公司，分流员工近3000人;工程公司撤销了所属41个分公司，分流人员近1000人。通过资源整合，重新构建起了“集团公司重在市场开发、工程公司重在施工管理”的发展新格局，构建过程平稳有序，得到了股份公司的充分认可。 三是强化承揽，市场开发机制基本理顺。出台了《市场经营开发管理办法》，从管理_、保障措施、奖罚兑现等方面对经营工作做了明确规定;成立10个区域指挥部、1个海外工程指挥部和34个省市经营部，向18个铁路局(公司)派驻专职经营人员，实现了经营网络无盲区覆盖;重新调整了集团公司领导班子的分工，调整后8名班子成员分片区分业务主抓经营工作;对经营队伍进行整合集成和充实，全集团专职经营人员达到592人;建立了经营资质、业绩、资信资料更新体系、全局成本报价体系、现场保市场应急预案体系、核心客户群工作方案等，为经营工作的长效开展奠定了扎实的基础。全集团彻底摆脱了长期依靠中介的畸形经营模式，新承揽项目没有一个是依靠中介获得的，一次经营质量大幅提高。区域指挥部的市场监管维护、市场经营开发两大功能基本形成。 四是做专做优，专业化建设开始启航。对原西北公司、成都公司和三公司施工板块进行整合重组，新组建三公司，新成立物资贸易工程公司、电气化工程公司，将城市轨道交通公司改为全资子公司;根据传统优势和资质资源分布，重新定位各子公司的专业发展方向，开始引领各子公司弱化综合施工能力、强化专项施工能力，并按照专业发展方向着手配置专业化的项目经理部;在每个综合工程公司组建12个常规基本专业架子队和与专业发展相对应的特殊专业架子队;在资源配置、任务分配、专业人才调配等方面给予政策扶持 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2272字，正式会员可完整阅读）…… 回顾过去一年的工作，成绩来之不易，是股份公司正确领导和关心支持的结果，是各级班子成员和广大干部职工夙夜在公、奋力拼搏的结果。在此，我代表集团公司向大家一并表示衷心的感谢和崇高的敬意。 成绩不说跑不了，问题藏着不得了。毋庸置疑，企业长期积累下来的困难和问题还相当严峻，这些问题突出表现在: 一是负债过高潜亏过大。过去的一年，我们以壮士割腕、刮骨疗伤的决心解决承揽靠中介、施工靠大包的问题，切断了股份公司严格禁止的非法高息集资问题。但切除毒瘤的代价是支付巨额的“医疗费”，由此造成居高不下的负债规模雪上加霜。同时，集团公司在股份公司离任审计的基础上，对撤销的集团公司分公司进行了全面审计，为摸清工程公司经济财务真实状况，又对工程公司进行加密审计。通过审计，我们发现分公司项目大面积亏损、工程公司的审计有严重造假行为，企业的实际潜亏比股份公司审计结果高出49个百分点。过高的负债和巨大的潜亏严重约束着企业的发展，掣肘着员工薪酬水平的提高，成为企业最尖锐的矛盾。扭亏与降债，将是全集团一项长期而艰巨的任务。 二是造血功能基本衰竭。对于集团公司直接管理的项目，一方面由于大部分项目通过中介承揽，肥肉部分留给了中介被层层转包出去;另一方面工程公司肩负的任务基本是以包工队的形态出现，基本没有收入来源。最为痛心的是企业为层层转包的下家兜底承担经济责任，这些项目不仅不能为企业造血，反而需要无限输血。对于工程公司自揽项目由于单价低或交给包工队层层转包，绝大部分项目同样需要外力输血;对于2013年新承揽的项目尽管单价较好，但由于开工不足，并且处于前期投入阶段，仍然形不成造血功能。造血功能的衰竭使得企业现金流只出不进，濒临断裂。企业如饥似渴地需要强心针、特效药来加快修复造血功能。 三是管理要素捉襟见肘。表现为过去项目以包代管、包而不管大行其道，对包工队过度依赖，企业现场管理人员长期荒废，得不到有效开发利用，自废武功;表现为自有大型机械设备主要集中在高铁、盾构施工领域，其他领域专业机械设备严重不足;表现为人员基数大而可用之才少，特别是熟练的技术工人、特种设备作业人员、机车司机、特殊工种人员短缺，满足不了实际发展需求;表现为现场管理骨干、工班长和技能型人才匮乏，对深入实施法人管项目、组建专业架子队造成巨大冲击。 四是信誉修复任重道远。一年来，集团公司出台信誉评价考核办法，高标准设定考核目标，强力兑现危机项目合同承诺，集团公司领导密集拜访核心客户领导，企业信誉开始全面复苏。