| 标题：市“十三五”建筑业发展规划 |
| XX市“十三五”建筑业发展规划 序 言 “十三五”时期（2016～2020年），是我市基本实现现代化的关键时期。建筑业是我市的产业优势之一，做大做强做优XX建筑业，是我们奋力实现新跨越，创造新辉煌的重要战略支撑，现特制定《XX市“十三五”建筑业发展规划》。本规划的编制依据是《XX市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》，国家和XX省建筑业发展的相关政策、法律、法规。 本规划主要针对我市建筑业的特点和实际，回顾“十二五” 建筑业成就及存在问题，剖析“十三五”期间XX建筑业面临的新形势，明确今后五年的发展思路、发展目标和重点任务，并提出相应的政策措施，以保障全市建筑业未来战略宏图的最终实现。本规划是全市城乡建设事业“十三五”规划的重要组成部分，是各地制定建筑业各项规划和政策的重要依据。 一、“十二五”期间建筑业发展回顾 “十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市建筑业广大干部职工团结拼博，攻坚克难，共同奋斗，积极应对复杂多变的国内外经济环境，继续弘扬铁军精神，大力推进“二次创业”，实现了量质并举的新跨越，圆满超额完成了“十二五”规划确定的目标和任务，主要经济技术指标继续居全省第一，阔步向全国一流建筑强市迈进。 ——产业规模再上新台阶。“十二五”期间，累计完成建筑业总产值9593.8亿元，实现增加值2487.7亿元，比“十五”期间分别增长131％、200％。20165年，全市建筑业总产值2750亿元，接近“十五”总和的2897.8亿元，比2005年增长210％；实现增加值660亿元，超过“十五”总和的637.7亿元，是2005年的3倍；海门、通州建筑业总产值分别突破500亿元，海安突破400亿元。 ——综合竞争力实现新跃升。全市现有特级企业15家、一级企业103家，分别比“十五”期末净增9家和57家，特级企业数超过全省一半。“十二五”期间，共获鲁班奖27项，是“十五”期间的近2倍，获奖数位居全国地级市之首。其中，20165年鲁班奖3项、国优工程奖6项。企业集团化、多元化、国际化进程进一步加快，XX铁军整体品牌更加响亮。 ——_机制焕发新优势。充分发挥建筑商会、协会桥梁纽带、资源整合、协作联动作用，为企业之间在更广领域、更深层次、更高程度合作提供了平台。企业生产经营与资本运作有机结合，产权制度、管理制度、劳动用工制度和分配制度改革不断深化，1家企业成功上市， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1682字，正式会员可完整阅读）…… 与此同时，也要清醒地看到XX建筑业面临诸多矛盾和挑战。世界经济复苏的曲折性和不确定因素，后金融危机时代建筑市场竞争更加激烈和地区保护主义抬头，沿海发达地区结构调整和产业升级步伐明显加快，在市场竞争中占据有利地位，周边省市行业发展相互比拼、百舸争流，我市建筑企业面临前所未有的竞争压力；国内建筑市场各方面主体行为的不规范，建设工程市场鱼龙混杂、恶性竞争仍未消除；世界经济复苏基础并不稳固，一些国家政局不稳，使建筑业“走出去”的战略受到一定影响。我市建筑企业发展不平衡、不协调，中小企业核心竞争力不强，经济发展方式的转变不快，科技进步水平、人力资源素质、经济运行质量和自主创新能力等自身质态不够理想，都将在一定程度上制约XX建筑业的发展壮大。 三、“十三五”建筑业发展指导思想、原则和目标 根据当前宏观经济形势和未来几年经济发展势态， “十三五”期间，我市建筑业发展的指导思想是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以“加快现代化，再创新辉煌”为统领，以加快转变发展方式为主线，以进一步做强优势企业为着力点，大力调整产业结构，加快推进科技创新，全面优化_机制，努力提高经营层次，不断提升行业整体发展质量和“XX建筑铁军”核心竞争力，加速打造全国一流建筑强市，使XX建筑业成为具有较高技术和管理水平的现代产业、节能环保的绿色产业，为全面实现“十三五”经济社会发展目标再立新功。 我市建筑业发展遵循的基本原则是： 创新驱动原则。XX建筑业经过从粗放型向集约型、从劳动密集型向科技创新型转变之后，应不失时机地进入创新驱动阶段。要通过制度创新、科技创新和管理创新，使XX建筑业逐步成为现代建筑产业。 人本优先原则。这是应对老龄化危机和劳工荒危机的必然选择，是建筑业以人为本的具体体现。要缓解从业人员存量减少、增量不足逐年加深的状况，建筑企业就必须把解决劳工的高薪、高福利、权益受保障等经济政治诉求作为基础工作来抓。坚持这一原则，是建筑业在产业升级尚未完成、劳动密集型仍占主导条件下，赢得新一轮竞争的前提。 重点突破原则。“十三五”期间，新兴建筑业的发展将成为主流。XX建筑业要继续领跑全省、打造全国一流强市，就要以发展绿色施工和建筑工业化为重点，实现产业升级和发展方式转变，创造出良好的社会效益。 持续发展原则。新一轮发展中，应着眼形势任务的新变化，坚持科学发展观，妥善处理好速度、总量与可持续发展的关系，努力提高建筑业发展质量。 根据XX市经济社会发展和XX省建筑业发展“ 十三五“规划的总体要求，提出我市建筑业“十三五”发展总体目标：产业规模大幅扩张。