| 标题：对日技能实习生合作存在的问题及对策浅议 |
| 对日技能实习生合作存在的问题及对策浅议 上个世纪八十年代末期，日本开始实行“外国人研修生制度”，以为发展中国家培养人才、转移先进技术、从而做出国际贡献为宗旨，以达到缓解本国中小企业劳动力短缺的目的。至今二十多年来，日本已成为中国及东南亚一些国家派出研修生和技能生的主要劳务市场。 优势和差距 赴日本“技术研修”作为一种短期工作形式，使大批中国的农村年轻人和城市工人去了日本，在中小企业从事各类生产作业。上个世纪九十年代至本世纪前十年，中国外派公司招募赴日本研修生可以说是“一呼百应”，报名者踊跃。 日本是非常现代化的国家，社会文明稳定，国民素质好，生活水平高，人居环境非常适宜。在这些基本方面，中国还有很大的差距。日本是高收入的国家，与此相比，在九十年代的中国，农民工和普通工人收入很低，研修生和技能生在日本工作一年的收入是国内年收入的十倍左右。日元和人民币汇率一直在10000日元兑800元人民币左右，甚至兑到1000元人民币的程度。外国人在日本工作收入稳定，生活安全方便舒适，企业讲信用。日本的这些明显优势，对中国人具有很强的吸引力，一度形成了去日本工作、留学和旅游的潮流。当时的农民工和普通工人能去日本工作、开眼界长见识、多挣钱，是体面自豪、令人羡慕的事情。 一个时期以来，中日关系是“政冷经热”，政治上“冷而不冻”，经贸、旅游、文化等方 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略965字，正式会员可完整阅读）…… 第七、劳动者素质。现在二十岁左右的年轻人与十几年前的同龄人相比，在人生价值、道德品质、法规意识、生活追求、职业选择、劳动态度、个性特点等方面都有明显的变化。按日本企业的管理严格、绝对服从、工作紧张、敬业耐劳、自觉自律、文明礼貌等基本要求，再加上工作地点偏僻，消费不便、娱乐条件缺乏等状况，对现在的中国年轻人来说，能完全接受和适应这些要求、状况的人越来越少。在外人员的诸多不适应、发生的问题和传回国内的消极反映，也减弱了国内人员的出国愿望，动摇了他们想出国挣钱的信心。 第八、日方的担忧和转向。已经长时间、大批量接收中国人的日本接收方，看到或感受到了中国人力资源日趋短缺、人员素质的不良变化、工资快速增长的现状，并对自身用人的前途感到担忧，同时对中国技能生的不满意也在加深。因此，一些日本企业和团体开始转向越南等东南亚国家，寻求新的劳动力资源，越南人也趁机争揽日本客户，这使中国外派公司感到了致命的压力。 第九、外派企业没有制约技能生的有效措施。国家和政府部门出台的一些规定，一是给外派企业增加了很多业务规则和不必要的经济负担，二是虽然有利于政府管理外派企业，但不利于外派企业管理劳务人员。由于多种原因，在日的劳务人员擅自脱离雇用企业、违约违规、提不合理要求、借故提前回国等等问题，比以往明显增多，严重影响了外派公司和日方合作的稳定。对此，日方和外派公司只能口头做工作，别无任何合法有效的制约措施。 第十、日本技能实习制度的不合理规定。特别是技能生必须是相关企业的员工并由“企业派遣”的规定，不符合中国企业的实际情况，使外派公司继续无奈艰难地去做虚假材料，因而拒签之剑一直无理地悬在头上，随时可以一剑封喉，让你无话可说。 上述情况的变化与存在，给对日技能实习生合作事业带来的都是不利影响，并已经造成了极为不利的局面。首先是招不到人，想去日本的人明显减少，这是决定对日劳务合作的关键条件之一；二是能招到的人中，素质不好、质量不高的比例增加，再加上现在年轻人的那些特点弱点，人员条件难以符合各方要求；三是由于人员素质变化和质量下降，在日收入减少，外派公司和日方管理不到位等因素，在日劳务人员发生各种问题的情况明显增多，雇用方和派出方的管理难度由此加大，雇用方与派出方、劳务人员与雇用方、劳务人员与派出方的“两国三方”的矛盾纠纷也在增加。 外派公司在本地招不到人就转到外地去招，这个看似简单的转移，却使公司的费用大幅增加，收入明显减少，工作效率下降，相关手续难办等等。按照劳务人员出国属地化管理的规定，有的省市担心外地公司派本地人员出国，发生问题会给本地带来麻烦，因此采取一些限制措施，这又为到外地招人增加了行政上的难度。 有的公司用降低收费的办法来吸引劳务人员报名，以付介绍费来争取中介方送人，不惜以降低身段和减少收入为代价。 日本劳务市场对中国人的吸引力正在减弱，中国外派公司对日劳务事业面临前所未有的困局，明显感受到对日劳务进入了最难做的时期。如果困局不能得到缓解，那么，对日劳务有没有做不下去的可能？中国外派公司虽然不会轻易放弃日本劳务市场，但会不会逐渐失去日本劳务市场？ 思考和对策 上述一些问题是国际问题、是国家问题、是政府问题、是社会问题，没有哪一个问题是外派公司能够改变和克服的。然而这些问题不同程度地影响着中日劳务合作的顺利进行，甚至会将合作事业推向艰难的路途。面对这些问题，我们只能屈服，无奈是唯一选择。在屈服和无奈之中，要么死亡、要么求生。 事业干不下去了，公司只能死亡，不再有屈服的痛苦和无奈的悲哀。求生则要付出代价，同样会有痛苦和悲哀。在此关头，权衡生死之策是多么艰难！ 面对严峻的形势和存在的问题，悲观可以理解，放弃难以接受。那么我们能做些什么呢？我以求生的愿望来面对问题并谈些想法，也是抛砖引玉，求计问策，与大家一道，期望在那些大问题之下能解决一些小问题，使我们在生存的道路上能走得更远一些。 第一、扩大招人的地域。在挖掘本地潜力的同时，到劳动力比较多的地方去招人。这要付出艰苦努力和经济代价，要办好许多不好办的事情，这主要靠公司自己去做。同时，政府部门和行业协会应为企业提供一些指导和帮助。 第二、优化招人条件。一是在招人难的情况下，可以考虑降低收费，以减轻劳务人员的负担；简化和方便劳务人员报名、面试、办手续等事项，特别是招外省市的人员会有些麻烦，需要有这样的考虑。二是与外方协商，适当放宽选人的条件，如在年龄、性别、婚否、技能、户籍等方面。 第三、创新和强化教育培训。一是由于人选的素质特点与以前有所不同，因此，在培训上要 ……（未完，全文共5211字，当前只显示2509字，请阅读下面提示信息。收藏对日技能实习生合作存在的问题及对策浅议） 上一篇：关于目前对外劳务合作的困局分析及其应对措施建议 下一篇：如何破解赴日技能实习生招募难题 相关栏目：大学生 社会实践 调研报告 工商 文教论文 综合论文 |