但冰冻三尺非一日之寒，一大批大包的项目尚未结束，仍在给企业本已十分脆弱的市场信誉伤口撒盐，有的区域指挥部缺乏信誉修复的自觉意识，对所在区域的铁路局信誉评价主管部门长期置之不理，无所作为。市场上诋毁我们的竞争对手还比比皆是，恢复企业信誉路漫漫其修远兮。 五是违规违纪彼伏此起。夜半临深池纵然可怕，但更可怕的是蛀虫丛生、邪气横行。我们有些干部与包工队相互勾结，沆瀣一气，你中有我、我中有你，不断危害着企业健康发展;我们有些干部视项目为“唐僧肉”，胆大妄为，滥用权力，安排亲属在关键岗位、自买设备租给项目使用、吃供应商回扣的现象比比皆是;我们有些干部冒天下之大不韪，偷偷借贷几亿元给包工队搞BT项目，好处拱手让给别人，风险全部留给自己，为了自己得一根毛，不惜杀企业一头牛;我们个别干部利欲熏心，居然敢非法集资上千万元给私人老板，为所欲为已经到了令人发指的程度。一年来的实践证明，腐败问题及违规违纪是企业改革发展最大敌人、最大阻力。 六是管理顽症根深蒂固。一些单位对执行集团公司规章制度阳奉阴违，弄虚作假，推一步走半步，执行制度变形走样、大打折扣。虽然集团公司三令五申严禁分包转包工程，但一些项目经理明修栈道、暗度陈仓，肆意践踏集团公司制度底线。一些单位闯关心理严重，认为企业改革只是刮一阵风，对执行改革措施等待观望，疲于应付，走过场。一些领导干部习惯于得过且过、和稀泥，对改革需付出的巨大体力、劳力和智力极为不适应，看到困难往回缩，遇到矛盾绕道走，在职工群众中造成了十分不良的负面影响。两级机关好人主义盛行，报喜不报忧，你好我好大家好，亲亲疏疏，团团伙伙，拉拉扯扯。 我们深知，解决并荡平这些问题绝不可能一蹴而就，我们既要有长期艰苦奋战的思想准备，又要以更高的发展速度和更加倍的努力跟上股份公司整体前进的步伐。更重要的是我们只有正视问题，才能有效解决问题，才能真正实现由贫穷落后向卓尔不凡的转变。这需要集团上下团结一心，共同为之付出不懈努力。 二、形势与任务 新的一年，伴随着s__会议精神的全面落实，企业的市场生态环境发生了深刻变化。新的一年，也是全面贯彻落实集团公司一系列改革举措、在新的运行机制下着手解决核心问题的关键一年。举措能否全面落地、目标能否全面实现，今年的工作至关重要。 新的一年，企业的市场生态环境最显现的变化主要表现为: 一是国企改革成为主旋律。其中对我们有重要启示的改革:一是鼓励民营资本以股权方式进入国企，这既为我们坚定与优秀民营企业的强力合作带来信心，也为我们思考构建员工持股、打造资本所有者和劳动者利益共同体成为可能;二是国资委将实现由管人管事管资产转向管资本的职能转变，所有权与经营权将被分开，企业在经营活动中将被赋予更大的自主权;三是对国有企业的考核将分类、分发展阶段进行，考核体系将更加实事求是，2014年股份公司的考核体系已经遵循了这一原则;四是公司法人治理结构将不断健全，职业经理人制度将真正建立，市场化选聘比例将合理增加，企业家的作用将得到更好发挥，社会将为优秀职业经理人才搭建一条新的价值提升通道;五是国有资本收益上缴比例将进一步提高，2020年前要提高到30%，国企的社会贡献度将被强制提升;六是市场在资源配置中将起决定性作用，妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法将被清理和废除，由市场决定价格的机制将加快完善;七是企业_投资以及到各国各地区承揽工程和劳务合作项目的政策“门槛”将全面降低，并且将逐步取缔。凡此种种必将全面激发国有企业崭新的发展活力。 二是市场容量急剧放大。加快中西部铁路建设和新型城镇化建设将给企业提供广阔的市场空间。中央经济工作会议突出强调投资对拉动经济增长的关键作用，释放出了新一年将加大投资的明确利好信号。审批制度将进一步下放，一大批地方投资项目将被释放。据有关方面透露，中西部和贫困地区的铁路建设将全面加快，2014年全国力争新开工铁路项目的投资总额达8300多亿元，是继2010年之后新上铁路项目最多的一年，铁路建设在历经三年的低谷徘徊后将迎来又一个发展高潮。与此同时，新型城镇化建设将全面加快，未来三年我国城镇化建设投融资将达25万亿元，城市道路、城市轨道交通、房建以及各类市政公用工程市场将持续繁荣，公路、机场、码头、水利、电力、通信以及节能环保工程等都将保持一定的投资规模。