企业总产值突破5000亿元，增加值突破1000亿元，主要经济指标年度环比增长15％左右；产值超1000亿元县（市）1个，超500亿元县（市）2个。企业竞争力显著增强。超400亿元企业2家，超200亿元企业4家，超100亿元企业9家；15家特级企业资质全部重新就位，力争1～2家企业进入特一级行列；新增上市公司3～4家。市场领域进一步拓展。外向开拓水平稳步提升，继续保持全省领先；完成_工程承包营业额20亿美元。品牌优势进一步巩固。“十三五”期间，年创鲁班奖、国优工程3～5项，省级以上优质工程超过200项。 相关指标任务：（1）人才队伍建设目标。培养造就一批满足工程建设需要的专业技术人才、复合型人才和高技能人才。施工现场建筑工人持证上岗率达到90%以上，从业人员中技术管理人员比例达到25%以上。（2）结构调整目标。产业集中度达到70%以上，专业施工产值年均增幅25％左右，占施工总产值的20％以上；全行业多元经营产值占总产值的30％以上。（3）技术进步目标。加大科技投入，施工总承包特级企业年度科技经费支出占企业年度营业收入的比例达到0.5%以上，特级和一级建筑企业建立和运行内部局域网及管理信息平台，技术装备率、拥有自主知识产权的专利、国家级工法、省级工法、建筑企业技术中心的数量在“十二五”的基础上翻一番。（4）节能环保目标。建筑产品施工过程的百元产值能耗下降10%，新建工程98%达到节能建筑标准，全行业资源节约型社会的贡献明显提高。（5）质量安全监管目标。质量安全法规制度体系进一步完善，工程建设标准体系进一步健全，工程质量通病防治取得显著进步，工程质量整体水平保持稳中有升；坚决遏制重大及以上生产事故，确保安全生产形势稳定好转，全面推行质量安全标准化工地，积极推广绿色施工。 面对新形势、新任务。应着力狠抓转型升级，推进体系创新，加快实力提升，再造竞争优势。以乡镇集体建筑企业为主体的XX建筑业，自改革开放30多年的发展，造就和形成了市场覆盖广阔、人力资源丰富、经营管理灵活、质量品牌一流、诚信服务至上等诸多优势，有效地锻炼了员工队伍，增强了竞争能力，塑造了铁军形象，赢得了广大用户，取得了较好的经济社会效益。在当今时代，这些优势有的要大力继承发扬，有的要不断增添新的内涵，还有的已在逐步减弱丧失。为此，XX建筑业要在新一轮发展中，实现新的跨越，再创新的辉煌，就必须努力再造符合形势要求，具备自身特色的新的更大优势。（1）再造产业组织结构新优势。加快推进结构调整，全市建筑企业形成工程总承包、专业承包和劳务分包分工明晰、配套协作、优势明显的整体结构和高端层次。（2）再造施工专业结构新优势。大力拓展市场领域，企业经营模式形成以房建主业为基础，产业上伸下延、门类诸多的专业施工领域为主攻的多元化经营新格局。（3）再造行业人才集聚新优势。构筑人才队伍高地，企业管理者和员工形成高素质的职业经理人、高水平的经营技术专业人员和技艺高超、施工熟练的操作层相匹配的新型人才队伍。（4）再造资本经营运作新优势。拓宽企业融资渠道，充分利用资本市场谋求发展，形成产业资本与金融资本互动、生产经营与资产经营一体化，以资本拓市场、以融资增效益的现代运作体系。（5）再造企业_机制新优势。组织实施兼并重组，优化股权配置，形成股权合理流转、股东进退有序、活力强劲不衰的新的管理_和新的经营机制。 四、“十三五”建筑业发展保障措施 在今后几年的发展进程中，继续着力打造更高水平的全国一流建筑强市，牢牢把握促进发展的有利条件和特色优势，整个工作始终穿贯一条主线，大力突出两个重点，强势推进三大提升： （一）始终贯穿加快转变发展方式这条主线 努力从发展方式的转变中找突破口，加强资金、技术、人才、管理等资源的合理配置和使用，发挥最佳效用，追求效益的最大化；加快产业结构的调整转型，参与更高层次的竞争发展，巩固先发优势，实现行业的领先发展，追求发展的高端化。 1．通过转变发展方式推进企业可持续发展。建筑企业要以可持续发展为目标，找准定位，扬长避短，积极投身市场空间的拓展和延伸，提高经济总量和效益，在此过程中不断发展壮大自身，积累发展优势，适时推进规模扩张和发展转型。鼓励企业以转变发展方式为手段，主动参与行业分工，通过协作、联合，改善发展质态，抵御发展风险，参与更高层次的竞争，提升发展平台；并处理好眼前利益和长远利益的关系，形成企业纵向发展上的一流_和良好机制，实现发展的延续性和继承性，打好“百年老店”。 2．通过转变发展方式推进市场可持续发展。改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式，提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。在建筑生产领域，绿色建筑、节能建筑、智能建筑和建筑业工业化已日益成为现实和发展趋势，XX建筑业既要顺应投资重点和方向的转移，适时调整经营空间，也要有意识地向突出自然资源保护、生存条件改善的项目领域靠拢，以节能、节材、 ……（未完，全文共12110字，当前只显示4373字，请阅读下面提示信息。收藏市“十三五”建筑业发展规划） 上一篇：创建国家卫生城市网格包保工作自查报告 下一篇：市“十三五”经济_改革规划 相关栏目：建筑 城建讲话 科技 党务讲话 科学发展 人事 计划规划 |