此外，国家领导人大力向海外“推销”中国高铁，也将给我们带来全新的海外商机。 三是国企反腐力度加大。国家为扫清国企改革障碍，反腐利剑密集射向中央企业。这一信息给我们最重要的启示是:一方面企业的外部市场竞争环境将渐趋健康，过去靠不正当手段进行市场开发的粗放经营方式难以为继，放心的安全质量、忠诚的履约能力、极佳的市场口碑、诚实可靠的经营团队、丰富的?si鲎试吹仍亟晌谐【赫幕疽?另一方面，我们自身也是央企的组成部分，而且是一个与腐败密切贴近的高危行业，一个腐败泛滥、行贿受贿横行的企业很难赢得市场尊重，我们不能置之度外，冷眼旁观。各级干部尤其是广大领导干部都要洁身自好，约束自我，不碰高压线，以防作茧自缚。 四是安全、质量、工期节点对企业的杀伤力愈加致命。今年以来，全国系列重大安全事故引起_中央、国务院的高度重视。_总书记在青岛“11.22”特大爆炸事故现场提出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求声犹在耳。股份公司把危险工点治理摆到优先地位，张宗言总裁也在频繁告诫提醒着我们。随着社会的进步，市场对企业安全质量问题的容忍度已经逼近零。企业一旦发生安全质量事故，个人尊严和企业信誉荡然无存。特别是新一轮铁路建设高潮，这是“上帝”给予我们脱贫致富、由弱到强、改正错误、转危为机的一个重要机会。如果发生安全质量事故造成市场停牌，工期节点不能兑现被开不良记录，将使企业丧失扭转经济被动局面的最后机会;企业脆弱的铁路市场信誉必将雪上加霜，我们与先进单位的差距必将进一步拉大，追赶将变得长期无望。 五是市场对大包转包深恶痛绝。出卖资质、中介盖帽、违规大包、层层转包、隐蔽工程预埋“炸弹”、敲诈勒索等现象成为中国建筑市场难以根治的隐痛。产业化工人多呈散兵游勇，靠越级上访、不讲道理、以死威胁等悲情手段获取利益的社会现象呈愈演愈烈之势。无论是地方政府还是项目业主对此深恶痛绝。但由于中国建筑市场的专业化分工不合理，社会诚信严重缺失，从地方政府到项目业主都对此无能为力，解决起来力不从心。社会对弱势_的同情、包工头对社会关注的玩弄、民工抛开包工头的无奈诉求交相辉映，使民工工资问题演变为与雾霾天气、食品安全、环境污染等“平起平坐”的社会问题。集团公司痛下决心全面推行法人管项目，得到业主的普遍赞赏和支持，我们必须倍加珍惜这一来之不易的改革成果。 六是货币市场“缺钱”或将成为常态。去年下半年，货币市场一个最明显的变化是，月末货币市场期限利率水平均呈上扬。专家认为，受央行货币调控“去杠杆”的开启、商业银行资产负债结构难有明显改观、外部资金大进大出等因素影响，今年银行资金的周期性紧张现象或将成为常态，企业的融资成本将更加不可预控。这一现象给予我们的重要启示是:项目业主资金不可能宽松，我们必须高度关注在建项目计价拨款问题，坚持“进度上以快制胜，向业主超计价、超拨款，向业主快计价、快拨款”必须作为项目管理的重要制胜之道;我们必须高度关注BT项目回购，尽可能将过程回购转化为现汇;我们必须把压降负债作为全集团最迫切的任务和改善经济财务状况最关键的举措。 综合企业面临的内外部形势，我们提出新一年工作的总体要求是:贯彻落实股份公司工作会议精神，重点聚焦减亏降债，强力推进措施落地，抓住机遇，真抓实干，力争企业主要发展指标、社会美誉度、法人管项目、板块盈利能力、支撑体系建设等各方面实现全面升级。 主要任务目标是: --扭亏降债取得实质性突破。在锁定2012年末之前在建或收尾项目亏损的基础上，亏损项目亏损额减少80%以上(海外项目除外);拦截新增亏损项目，杜绝新上项目亏损;应收款项下降率13%，经营性现金净流量增长43%，生产经营性有息负债降低15%。 --主要发展指标全面升级。全年新签合同额确保400亿元，力争450亿元;营业收入确保286亿元，力争300亿元;资产负债率确保降到90%以下。 --集团美誉度全面提升。所有在建项目要实现安全零隐患 ……（未完，全文共24539字，当前只显示5908字，请阅读下面提示信息。收藏在集团公司2014年工作会三届四次职代会上的报告） 上一篇：2014年度全面推进依法行政工作报告 下一篇：学校统战部2014年工作总结 相关栏目：公司 建筑 企业讲话 民营招商 春节元旦佳节专题 工会 职工 |